Місцеві бюджети. Основне джерело фінансування органів місцевого самоврядування.
Основою правової та організаційної самостійності місцевого самоврядування є матеріальна і фінансова база, до складу якої належать:
Рухоме і нерухоме майно, яке є в комунальній власності.
Доходи місцевих бюджетів.
Кредитні та інвестиційні ресурси.
Інші кошти.
Головна роль у складі фінансів органів місцевого самоврядування належить місцевим бюджетам, які виступають основним джерелом фінансового забезпечення розвитку регіону.
= Місцеві бюджети – система формування, розподілу і використання фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань (як власних, так і делегованих).
Місцеві бюджети виступають основною організаційною формою мобілізації фінансових ресурсів для економічного і соціального розвитку певних адміністративно-територіальних одиниць.
Функції:
Формування грошових фондів які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади.
Розподіл між галузями народного господарства та використання цих фондів на фінансування, утримання та розвиток соціальної і виробничої інфраструктури місцевого господарства.
Контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій, установ підпорядкованих місцевим органам влади.
Дохідна база місцевих бюджетів відіграє особливу роль у бюджетній системі держави:
Вона є важливим інструментом фінансового регулювання.
Найшвидше реагує на зміни що відбуваються в економічному житті певної території.
Їх стабільність сприяє пропорціональному розвитку територій.
З неї фінансується вагома частина державних витрат.
Відображає політику органів місцевого самоврядування.
Залежно від територіальної локалізації доходів місцевих бюджетів розрізняють:
Доходи що одержані на території підпорядкованій даному місцевому бюджету.
Доходи одержані на інших територіях які за допомогою бюджетних важелів спрямовуються до відповідного бюджету.
Доходи і видатки місцевих бюджетів.
Доходи місцевих бюджетів формуються з різних джерел:
Податкові.
Неподаткові.
Від підприємств всіх форм власності.
Від населення.
Об’єднуються у фінансові ресурси, які зосереджуються в місцевому бюджеті.
= Система доходів місцевого бюджету – сукупність усіх видів доходів місцевого бюджету, які формуються різними методами та їх взаємопов’язане застосування.
Основу самостійності місцевого бюджету складають власні та закріплені доходи.
= Власні – доходи, що формуються на території підвідомчій відповідному органу місцевої влади, мобілізуються самостійно на підставі власних рішень та за рахунок визначених ними джерел.
До них відносять:
Місцеві податки і збори.
Платежі встановлені місцевими органами влади.
Комунальних підприємств.
Від майна.
Інші платежі.
Закріплені доходи також є основою самостійності місцевих бюджетів і передаються центральної влади або органами вищої територіальної влади і закріплюються на частковій або довгостроковій основі.
Певну частину доходів становлять регулюючі доходи, які розподіляються між усіма ланками бюджетної системи.
= Видатки місцевого бюджету – економічні відносини які виникають у зв’язку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.
Видатки на здійснення повноважень за рахунок місцевих бюджетів:
Які визначаються функціями держави та можуть бути делеговані (АР «Крим», органи місцевого самоврядування) з метою більш ефективного їх використання дотримуючись принципу субсидіарності.
Видатки на реалізацію прав і обов’язків АР «Крим» та органи місцевого самоврядування, що мають місцевий характер та визначені законами України.
Види видатків поділяються на групи:
Видатки на фінансування бюджетних установ які забезпечують необхідне першочергове надходження соціальних послуг гарантованих державою.
Видатки на фінансування бюджетних установ які забезпечують надходження послуг для всіх громадян України.
Видатки на фінансування бюджетних установ які забезпечують надходження послуг для окремих категорій громадян, або спеціальних програм.
За економічною класифікацією поділяються на: