27. Уголовное право и судебный процесс в 1 чет 18 в

28. Табель о рангах

Закон о порядке государственной службы в Российской империи (соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства).

Утвержден в 1722 г императором Петром I, просуществовала с многочисленными изменениями вплоть до революции 1917 года.

Все чины «Табели о рангах» подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные и делились на четырнадцать классов. К каждому классу приписывался чин, однако само понятие «чин» не разъяснялось, в силу чего одни историки его рассматривали буквально и лишь в системе чинопроизводства, другие же — как ту или иную должность.

«Табель о рангах» насчитывала 262 должности, однако постепенно должности из «Табели» исключались и в конце XVIII века исчезли вовсе. Названия же ряда гражданских должностей превратились в гражданские чины, безотносительно к реальным обязанностям их носителя.

«Табель», определяя место в иерархии государственной службы, в некоторой степени давала возможность выдвинуться талантливым людям из низших сословий. «Дабы тем охоту подать к службе и оным честь, а не нахалам и тунеядцам получать», — гласила одна из описательных статей закона.

Закон 1722 года состоял из расписания новых чинов по 14 классам или рангам и из 19 пояснительных пунктов к этому расписанию. К каждому классу порознь были приписаны вновь введённые воинские чины (в свою очередь подразделявшиеся на сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские), статские и придворные.

Чины делились на обер-офицерские (до IX класса, то есть капитана/титулярного советника включительно), штаб-офицерские и генеральские; чины высшего генералитета (первых двух классов) выделялись особо. Им полагалось соответственное обращение. Чины V класса (бригадира/статского советника) стояли особняком, не причисляясь ни к офицерским, ни к генеральским. Любопытно, что Пётр, во всем подчёркивая предпочтение военным перед статскими, не хотел устанавливать статских чинов первого класса; однако склонившись на уговоры Остермана, из соображений дипломатического престижа приравнял к первому классу чин канцлера, как главы дипломатического ведомства. Лишь впоследствии был установлен чин действительного тайного советника I класса. Это предпочтение выразилось и в том, что, если в армии потомственное дворянство получалось непосредственно с чином XIV класса, то в статской службе — только с чином VIII класса (коллежского асессора), то есть с достижением штаб-офицерского ранга; а с 1856 г. для этого требовалось достигнуть генеральского ранга, получив чин действительного статского советника. В этом же отношении показателен и относительно низкий (даже не генеральский!) ранг, который полагался президенту «статской» коллегии, то есть, по европейским понятиям, министру. Впоследствии министры имели чин не ниже действительного тайного советника.

29. Просвещенный абсолютизм в России

В своих мемуарах Екатерина так характеризовала состояние России в начале своего царствования: Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие ее отрасли были отданы в монополию. Не было правильной системы в государственном хозяйстве. Военное ведомство было погружено в долги; морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении. Духовенство было недовольно отнятием у него земель. Правосудие продавалось с торгу, и законами руководствовались только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному Императрица так сформулировала задачи, стоящие перед российским монархом: Нужно просвещать нацию, которой должно управлять. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям. Политика Екатерины II характеризовалась поступательным, без резких колебаний, развитием. По восшествии на престол она провела ряд реформ — судебную, административную и др. Территория Российского государства существенно возросла за счёт присоединения плодородных южных земель — Крыма, Причерноморья, а также восточной части Речи Посполитой и др. Население возросло с 23,2 млн (в 1763 г.) до 37,4 млн (в 1796 г.), Россия стала самой населённой европейской страной (на неё приходилось 20 % населения Европы). Екатерина II образовала 29 новых губерний и построила около 144 городов. Как писал Ключевский, «Армия со 162 тыс. человек усилена до 312 тыс., флот, в 1757 г. состоявший из 21 линейного корабля и 6 фрегатов, в 1790 г. считал в своем составе 67 линейных кораблей и 40 фрегатов и 300 гребных судов, сумма государственных доходов с 16 млн руб. поднялась до 69 млн, то есть увеличилась более чем вчетверо, успехи внешней торговли : балтийской; в увеличении ввоза и вывоза, с 9 млн до 44 млн руб., черноморской, Екатериной и созданной, — с 390 тыс. в 1776 г. до 1900 тыс. руб. в 1796 г., рост внутреннего оборота обозначился выпуском монеты в 34 года царствования на 148 млн руб., тогда как в 62 предшествовавших года ее выпущено было только на 97 млн»[9]. Экономика России продолжала оставаться аграрной. Доля городского населения в 1796 году составляла 6,3 %. Вместе с тем, был основан ряд городов (Тирасполь, Григориополь и др.), более, чем в 2 раза увеличилась выплавка чугуна (по которому Россия вышла на 1 место в мире), возросло число парусно-полотняных мануфактур. Всего к концу XVIII в. в стране насчитывалось 1200 крупных предприятий (в 1767 г. их было 663). Значительно увеличился экспорт российских товаров в другие европейские страны, в том числе через созданные черноморские порты. Екатерина II учредила заёмный банк и ввела в обращение бумажные деньги.

Долгое царствование Екатерины II 1762—1796 наполнено значительными и весьма противоречивыми событиями и процессами. «Золотой век русского дворянства» был вместе с тем веком пугачёвщины, «Наказ» и Уложенная комиссия соседствовали с гонениями. И все-таки это была целостная эпоха, имевшая свой стержень, свою логику, свою сверхзадачу. Это было время, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых продуманных, последовательных и успешных в истории России программ реформ. Идейной основой реформ стала философия европейского Просвещения, с которой императрица была хорошо знакома. В этом смысле её правление нередко называют эпохой просвещенного абсолютизма. Историки спорят о том, чем был просвещённый абсолютизм — утопическим учением просветителей (Вольтер, Дидро и др.) об идеальном союзе королей и философов или политическим феноменом, нашедшим свое реальное воплощение в Пруссии (Фридрих II Великий), Австрии (Иосиф II), России (Екатерина II) и др. Эти споры небеспочвенны. Они отражают ключевое противоречие теории и практики просвещенного абсолютизма: между необходимостью радикально менять сложившийся порядок вещей (сословный строй, деспотизм, бесправие и др.) и недопустимостью потрясений, нуждой в стабильности, невозможностью ущемить ту социальную силу, на которой этот порядок держится, — дворянство. Екатерина II, как, быть может, никто другой, понимала трагическую непреодолимость этого противоречия: «Вы, — пеняла она французскому философу Д. Дидро, — пишете на бумаге, которая все стерпит, я же, бедная императрица, — на коже человеческой, столь чувствительной и болезненной». Весьма показательна ее позиция в вопросе о крепостном крестьянстве. Нет сомнений в отрицательном отношении императрицы к крепостному праву. Она не раз задумывалась о способах его отмены. Но дальше осторожных размышлений дело не пошло. Екатерина II ясно осознавала, что ликвидация крепостничества с негодованием будет воспринята дворянами. Крепостническое законодательство было расширено: помещикам разрешили на любой срок ссылать крестьян на каторгу, а крестьянам запрещалось подавать жалобы на помещиков. Наиболее значительными преобразованиями в духе просвещенного абсолютизма были: созыв и деятельность Уложенной комиссии1767—1768. Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное уложение 1649 г. В Уложенной комиссии работали представители дворянства, чиновничества, горожан, государственных крестьян. К открытию комиссии Екатерина II написала знаменитый «Наказ», в котором использовала труды Вольтера, Монтескье, Беккариа и других просветителей. В нем говорилось о презумпции невиновности, об искоренении деспотизма, о распространении просвещения, о народном благосостоянии. Деятельность комиссии не принесла желаемого результата. Новый свод законов выработан не был, депутаты не сумели подняться над узкими интересами сословий и особого рвения в выработке реформ не проявили. В декабре 1768 г. императрица распустила Уложенную комиссию и более подобных ей учреждений не создавала; реформа административно-территориального деления Российской империи. Страна была поделена на 50 губерний (300—400 тыс. душ мужского пола), каждая из которых состояла из 10—12 уездов (20—30 тыс. душ мужского пола). Учреждалась единообразная система губернского управления: губернатор, назначаемый императором, губернское правление, осуществлявшее исполнительную власть, Казенная палата (сбор налогов, их расходование), Приказ общественного призрения (школы, больницы, приюты и др.). Создавались суды, построенные по строго сословному принципу, — для дворян, горожан, государственных крестьян. Административные, финансовые и судебные функции, таким образом, были четко разделены. Губернское деление, введенное Екатериной II, сохранилось до 1917 г.; принятие в 1785 г. Жалованной грамоты дворянству, которая закрепила все сословные права и привилегии дворян (освобождение от телесных наказаний, исключительное право владеть крестьянами, передавать их по наследству, продавать, покупать деревни и др.); принятие Жалованной грамоты городам, оформившей прав

Правление Екатерины2 началось в 1762году -Просвещенный абсолютизм идея –идея французских просветителей заключалась в необходимости развития эволюционным путем. Особенность Российского абсолютизма заключалась в его кажущейся видимости ,а на деле было совсем иначе! Правление Екатерины было поверхностным. В период Американской революции(принятие декларации независимости Томаса Джеферсона Екатерина выбрала позицию нейтралитета.1789 году революция во Франции, Россия становиться убежищем для французов) В 1763 году Екатерина решает поездить по стране. Народ повсюду встречал ее с восторгом ,был готов»себя постелить вместо ковров».ПО возвращению Екатерина2 начала государственную «починку».Была предпринята попытка упорядочить все законы -в1767г. Екатерина приступила к составлению «Наказа комиссии по составлению проекта нового уложения»В приказ были вобраны все идеи Монтескъю ( большая часть наказа была просто переписана из Монтескъю)Наказ состоял из 665 статей 254 из них были заимствованы. В основе наказа: -создание судов отдельных от административных учреждений. -возможность проведения выборов; -бессословное образование в губерниях и уделах. В 1766 году образована Уложенная комиссия(564 депутата). Проработала полтора года ,но не смогла прийти к единому решению. В 1768 была распущена. Благодаря работе комиссии Екатерина получила более точную информацию жизни в стране. Теперь идеи европейского просвещения стали доступны России.Екатерина получает Титул «матери отечества» чем укрепляет сове положение на троне. -1765году выходит закон, разрешающий помещикам отправлять крестьян на каторгу -1767 закон, запрещающий крестьянам жаловаться на помещиков. Начинаются крестьянские недовольства. в конце60-70х годов 18 века-Чумной бунт, вызванный страшной эпидемией чумы(крестьяне пошли молиться к иконе находившейся в центре города, препятствую еще большему распространению болезни власти увезли икону, начался бунт. Войска Орлова подавили бунт) 1773-1775 Ряд подавленных восстаний под руководством Пугачева. на 4-й раз его выдали собственные генералы. Его пытали и казнили на Болотной площади. Екатерина укрепляет систему местного управления -Указ 1775 года –Новая система местных учреждений. Теперь вся территория страны делилась на губернии, те в свою очередь на уезды(по числ. населения).Были назначены генерал-губернаторы с неограниченными правами(набор рекрутов суда и т.д.) -Губернское правление занималось сбором налогов и контролем за уездами. -Приказ общественного презрения -институты прокурорства Привилегии дворянства: -освобождались от обязательной государственной службы; -от уплаты податей, платежей и налогов; -освобождались от телесных наказаний; -даровалось право владеть поместьями, заниматься торговлей, заводить промышленное предприятие; -дворянское звание передавалось по наследству. Существовало 6 сословий: 1-е сословие(городское)-промышленники ,духовники, земледельцы; 2-е(купечество1-й,2-й и 3-й гильдии) 3-е сословие – ремесленники 4-сословие иностранцы 5сословие предприниматели, банкиры, художники и т.д. В городах начинают формироваться торгово-финансовая буржуазия. Правление Екатерины превратило Россию в великую державу. 1768-1774 1-я Русско-турецкая война. Россия закрепилась на черноморском побережье получила и освоила Крым. 1787-1791 2-я русско-турецкая война. Россия присоединила все Причерноморье до Днестра. В годы правления Екатерины 2 произошло 3 деления Польше: 1-е деление + часть Белоруссии; 2-е деление + вся Белоруссия и правобережная Украина; 3-е деление 1795год раздел - Литва, западная волынь.