Тема 2. Сущность и содержание антикризисного управления

1. Понятие антикризисного управления

2. Основы организации и принципы антикризисного управления

3. Особенности антикризисного государственного управления в странах с развитой рыночной экономикой.

1. Понятие антикризисного управления. Антикризисное управление (антикризисный менеджмент) стало одним из самых "популярных" терминов в деловой жизни России. Сам термин "антикризисное управление" возник сравнительно недавно. Считается, что причина его появления это реформирование российской экономики и возникновение большого количества предприятий, находящихся на грани банкротства. При этом считается, что кризис некоторых предприятий - это нормальное явление рыночной экономики. В Японии, например, ежемесячно около трех тысяч малых и средних предприятий прекращают свою деятельность на рынке. Примерно столько же появляется новых. В России около четырех пятых всех предприятий по существующим меркам следует считать банкротами, об этом говорит и растущее количество дел о банкротстве. Можно сказать, что разработка теории антикризисного управления это заказ практики, причем потребность в антикризисном управлении возникает не только в экономике переходного периода, но в развитых рыночных экономиках западных стран.

В последнее время в нашей стране появилось огромное количество публикаций посвященных антикризисному управлению. В книгах по общему управлению финансами, антикризисному управлению отводят целые главы. Практически все авторы отмечают особенности антикризисного управления от обычного и считают, что оно должно занимать особое место в управленческой теории практике.

В одних случаях под антикризисным управлением понимают управление фирмой в условиях общего кризиса экономики, в других - управление фирмой, в преддверии банкротства. Также понятие «антикризисное управление» связывают с деятельностью антикризисных управляющих в рамках судебных процедур банкротства.

Некоторые авторы считают, что антикризисные меры следует принимать, когда финансовое положение функционирующего предприятия становится уже тяжелым, а перспектива банкротства - реальной. Исходя из этого, они полностью игнорируют диагностику угрозы банкротства на ранних стадиях ее возникновения и акцентируют внимание только на преодолении кризиса.

Другие же, считают подобный подход неприемлемым. Так, например, в своей книге "Справочник кризисного управляющего" профессор Уткин Э.А. отмечает, что главное в антикризисном управлении - обеспечение условий, когда финансовые затруднения не могут иметь постоянный стабильный характер. Речи о банкротстве при таком подходе быть не должно, поскольку должен быть налажен управленческий механизм устранения возникающих проблем до того, пока они не приняли необратимый характер".

Некоторые же авторы, напротив, обращают внимание только на меры по диагностике кризиса и механизме банкротства, и абсолютно забывают про методы антикризисного управления.

По мнению большинства авторов, верным является системный подход к антикризисному управлению, когда оно рассматривается как комплекс мероприятий от предварительной диагностики кризиса до методов по его устранению и преодолению. Исходя из этого, наиболее приемлемым является определение антикризисного управления, данное профессором А.Г. Грязновой в книге "Антикризисный менеджмент": "Антикризисное управление - система управления предприятием, которая имеет комплексный, системный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии специальной программы, имеющей стратегический характер, позволяющей устранить временные затруднения, сохранить и преумножить рыночные позиции при любых обстоятельствах, при опоре в основном на собственные ресурсы".

Процессы антикризисного управления можно разделить на управляемые и неуправляемые. Управляемые процессы – это процессы, которые поддаются изменению в определенном направлении при сознательном воздействии на них. Неуправляемые – когда невозможно изменить по тем или иным причинам их направление и характер.

К кризису может приводить незнание тех процессов, которыми можно управлять и которые надо направлять. Если этого не делать, они могут превратиться в стихийные. Кризис может возникнуть и в случае стремления управлять неуправляемыми процессами, когда нет механизмов управления. Это приводит к пустой растрате ресурсов.

Управление предприятием в определенной мере всегда должно быть антикризисным. Возможность антикризисного управления определяется в первую очередь человеческим фактором, а также знанием циклического характера развития предприятия. Это позволяет предвидеть ситуацию. Необходимость антикризисного управления определяется целями развития фирмы, когда возникновение кризиса заставляет искать и находить новые средства антикризисного управления.

Проблематика антикризисного управления обширна и разнообразна. Ее можно разделить на четыре группы.

Первая группа: проблемы распознавания предкризисных ситуаций, то есть необходимость своевременно увидеть наступление кризиса, обнаружить его первые признаки, понять его характер. От этого зависит возможное предотвращение кризиса. Но не все кризисы можно предотвратить, многие из них надо пережить, преодолеть. И это достигается посредством антикризисного управления, которое решает проблемы жизнедеятельности организации в период кризиса, способствует выходу из кризиса и ликвидации его последствий.

Вторая группа: проблемы, связанные с ключевыми сферами жизнедеятельности организации, то есть методологические проблемы ее жизнедеятельности. В процессах их решения формулируются миссия и цель управления, определяются пути, средства и методы управления в условиях кризисной ситуации. Эта группа включает комплекс проблем финансово-экономического характера (например, необходимость определения типов диверсификации производства, что требует дополнительных ресурсов).

Третья группа: проблемы прогнозирования кризисов и вариантов поведения социально-экономической системы в кризисном состоянии, проблемы поиска необходимой информации и разработки управленческих решений, проблемы разработки инновационных стратегий, которые способствуют выводу организации из кризиса.

Четвертая группа проблем включает конфликтологию и селекцию персонала, которые всегда сопровождают кризисные ситуации, инвестирование антикризисных мер, проблемы банкротства и санации предприятий.

Суть антикризисного управления выражается в следующем:

• кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать;

• кризисы в определенной мере можно ускорять, предварять, отодвигать;

• к кризисам можно и необходимо готовиться;

• кризисы можно смягчать;

• управление в условиях кризиса требует особых подходов, специальных знаний, опыта и искусства;

• кризисные процессы могут быть до определенного предела управляемыми;

• управление процессами выхода из кризиса способно ускорять эти процессы и минимизировать их последствия.

Кризисы различны, и управление ими также может быть различным. Это многообразие проявляется в системе и процессах управления (алгоритмах разработки управленческих решений) и особенно в механизме управления.

Система антикризисного управления должна обладать особыми свойствами:

• гибкость и адаптивность, которые чаще всего присущи матричным системам управления;

• склонность к усилению неформального управления, мотивация энтузиазма, терпения, уверенности;

• диверсификация управления, поиск наиболее приемлемых типологических признаков эффективного управления в сложных ситуациях;

• снижение централизма для обеспечения своевременного ситуационного реагирования на возникающие проблемы; усиление интеграционных процессов, позволяющих концентрировать усилия и более эффективно использовать потенциал компетенции.

Антикризисное управление имеет особенности в части его процессов и технологий:

• мобильность и динамичность в использовании ресурсов, реализация инновационных программ;

• осуществление программно-целевых подходов в технологиях разработки и реализации управленческих решений;

• повышенная чувствительность к фактору времени;

• усиление внимания к оценкам и выбору альтернатив;

• использование антикризисного критерия качества решений при их разработке и реализации.

Под механизмом возникновения кризисов следует понимать цепь последовательных взаимосвязанных явлений, под влиянием которых начинается процесс следования одного за другим в определенной последовательности взаимосвязанных событий, в конце которого наступает завершающее явление кризисного состояния. Механизм антикризисного управления предприятием-должником состоит из основных элементов: диагностика финансового состояния, оценка бизнеса предприятия, маркетинг, организационно-производственный менеджмент, управление персоналом, финансовый менеджмент, антикризисная инвестиционная политика, антикризисное бизнес-планирование, организация ликвидации предприятия (при необходимости).

Развитие управления должно сопровождаться повышением его эффективности. Можно выделить основные факторы, которые определяют эффективность антикризисного управления:

Профессионализм антикризисного управления и специальная подготовка антикризисных управляющих.

Искусство управления, данное природой и приобретенное в процессах специальной подготовки

Методология разработки рискованных решений

Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденций

Корпоративность - это понимание и принятие всеми работниками целей организации, готовность самоотверженно работать для их достижения, это особый вид интеграции всех деловых, социально-психологических и организационных отношений, это внутренний патриотизм и энтузиазм.

Лидерство - это не только личность менеджера, но и характеристика всей системы и организации управления.

Оперативность и гибкость управления

Стратегия и качество антикризисных программ

Человеческий фактор. В антикризисном управлении существует понятие антикризисной команды — ближайших помощников антикризисного менеджера, которые могут пользоваться его особым доверием и способны согласованно и целенаправленно осуществлять программу антикризисного управления.

Система мониторинга кризисных ситуаций.

Отличительной особенностью антикризисного управления является сочетание стратегического и тактического управления, позволяющее на всех стадиях развития кризисного состояния выявлять и регулировать взаимосвязь между риском и прибылью предприятия. Кризисы могут возникать на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Краткосрочные кризисные ситуации могут быть устранены с помощью оперативных мероприятий. Если предприятия в целом неэффективно, экономический кризис приобретает затяжной характер, вплоть до банкротства. В таком случае решающее значение имеет стратегия управления, где главное место уделяется проблемам выхода из кризиса.

Понятие антикризисное управление первоначально было связано с проведением финансового оздоровления государственных предприятий, имевших задолженность по денежным обязательствам перед своими контрагентами. В целях государственного регулирования банкротства при Госкомимуществе было образовано Федеральное управление по делам несостоятельности, которое стало ответственным за проведение антикризисной политики и подготовку антикризисных управляющих. В 1997 году оно было переименовано в Федеральную службу по делам о несостоятельности (ФСДН). Органы государственного управления представляют собой совокупность всех субъектов государственно-управленческой деятельности. Они создаются как рабочий механизм представительной, исполнительной и судебной властей.

Государство формирует правовую и регулирующую основу для развития рынка. Тем самым защищает и охраняет права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействует эффективной предпринимательской деятельности и сохранению окружающей среды. В соответствии с этим должны разрабатываться конкретные методы проведения активной промышленной и социальной политики. Для оздоровления и поддержки достаточной экономической самостоятельности предприятий ФСДН предстоит решить следующие задачи:

• Правовое и методическое обеспечение по процедуре несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению. Решение этой задачи связано с законотворчеством.

• Финансовая экспертиза деятельности организаций. Решение этой задачи предполагает создание технологии финансово-экономической экспертизы и внедрения системы экономического мониторинга.

• Разработка предложений по финансовому оздоровлению предприятий, в т.ч. по реструктуризации их задолженности. Решение этой задачи предусматривает разработку технологии организационно-правововых и финансово-экономических профилактических мероприятий, создание единой системы финансово-экономического контроля и анализа.

• Разработка проектов реструктуризации предприятий, включая привлечение инвестиций. Решение этой задачи предполагает создание проектов реструктуризации с последующим их тиражированием применительно к различным ситуациям.

Антикризисное управление должно базироваться как на общих закономерностях, присущих управленческим процессам, так и на специфических особенностях, связанных с антикризисными процедурами.

2. Основы организации и принципы антикризисного управления. Антикризисное управление базируется как на общих закономерностях, присущих управленческим процессам, так и на специфических особенностях, связанных с осуществлением антикризисных процедур. Так, например, управление всегда целенаправленно. Выбор и формирование целей являются исходным пунктом в любом процессе управления, в том числе и антикризисном. В то же время система контроля и раннего обнаружения признаков предстоящей кризисной ситуации является специфическим атрибутом, присущим процессу антикризисного управления.

Механизм антикризисного управления предприятием состоит из следующих основным подсистем: 1. Подсистема диагностики финансового состояния и оценки перспектив развития бизнеса предприятия. 2. Подсистема маркетинга. 3. Подсистема антикризисной инвестиционной политики. 4. Подсистема управления персоналом. 5. Подсистема производственного менеджмента. 6. Подсистема организации ликвидации предприятия.

Планирования антикризисного управления строится на учете всей совокупности факторов, определяющих финансовое положение предприятия.

Мероприятия по выходу из кризиса можно подразделить на тактические и стратегические.

Стратегические мероприятия заключаются в анализе и оценке положения предприятия, изучении производственного потенциала, разработке производственных программ, политики доходов, инноваций, разработке общей концепции финансового оздоровления предприятия.

Существуют разные стратегии антикризисного управления:

• предупреждение кризиса, подготовка к его появлению;

• выжидание зрелости кризиса для успешного решения проблем его преодоления;

• противодействие кризисным явлениям, замедление его процессов;

• стабилизация позитивных ситуаций посредством использования резервов, дополнительных ресурсов;

• рассчитанный риск;

• последовательный вывод из кризиса;

• предвидение и создание условий устранения последствий кризиса.

Выбор той или иной стратегии определяется характером и глубиной кризиса, а также возможностями управления.

Тактические (оперативные) мероприятия по выходу из кризиса могут быть как защитными (сокращение расходов, закрытие подразделений, сокращение персонала, сокращение производства и сбыта), так и наступательными (активные маркетинговые исследования, высокие цены на продукцию, использование внутренних резервов, модернизация, совершенствование управления). Оперативные мероприятия по выходу из кризиса состоят в установлении текущих убытков, выявлении внутренних резервов, привлечении специалистов, кадровых изменениях, получении кредитов, укреплении дисциплины и т.п.

Основными принципами антикризисного управления являются:

1. Ранняя диагностика кризисных явлений в финансовой деятельности предприятия. Учитывая, что возникновение кризиса на предприятии несет угрозу его существованию и связано с потерями капитала его собственников, возможность возникновения кризиса должна диагностироваться на самых ранних стадиях с целью своевременного использования возможностей ее нейтрализации.

2. Срочность реагирования на кризисные явления. Каждое появившееся кризисное явление не только имеет тенденцию к расширению с каждым новым хозяйственным циклом, но и порождает новые сопутствующие ему явления. Поэтому чем раньше будут применены антикризисные механизмы, тем большими возможностями к восстановлению финансового равновесия будет располагать предприятие.

3. Адекватность реагирования предприятия на степень угрозы его финансовому равновесию. Используемая система механизмов по нейтрализации банкротства в подавляющей части связана с финансовыми затратами. При этом уровень этих затрат должен быть адекватен уровню угрозы банкротства предприятия. В противном случае или не будет достигнут ожидаемый эффект (если действие механизмов недостаточно), или предприятие будет нести неоправданно высокие расходы (если действие механизма избыточно).

4. Полная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из кризисного состояния. В борьбе с угрозой банкротства предприятие должно рассчитывать исключительно на внутренние финансовые возможности.

Вышеперечисленные принципы являются основой организации антикризисного управления предприятием.

Особую роль в антикризисном управлении играет финансовый менеджмент, представляющий сочетание стратегических и тактических элементов финансового обеспечения предпринимательства, позволяющих управлять денежными потоками и находить оптимальные финансовые решения.