4. Судебная реформа и ее значение.

Основные черты дореформенного судопроизводства:

• Сословный суд (адекватный реалиям крепостной системы). Для дворян – земский суд, для горожан – магистратуры, для крестьян – вотчинные суды. Так же существовали совестные суды, носившие всесословный характер и имевшие ограниченные функции.

• Низкий авторитет судебной инстанции: взяточничество, коррумпированность, волокита.

• Предварительное следствие в руках полиции, закрытый характер судопроизводства → произвол, фабрикация дел.

Все сословия были заинтересованы в проведении реформы, особый интерес имели дворяне, получившие возможность правосудия через независимые от государства учреждения.

Реформа готовилась с 1857 г., особенно интенсивно с 1859 г. Единого мнения у разработчиков не было. Юристы Зарубин и Победоносцев называли адвокатуру «либеральным дурачеством». Ломка дореформенной судебной системы было революционной.

20 ноября 1864 г. – Новые судебные уставы.

Сословные суда упразднялись, возникали новые коронные и мировые суды на всесословной основе. Правительство заранее подготовилось: в 1860 г. произошло отделение следствия от полиции, ведение должности независимого судебного следователя.

Мировые суды – рассматривали мелкие иски, правонарушения. Мировые судьи назначались правительством, были независимы, апелляции подавались на съезд участковых мировых судей.

Коронные суды (гражданские дела и уголовные дела) были 2-х уровневые:

1. Окружные суды рассматривали крупные тяжбы, значительные гражданские дела и уголовные преступления. Существовал 1 окружной суд на губернию – судебный округ (с отступлениями). Действовал 1 судья и 4 помощника.

2. Судебная палата для кассации (обжалования)

Суды имели гласный характер, с 1866 г. допускалась пресса и публика, предусматривалось участие присяжных заседателей, состязательности процесса - присяжный-поверенный (адвокат). Присяжные заседатели избирались на земских и губернских собраниях, существовал ценз грамотности и оседлости. Для окружного суда требовалось 30 присяжных заседателей, но реально участвовало 12, вторая дюжина – второй состав, 6 в резерве. Их задача – вынесение вердикта. Первоначально выступал прокурор, затем адвокат, заслушивали свидетелей, Присяжные уединялись и выносили вердикт, в случае признания вины, выносился и приговор в соответствии с законом. Приговор мог обжаловаться если дело слушалось без присяжных заседателей.

Судебная палата существовала одна на несколько округов, судебная палата перепоручала рассмотрение дела в другом окружном суде, либо направляла в суд присяжных. Судьи были независимы от администрации, назначались Сенатом, утверждались императором и считались независимыми. Правительство повысило оплату судьям, сделав их независимыми и материально (у российских судей было самая высокая заработная плата на европейском континенте). Также установили сроки для окончания судебной волокиты.

Сохранились специфичные корпоративные суды (использовались в крайних случаях), церковные суды – консистории, военные суды – трибуналы (полковые и военно-окружные), суды для высших должностных – верховный уголовный суд, где рассматривались серьезные государственные преступления.

Было провозглашено равенство всех перед законом, отменили телесные наказания (телесные наказания были сохранены только в отношении крестьян, согласно нормам обычного права).

Все историки говорят о том, что судебная реформа самая последовательная, радикальная их всех великих реформ 1860-70-х гг. Были устранены главные проблемы русского правосудия – взяточничество, волокита, было введена всесословность.

Негативные последствия судебной реформы:

• Не всегда было допустима гласность (дела морального, религиозного, национального характера). Гласность судов антигосударственные элементы использовали в качестве пропаганды. Впоследствии, Александр III в 80-х годах ограничил гласность суда.

• Не всегда оправдывал себя суд присяжных, который не обеспечивал высокой уровень правосознания.