12. Социальное регулирование

Особым направлением в государственном регулировании рыночной экономики является защита отдельных социальных групп. В развитой рыночной экономике приоритетными являются следующие направления социальной зашиты: 1. Гарантия минимума заработной платы. Такая гарантия имеет исключительное социальное значение, поскольку образует базу оплаты труда во всех сферах и пересчета уровня пенсий и пособий. 2. Обеспечение занятости. — свободный выбор профессии, сферы и места трудовой деятельности; — получение желаемого уровня общего и специального образования; — материальная поддержка и переобучение временно не занятых в производстве лиц трудоспособного возраста (безработных). Главной целью правительства в сфере занятости является удержание безработицы на «естественном уровне» (не более 4— 5 % от численности экономически активного населения). 3. Индексация фиксированных доходов. Речь идет о частичном возмещении государством денежных потерь населения в результате инфляционного роста цен на потребительские товары. Такое возмещение достигается пересчетом фиксированных доходов в соответствии с индексом розничных цен. Номинальная компенсация фиксированных доходов в государственном секторе происходит: — за счет государственного бюджета, а в частном бизнесе; — за счет предпринимательской прибыли. Индексации подлежат также сбережения населения в банках, государственные облигации, страховые полисы.

12. Научно-техническая политика государства

Чтобы ослабить действие тенденции к торможению корпорациями НТП и накопления капитала, государство активно стимулирует развитие НИОКР, научно-техническую политику. С этой целью государство строит большие научно-исследовательский центры и лаборатории, а затем передает их монополиям, создает научно - и капиталоемкие отрасли промышленности, финансирует инвестиционные проекты, патенты и лицензии, правительственные заказы на НИОКР, готовит научные кадры.

Основными элементами научно-технической политики являются: 1) Определение и установление приоритетов научно-технического развития в соответствии с главных целей общегосударственной стратегии развития, прогнозирования научно-технического прогресса Основные субъекты формирования и осуществления этой политики - государство и крупный капитал. С начала современного этапа развертывания НТР (с середины 70-х годов) в развитых странах происходят существенные качественные сдвиги в приоритетах научно-технического развития Поскольку главной целью общегосударственной стратегии провозглашено развитие наукоемких и высокотехничных отраслей. 2) Организационная и ресурсное обеспечение реализации ключевых направлений НТП Основными звеньями этого элемента являются: распределение государственных ресурсов между различными секторами сферы научных исследований и выполнение исследований и разработок в государственных научных центрах; функционирования государственной контрактной системы, с помощью которой осуществляется финансирование научно-исследовательских разработок и обеспечивается гарантированный рынок сбыта для промышленных корпораций; совершенствование и финансирование системы образования, подготовка и переподготовка кадров. 3) Оценка полученных в процессе реализации научно-технической политики результатов Оцениваются возможные последствия НТП, осуществляется корректировка такой политики. Одновременно с прямым финансированием научно-исследовательских работ государство с помощью налоговой, амортизационной, кредитной политики стимулирует рост расходов монополистического и немонополистического капитала на НИОКР.