7. Дайте понятие и раскройте социально- экономическую сущность бюджета, покажите роль бюджета в социально-экономических процессах общества.

бюджет – основной финансовый план государства, отражающий систему экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств.

Экономическая значимость бюджета заключается в том, что он может активно влиять на процесс воспроизводства посредством налогов и выдачи средств из бюджета. Бюджет позволяет устанавливать оптимальные пропорции между производством, накоплением и потреблением, между отдельными отраслями, региональными материальными и нематериальными сферами. С помощью бюджета государство может активно влиять на развитие рыночной экономики, используя при этом различные формы и методы. Основными из них являются: налоги, прямое бюджетное финансирование, субсидирование отдельных отраслей, бюджетное финансирование, льготное кредитование, создание в составе бюджета целевых фондов и др.

Бюджет играет большую роль в развитии социальной сферы, поскольку он обеспечивает социальные гарантии всем членам общества. Это достигается путем финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры путем выплаты заработных плат работникам бюджет учреждений, выплат пенсий, пособий, стипендий и т.д. Чем богаче страна, тем больше средств она тратит на социальную сферу, и тем ощутимее помощь, которая оказывается каждому члену общества. Наш бюджет имеет сегодня социальную направленность.

8. Охарактеризуйте внебюджетные и целевые бюджетные фонды и покажите их значение.

Целевые фонды – наиболее динамично развивающееся звено финансовой системы, т.е. идет постоянны процесс создания, реорганизации и прекращения деятельности фонда.

Целевые фонды играют большое значение в развитии общества, поскольку являются источником дохода финансовых ресурсов государством и особенно актуальны в условиях бюджетного дефицита.

Внебюджетные целевые фонды – это специальные фонды, создаваемые республиканскими и местными органами власти и управляемые с целью финансирования экономических и социальных программ и мероприятий.

В настоящее время функционирует только один государственный внебюджетный фонд – ФСЗН министерства труда и социальной защиты. Государственные внебюджетные фонды создаются в соответствии с БК РБ, органами представительной власти (республиканские и местные). По каждому внебюджетному фонду обязательно разрабатывается положение, которое определяет источники формирования и направление использования средств. Контроль за правильностью формирования и использования средств возложен на комитет государственного контроля, министерство финансов, МНС.

9. Охарактеризуйте фонд социальной защиты населения, перечислите основные источники формирования и направления использования средств

ФСЗН министерства труда и социальной защиты населения был создан 1.07.1993 на базе пенсионного фонда и фонда государственного социального страхования. Этот фонд был создан с целью усиления государственного контроля за эффективностью использования средств, предназначенных на социальное страхование и усиление государственного контроля за целевым их использованием. Для организации деятельности фонда создается специальный орган, который включает центральный аппарат, областные и минское государственное управление фонда социальной защиты и отделения в районах, городах и в районах городов. ФСЗН руководствуется конституцией РБ, законодательными актами РБ и указом президента РБ №40 от 16.01.2009, которым утверждено положение о ФСЗН министерства труда и социальной защиты. ФСЗН является органом государственного управления департаментов с правом юридического лица МТиСЗ. Средства ФСЗН формируются за счет: 1) обязательных страховых взносов: а) работодателя: большинство из них уплачивает страховые взносы 34% от фонда оплаты труда, из них 28% - на пенсионное страхование, 6% - на социальное страхование. Для некоторых работодателей предоставляются льготы (занимаются производством с/х продукции, доля корой составляет больше 50% общего объема производства, уплачивает страховой взнос 30% от фонда оплаты труда, из них 24% - пенсионное страхование, 6% - социальное страхование); б) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: - предприниматели и творческие работники – 36% от определенного ими дохода (30% и 6%); - крестьянские и фермерские хозяйства – 31% от определяемого ими дохода; в) работающие граждане – 1% от з.п. 2) взносов на профессиональное пенсионное страхование: распространяется на лица, которые заняты в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности; 3) осигнования из республиканского бюджета; 4) доход от капитализации средств фонда; 5) сумм пений.