2.3. Сфера обслуживания

2.3.1 Туризм

Формирование и развитие туризма является одним из приоритетов социально-экономического развития поселения. Основная цель заключается в формировании высокоэффективного туристско-рекреационного комплекса, как важной составной части экономики поселения, обеспечивающего значительный вклад в её развитие, в том числе за счёт создания новых предприятий, увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений во все уровни бюджета.

Стратегическими направлениями формирования и развития туристического кластера являются:

• укрепление системы муниципального управления и регулирования развития сферы туризма;

• формирование современной нормативно-правовой базы развития сферы туризма;

• создание туристской инфраструктуры и благоприятного бизнес-климата для туризма, в том числе для малого и среднего бизнеса;

• создание рабочих мест для профессиональных кадров, способных оказать конкурентоспособные туристские услуги;

• продвижение единого туристского продукта на рынке посредством развития маркетинга и дистрибуции;

• сохранение уникального природного и культурного достояния МО СП «Аршан»

МО СП «Аршан» - рекреационный центр, являющийся ядром развития туризма как в Тункинском районе так и в Республике Бурятия. Это один из центров с развитой инфраструктурой и раскрученным брендом. Ландшафтное разнообразие, наличие минеральных источников и историко-культурных объектов позволяет развивать здесь разные летние и зимние виды туризма, приоритетными из которых будут: лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, экологический, зимний туризм, активные и экстремальные виды спорта. Территория очень популярна и посещаема. На территории МО СП «Аршан» имеются следующие туристские ресурсы: минеральные источники, Тункинский национальный парк, сложившаяся сеть лечебно-рекреационных местностей, культурно-исторические объекты. Географическими плюсами является близость к Иркутской области и Монголии. Рекреационные местности представляют особый интерес для лечения широкого спектра заболеваний: эндокринология, органы дыхания, реабилитация инвалидов. Уникальный микроклимат прекрасно способствует профилактике и излечению. Транспортная схема достаточно удобна, но частично требуется реконструкция: имеется асфальтированная дорога, вне которой большинство дорог грунтовые, но которые позволяют во время отдыха посетить все интересные объекты.

МО СП «Аршан» имеет сложившуюся туристскую инфраструктуры представленную 70 объектами размещения – 1983 койка/мест, что составляет 80% от всех мест размещения Тункинского района.

Сильные стороны:

• МО СП «Аршан» имеет выгодное месторасположение: близость от Иркутской области, границе с Монголией;

• наличие федеральной трассы;

• близость Транссибирской ж/д магистрали;

• территория поселения входит в границы Тункинского национального парка;

• является транзитным для следующих в Окинский район.

Имеются следующие туристские объекты:

• многочисленные целебные минеральные источники;

• Тункинские гольцы, хребет Хамар-Дабан;

• р. Кынгырга (мраморное дно и водопады);

• национальные праздники: родовой праздник хонгодоров, праздник «Древо согласия», Сурхарбаан;

Слабые стороны:

• необходимость повышения мощности сетей электроснабжения;

• необходимость перевода земель из иных категорий в категорию земель рекреационного назначения;

• отсутствие развитой инфраструктуры;

• отдаленность от г.Улан-Удэ;

• отсутствие кадрового потенциала среди местного населения.

Главной целью развития туризма в МО СП «Аршан» является создание условий для круглогодичного туризма и отдыха посредством формирования конкурентоспособных туристских предложений на основе развитой туристкой инфраструктуры.

Создание на предлагаемых площадках современных туристских средств размещения, универсальных центров отдыха, спорта и развлечений в виде хорошо сбалансированных комплексных сооружений для предоставления широкого спектра всесезонных туристско-рекреационных услуг высокого качества.

Большинство средств размещения функционируют лишь в летнее время, объекты которые построены за последние пять лет являются круглогодичными. Наиболее крупным средством размещения являются санатории «Саяны» и «Аршан», принадлежащие СКУП РБ «Байкалкурорт» (828 мест).

Средняя продолжительность пребывания составляет для проходящих лечение 18-21 день, отдыхающих с целью оздоровления 10 дней, туры выходного дня 2-3дня.

Основным видом собственности является частная собственность. Объекты соцкультбыта различных государственных учреждений, т.н. ведомственные объекты, как правило, не работают открыто на туристском рынке и предоставляют услуги по размещению только работникам своих учреждений. Также местное население оказывает услуги по размещению туристов в своих домах в летний период, малая часть круглогодично.

В летнее время среди отдыхающих преобладают дети, что связано с условиями деятельности объектов размещения на данной территории. Также среди отдыхающих наблюдается большое количество семейных туристов со средним уровнем доходов, предпочитающих комфортабельный отдых, и имеющих возможность использовать личный транспорт. География приезжающих: среди отдыхающих преобладают жители Иркутской области, в основном г. Иркутск, в меньшей степени жители Бурятии.

Также большую долю составляют туристы, совершающие активные туры.

В летнее время в рекреационных местностях располагаются палаточные городки, где отдыхают туристы «диким способом».

Значительная часть туристов организуют свой отдых самостоятельно, не пользуясь услугами туристических организаций. Основными причинами неорганизованного туризма являются:

• нехватка мест для размещения туристов;

• несоответствие цены и качества в коллективных средствах размещения, что заставляет туристов предпочесть самодеятельный отдых;

• социально-психологические факторы (когда туристы предпочитают именно такой отдых);

• финансово-экономические (недостаточные доходы).

Организация досуга туристов производится в виде экскурсионных программ и использования инфраструктуры развлечений (центры отдыха, включающие в себя различные виды сооружений: спортивные залы и площадки, как открытые и закрытые, торгово-развлекательные центры, детские площадки и т.п.) и организации прогулочных парковых зон.

В границах поселения размещаются следующие проектируемые объекты:

Учреждения, специализация	число	Всего требуется			Размер земельного участка, га
		первая очередь, 2017 г.	расчетный срок, 2033 г.	первая очередь, 2017 г.		расчетный срок, 2033 г.
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми, м2 на 1 место	150 м2 на 1 место, по заданию на проектирование	200	300	3,0		4,5
Базы отдыха предприятий и организаций, молодежные лагеря, м2 на 1 место	по заданию на проектирование 160 м2	200	250	3,2		4,0
Детские лагеря, м2 на 1 место	200	100	150	2,0		3,0
Дачи дошкольных учреждений, м2 на 1 место	140	(30% от общего числа дошкольников)	(30% от общего числа дошкольников)	0,8		0,9
Туристские гостиницы, м2 на 1 место	75	840	972	6,3		7,3
Кемпинги, м2 на 1 место	150	230	310	3,5		4,7