Вопрос 54. Закон 1927 года о трудовых конфликтах и профессиональных союзах в Англии.

В конце 20-х гг. под воздействием крупнейшей в истории Англии (и Европы) всеобщей забастовки рабочих 1926 г., начатой в угледобывающей промышленности и охватившей затем 6 млн рабочих, был принят Закон о трудовых конфликтах и профессиональных союзах (июль 1927 г.), в котором давалось новое толкование незаконной забастовки.

Все началось с конфликта шахтовладельцев и шахтеров: последние воспротивились снижению зарплаты на 10% и увеличению рабочего времени. В конфликт вмешалось правительство, пообещав компенсировать снижение зарплаты, но этой компенсации хватило бы только на девять месяцев. Руководивший стачкой Генеральный совет Британского конгресса тред-юнионов настаивал на экономическом характере требований, но по самой логике событий всеобщая стачка приобрела политический характер. Правительство прибегло к особому режиму управления рядом негласно выделенных районов с организацией аппарата по обеспечению отрядов штрейк-брехеров. Ряд руководителей компартии были заключены в тюрьму. Местные стачечные комитеты были вынуждены заниматься службой порядка, оказания социальной и медицинской помощи ____________семьям бастующих и т. д. Стачка длилась семь месяцев и закончилась при возникшейугрозе голода. Закон 1927 г. запретил проведение всеобщих стачек (нарушение вело за собой уголовное преследование) и вдобавок запретил забастовки солидарности и массовое пикетирование штрейкбрехеров.

Согласно этому Закону ?любая забастовка является незаконной, если (1) целью ее не является содействие урегулированию трудового конфликта в том производстве или той отрасли, в которой заняты забастовщики; и (2) если она задумана и рассчитана на то, чтобы непосредственно или путем создания трудностей для общества применить принуждение в отношении правительства?. Равным образом незаконным объявлялся любой локаут (закрытие предприятий)

Вопрос 55. Реальная и персональная собственность в англо-саксонском праве. Институт траста.

Институт траста (доверенной собственности). Англосаксон¬ское право вместе с римским (кодифицированным) правом пред¬стают в истории права и правоведения как самые оригинальные и самобытные правовые традиции и остаются таковыми на протяже¬нии многих столетий. Однако отдельные правовые понятия и кон¬струкции в этих системах не являются застывшими, подвергаясь важным, хотя и не всегда заметным изменениям и трансформаци¬ям. Характерный пример таких трансформаций представляет со¬бой институт траста (trust — букв, доверие, доверенный).

Становление и эволюция траста (доверенной собственности). Доверенная собственность (trust property, trust fund) — один из наиболее своеобразных и распространенных институтов современ¬ного англо-американского права, долгое время служивший знако¬вым символом для обозначения самобытности англосаксонской фундаментальной правовой системы в наборе иных фундаменталных систем. Как заметил однажды английский историк права Ф. Мэтланд, когда листаешь иной гражданский кодекс и не встре¬чаешь там института трастовой собственности, это все равно что листать названный кодекс и не находить там ничего об институте договора.

Доверенная собственность (в русскоязычной литературе ее не совсем удачно именуют доверительной собственностью) — это осо¬бая форма собственности (как вещи) и отношений собственнических нтересов (как имущественных прав), при которых одно лицо яв¬ляется доверенным собственником (trustee) имущества, отчужден¬ного ему другим лицом для определенных целей, указанных этим отчуждателем, или, как его еще называют, учредителем трасто¬вых отношений (settlor). Приобретатель такой собственности (дове¬ренный собственник) использует приобретенное имущество не вполне свободно и не всегда с выгодой для себя, поскольку воп¬рос о награждении или ненаграждении доверенного собственника устанавливает учредитель. Таким образом, доверенный собствен¬ник осуществляет право собственности не для себя, а для других лиц — так называемых выгодоприобретателей (бенефициариев — beneficiaries). Бенефициарием может быть как сам учредитель, так и другие лица, указанные им в договоре траста.

Доверительные отношения известны римскому праву, когда оно регулирует залог и хранение. Доверительные отношения могут быть обязательные (вынужденные) и добровольные. Современный траст вырос из средневекового английского института пользова¬ния правами землевладельца в интересах его семьи на время его отсутствия в каком-либо важном предприятии (военном предпри¬ятии, крестовом походе). Это пользование получило наименование института "пользования землей" (use of land). Пользование землей предполагало одновременно распоряжение всем хозяйством отсуствующего воина с выплатой всех налогов и исполнением всех повинностей, а также обеспечением существования членов семьи отсутствующего. На эту роль обычно приглашался кто-либо из друзей воина или других близких ему лиц. Впоследствии, когда был разработан институт траста в праве справедливости и закреп¬лен соответствующими решениями Суда справедливости, он стал использоваться также для уклонения от некоторых обременении, типичных для феодальной аренды (например, переход выморочно¬го имущества в казну). В настоящее время отношения с доверен¬ной собственностью регулирует Закон о собственности 1925 г., ряд законов о благотворительной деятельности. В США в нескольких штатах действует Единообразный закон о доверенной собственно¬сти. Однако он не является достаточно полным. Как и в Англии, судебный прецедент продолжает играть весьма значительную роль.

Институт траста планировался быть включенным в российское гражданское законодательство, но был отклонен. Вместо трасто¬вой (доверенной) собственности в Гражданский кодекс было вве¬дено "доверительное управление собственностью", которое с боль¬шими натяжками может быть отнесено к некой разновидности трастовой собственности. Однако сам факт сближения этой конст¬рукции с англо-американским институтом траста сомнений не вы¬зывает.

Во всех странах романо-германского семейства признается деление на публичное и частное право. Однако перечень отраслей и подотраслей публичного или частного права варьируется. Во Франции отраслями публичного права являются конституционное право, административное право, финансовое право (налогообло-жение, займы, денежное законодательство), международное публичное право. В Германии не столь четкое разделение публичного и частного права. В литературе к публичному праву относят кон¬ституционное, административное, уголовное, уголовно-процессальное, гражданско-процессуальное, церковное право и междуна¬родное публичное право. Усилившаяся административно-правовая активность государства в новейший период истории охватила и такие сферы права, в частности уголовного, гражданского, кото¬рые раньше считались исключительной прерогативой частнопра¬вового регулирования.

Во всех основных правовых системах, включая такие тради¬ционные, как мусульманское и индусское право, существует раз¬новидность обобщающей правовую и религиозную практику дея¬тельности, в результате которой право и правоведение приобре¬ли вид упорядоченного знания. Например, иджма как источник мусульманского права предполагает достижение определенного консенсуса в толковании письменного текста. Этот консенсус вос¬принимается как некий достигнутый результат — приведение в согласие всех людей. Он же может служить констатацией того, что предлагаемое толкование является истинным и пригодным для использования.

В европейских правовых семействах также наличествуют не¬которые "общие принципы", которые могут быть обнаружены в самом законе или вне его, например ориентация на идеалы спрведливости, правового государства, соблюдение прав человека и т. д.