11. Фискальная политика:

а) политика государственных расходов, ее регулирующая роль; Фискальная политика – это система регулирования экономики по средствам изменения государственных расходов и налогов. 2 типа фискальной политики: 1) дискреционная (активная) – основана на манипулировании правительством государственными расходами и налогами. Рост расходов или снижение налогов стимулирует экономику, снижение государственных расходов повышение налогов- сдерживает. 2) автоматическая (пассивная) – необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводятся как бы автоматически. Ее инструменты – встроенные стабилизаторы (например, прогрессивная шкала налогообложения).

Государственные расходы: 1) трансформационные – предполагают ответную услугу, выраженную в товаре или труде. 2) трансфертные - не предполагают встречных услуг и выступают как прямая передача средств. Государственные расходы оказывают влияние на совокупный спрос, аналогичное инвестициям, и подобно им обладают мультипликационным эффектом. Масштаб расходования государственных средств называется государственной квотой, она рассчитывается как доля государственных расходов к объему ВВП. Рост государственных расходов происходит за счет трансфертных затрат. На социальные сферы расходуется до 30 % бюджетных средств.

б) политика государственных доходов и ее макроэкономические задачи. Проблема государственных доходов образует большой самостоятельный раздел в теории экономической политики. Под государственными доходами принято понимать текущие денежные и имущественные переводы (трансферт) от частного сектора государству. Передача средств может осуществляться на основе получения встречных услуг или без какого-либо возмещения. Понимание категории государственных доходов исторически развивалось в сторону постепенного отхода от принципа эквивалентности. Первоначально каждому платежу, производимому физическим лицом, должно было соответствовать встречное деяние государства. Однако позднее сформировался такой характер доходов, который предусматривал, среди прочего, и полное разделение между платежом и государственной услугой. Кроме того, исчезла со временем и первоначальная целевая ориентация отдаваемых частным сектором средств. Поступления в бюджет стали носить характер взносов в "общий котел". Задачи, стоящие перед политикой доходов, можно свести в две группы: - сбор средств для формирования финансового фонда, с помощью которого можно осуществлять воздействие на макроэкономическое равновесие; - достижение регулирующего эффекта за счет самой техники изъятия ресурсов (например, манипулирование налоговыми ставками). Практика развитой рыночной экономики показывает: политика доходов имеет более сильный регулирующий эффект по сравнению с политикой расходов. Объяснение в немалой степени имеет социально-психологический характер. Человек эмоциональнее воспринимает факт изъятия, чем случай недополучения. Кнут весомее пряника! Экономисты отмечают следующие источники государственных доходов: => частные домашние хозяйства и предприятия; => административно-территориальные единицы (территориальные корпорации); => прочие общественные институты; => заграничные источники.