21. Взаимодействие природы и общества, как двусторонний процесс. Виды воздействия человека на природную среду. Загрязнение.

Научно-методологической основой экологического права являются современные теоретические представления о взаимодействии человека, общества и природы.

Взаимодействие общества и природы как естественный и объективный процесс, необходимое условие существования человека проявляется в двух основных формах.

Люди используют объекты и силы природы с целью удовлетворения своих биологических и иных потребностей, создания средств для жизни. Использование природных ресурсов, выступая одной из форм взаимодействия общества и природы, обеспечивает экономические интересы общества.

В процессе этой деятельности на протяжении многих веков люди оказывали активное преобразующее воздействие на природу. В условиях современной научно-технической революции его масштабы существенно изменились, хозяйственная деятельность человека превратилась в фактор глобального характера, сопоставимый с действием сил самой природы. В результате стали очевидными критические пределы влияния на природу сразу во многих отношениях: обнаружилась конечность запасов традиционных источников сырья и энергии, возросло загрязнение окружающей среды, нарушились естественные механизмы саморегуляции в биосфере, что привело к резкому и негативному изменению условий существования самого человека.

Обострение указанных проблем поставило общество перед необходимостью организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, специального регулирования хозяйственной деятельности, направленных на гармонизацию экологических и экономических интересов. Это вызвало к жизни новую форму взаимодействия общества и природы -охрану окружающей природной среды, обусловило появление экологической функции государства и права.

Концептуальное значение для уяснения экологических аспектов государственно-правового воздействия на отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы, имеют понятия экологии, социальной и правовой экологии.

18. Район и районирование. Исторические типы районов и ройонообразование.

Район — территориальная единица.

Районирование — деление территории или акватории на части (районы), различающиеся между собой и в чем-то однородном внутри себя.

Виды районирования

однородное (Однородное районирование — поиск и выделение одинаковых районов. Объединение схожих по ряду признаков территорий позволяет выделить синтетические районы. Различают однопризнаковое и многопризнаковое однородные районирования.);

узловое (Узловое районирование — районирование, предполагающее выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них. Узловое районирование выявляет сферы влияния городов, транспортных узлов, предприятий. Границы района проводятся там, где показатели принимают минимальные значения.).

Признаки, по которым выделяются районы, могут быть различны по характеру, по широте охвата признаков, по цели районирования.. Каждый район обладает уникальным географическим положением.

Если не группировка субъектов РФ, и если не увлечение цифрами, то в качестве инструмента действенной региональной политики остается районирование, т. е. процесс разделения экономики страны на целостные части. При этом, памятуя о том, что любая стратегия и стратегия региональная в том числе «понятие трудноуловимое и несколько абстрактное», попытки очертить точно границы районов, как объектов государственной регионально политики дело неблагодарное. Подмена же границ экономических, границами политическими дело предельно простое, но вряд ли разумное, когда речь идет о региональной экономической политике. Тот факт, что всякая граница между экономическими районами, а тем более районами, выделяемыми для целей стратегического планирования, всегда приблизительна, вовсе не означает, что районы объективно не существуют или, что их невозможно проектировать не иначе, как только в пределах границ административно-территориальных образований.

5