2.2 Организационно-технический раздел учетной политики организации

Ведение бухгалтерского учета в ООО «Режим ЧС» осуществляется в соответствии с законодательством, оно основано на учетной политике и возложено на главного бухгалтера, решающего все вопросы, связанные с учетом, последующим контролем, своевременностью оформления документов и сдачей их в архив, сводом затрат, ведением Главной книги, составлением бухгалтерского баланса и других форм бухгалтерской отчетности.

Кроме того, главный бухгалтер сдает отчетность по начислению налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.

Деятельность бухгалтерии регламентирована Положением о бухгалтерии. Бухгалтерский учет в организации ведется главным бухгалтером.

Главный бухгалтер ООО «Режим ЧС» назначается и освобождается от должности только на основании приказа руководителя организации.

Исследование организационно-технического раздела учетной политики ООО «Режим ЧС» было осуществлен по следующим направлениям:

1 Организация учетной работы.

2 Порядок организации документооборота.

3 Формы бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации.

4 Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в организации.

5 Организация системы внутрихозяйственного учета, отчетности и контроля.

6 Рабочий план счетов бухгалтерского учета организации.

1) Организация учетной работы. Учетная политика ООО «Режим ЧС» ежегодно в конце декабря утверждается приказом директора организации.

В соответствии с действующим законодательством РФ в ООО «Режим ЧС» учетная работа организована в соответствии с основными принципами ведения бухгалтерского учета.

Все факты хозяйственной жизни, проводимые в ООО «Режим ЧС» в обязательном порядке оформляются оправдательными документами унифицированной формы, что соответствует требованиям ПБУ 1/2008 «Об учетной политике организаций» и закону «О бухгалтерском учете».

2) Порядок организации документооборота. Как известно, все факты хозяйственной жизни, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых и ведется бухгалтерский учет. Данные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации [4, ст. 9], а также, в отдельных случаях, формы, разработанные самой организацией.

В ООО «Режим ЧС» учет их осуществляется автоматизировано с помощью программ «1С : Бухгалтерия 8.2».

Работу по составлению графика документооборота организует главный бухгалтер ООО «Режим ЧС» и утверждает его приказом директора.

Кроме того, в результате исследования порядка организации документооборота в ООО «Режим ЧС» было выявлено, что:

а) перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации приказом по согласованию с главным бухгалтером.

б) Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером.

в) Первичный учетный документ составляется в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

г) Отношения, возникающие между ООО «Режим ЧС», поставщиками и покупателями, оформляются договором.

д) Хранение документов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. Организации должны хранить первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет [11]. Налоговый кодекс требует, чтобы первичные документы, которые нужны для исчисления налогов, хранились четыре года [2, пп. 8 п. 1 ст. 23].

Как сортировать документы для хранения, решает главный бухгалтер. В ООО «Режим ЧС» «первичные документы» подшивают в хронологическом порядке в отдельные папки.

3) Формы бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации. В ООО «Режим ЧС» применяется упрощенная система налогообложения, что соответствует положениям главы 26.2 Налогового кодекса РФ [2].

Согласно Налоговому кодексу ООО «Режим ЧС»имеет право применять УСН, так как:

- средняя численность работников за налоговый (отчетный) период составляет 100 человек и менее (пп. 15 п. 3 ст. 346.12 HК РФ);

По данным штатного расписания за 2010-2012 годы в ООО «Режим ЧС» в штате трудового коллектива 12 человек.

- остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов - не более 100 млн. руб. (пп. 16 п. 3 ст. 346.12 HК РФ);

По данным баланса ООО «Режим ЧС на 31 декабря 2011 года остаточная стоимость основных средств составила 216,10 тыс. руб.

- доход по итогам налогового (отчетного) периода не превышает 45 млн. руб. (п. 4 ст. 346.13 НК РФ).

По данным Отчета о прибылях и убытках ООО «Режим ЧС» за 2011 год выручка составила менее 2 млн. руб., а прибыль до налогообложения и чистая прибыль 202,6 тыс. руб.

Поэтому ООО «Режим ЧС» освобождена от ведения бухгалтерского учета в полном объеме, но при этом ведет учет основных средств и в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 4 Федерального закона «О бухгалтерском учете» [4].

В конце каждого отчетного периода бухгалтерия ООО «Режим ЧС» формирует бухгалтерскую отчетность, данные каждой формы отражают итоги деятельности организации за соответствующий период. Ответственность за подготовку данной отчетности несет исполнительный орган ООО «Режим ЧС».

Бухгалтерский учет в ООО «Режим ЧС» автоматизирован, используется программа «1С: Предприятие» версии 8.2. Для составления учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета используется программа «Мастер учетной политики».

Это объясняется тем, что в условиях автоматизации значительное совершенствование техники учета характеризуется расширением аналитических и контрольных функций на основе методологического единства данных первичного учета и основных учетных регистров. Определенный набор учетных функций, заложенный в алгоритмы программы, позволяет автоматизировать элементы метода бухгалтерского учета - документацию, ведение счетов, двойную запись, оценку, калькуляцию и др. [26, с. 7].

Среди форм бухгалтерского учета в ООО «Режим ЧС» необходимо отметить декларации и регистры налогового учета.

Регистры налогового учета - это документы, в которые заносится вся информация, необходимая для расчета налога на прибыль (ст. 314 НК РФ). На основании этой информации, систематизированной и обобщенной в регистрах, составляют расчет налоговой базы.

Единой формы регистров нет, поэтому каждая фирма должна разработать их самостоятельно. Затем эти регистры необходимо утвердить и приложить к приказу об учетной политике для целей налогообложения.

Если же регистры бухгалтерского учета содержат недостаточно информации для расчета налоговой базы, то в них можно внести дополнительные реквизиты. Но если организация ведет отдельный налоговый учет, то расчет налога на прибыль должен основываться, прежде всего, на данных налогового, а не бухгалтерского учета [23].

Федеральная налоговая служба разработала рекомендации по составлению регистров налогового учета «Система налогового учета, рекомендуемая ФНС России для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» [2].

В Таблице 2.5 приведены регистры для учета выручки, рекомендованные Федеральной налоговой службой.

Таблица 2.5 - Регистры для учета выручки

Вид дохода	Регистры
1 Выручка от реализации готовой продукции	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, услуг, прав
2 Выручка от реализации работ, услуг	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, услуг, прав
3 Выручка от реализации прочего имущества	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, (материалов) услуг, прав
4 Выручка от реализации товаров, купленных для перепродажи	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, услуг, прав
5 Выручка от реализации основных средств	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, услуг, прав Регистр-расчет «Финансовый результат от реализации амортизируемого имущества»
6 Выручка от реализации нематериальных активов	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, услуг, прав Регистр-расчет «Финансовый результат от реализации амортизируемого имущества»
7 Выручка от реализации ценных бумаг	Регистр учета операций выбытия имущества, работ, услуг, прав

В ООО «Режим ЧС» бухгалтерский учет автоматизирован, поэтому, представленные в программе карточку счета, оборотную ведомость и другие бухгалтерские документы используют в качестве регистров налогового учета. Налоговый кодекс этого не запрещает.

4) Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в организации. Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, как известно, является одной из основных задач бухгалтерского учета [4, ст. 1].

Такая информация необходима как внутренним пользователям - учредителям, участникам, собственникам имущества, руководителям, так и внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности.

Проведение инвентаризации имущества и обязательств в организации способствует формированию достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Для формирования полной и достоверной информации о своей деятельности, а также имущественном положении ООО «Режим ЧС» проводит инвентаризацию.

При ее проведении и оформлении результатов необходимо руководствоваться положениями следующих нормативно-правовых актов:

- Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ [4];

- Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ [9];

- Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.95 № 49 [13].

Инвентаризация денежных средств в ООО «Режим ЧС» проводится только в присутствии материально ответственных лиц. Фактическое наличие материальных ценностей определяется путем их подсчета.

Подготовительные мероприятия для проведения инвентаризации в ООО «Режим ЧС» включают в себя:

- разработку внутренних инструкций;

- издание приказа;

- получение расписок от материально ответственных лиц;

- определение остатков имущества и обязательств по учетным данным.

Для оформления приказа на проведение инвентаризации используется специальный бланк по форме № ИНВ-22. В приказе устанавливаются сроки проведения инвентаризации, определяется персональный состав инвентаризационной комиссии, объем инвентаризируемого имущества и обязательств, дата сдачи материалов в бухгалтерию.

Например, при инвентаризации МПЗ в ООО «Режим ЧС» используется натуральная (вещественная) проверка. Натуральная проверка связана непосредственно с наблюдением объектов инвентаризации, определением их количества путем подсчета. Для оформления результатов вещественной проверки используются типовые формы инвентаризационных описей.

В ООО «Режим ЧС» при проведении натуральной проверки при инвентаризации МПЗ комиссия:

- осуществляет проверку соблюдения правил и условий хранения;

- выявляет запасы, частично потерявшие свое первоначальное качество и устаревшие морально;

- выявляет сверхнормативные и неиспользуемые материальные ценности.

По результатам инвентаризации в ООО «Режим ЧС» проводят анализ полученных данных, который включает:

- сопоставление данных инвентаризационных описей и актов инвентаризации с данными бухгалтерского учета;

- выявление расхождений, составление сличительных ведомостей и определение причин расхождения учетных и текущих оценок.

Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:

- излишки имущества приходуются по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации. Соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты ООО «Режим ЧС».

- недостача имущества и его порча относятся на издержки производства или обращения (расходы), если установлены виновные - на счет виновных лиц.

Однако удержание причитающейся суммы с доходов работника в ООО «Режим ЧС» производится с учетом ограничения, установленного статьей 138 ТК РФ [3]: общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%.

Обобщение результатов инвентаризации производится на заседании комиссии. Итогом этого заседания являются заключительный акт об инвентаризации, который представляется на рассмотрение руководителю организации.

В нем отражаются предложения о регулировании выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета.

Для оформления итоговых данных инвентаризации используется Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией № ИНВ-26.

Материалы работы инвентаризационной комиссии по завершении инвентаризации передаются в бухгалтерию организации, где они должны храниться не менее пяти лет [8, п. 1 ст. 17].

5) Организация системы внутрихозяйственного учета, отчетности и контроля. Для обеспечения сохранности имущества, законности и целесообразности ведения финансово-хозяйственной деятельности, а также достоверности учетных и отчетных данных в ООО «Режим ЧС» существует система внутрихозяйственного контроля, которая осуществляется ревизионной комиссией и внутренним аудитором. Проверка состояния системы внутреннего контроля в ООО «Режим ЧС» осуществляется внутренним аудитором на основе тестов.

Существует рабочий план ревизии в качестве приложения к учетной политике. Согласно плану ревизия материально-производственных запасов и основных средств осуществляется 1 раз в год в конце декабря отчетного периода, ревизия денежных средств осуществляется 1 раз в квартал.

Результаты инвентаризаций и ревизии оформляются в виде актов, для которых используется типовой бланк.

6) Рабочий план счетов бухгалтерского учета организации. Учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется способом двойной записи в соответствии с рабочим планом счетов бухгалтерского учета, разработанным на основании Плана счетов, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. № 94н.

Изучение рабочего плана счетов ООО «Режим ЧС» показало, что организация использует упрощенный план счетов на основе типового.

Хотя учетная политика организации и регламентирует деятельность бухгалтерии, но также прямо или опосредованно касается деятельности всей организации в целом и отдельных ее подразделений в частности, поэтому является важным распорядительным документом.

Принимать решения при установлении положений учетной политики должен руководитель организации (а не главный бухгалтер), исходя из предварительной оценки экономических последствий того или иного выбора и детального рассмотрения всех возможных вариантов; при этом должны учитываться стратегические цели организации и ее экономическое положение на текущий момент.

Участвовать в подготовке и проработке учетной политики должны практически все структурные подразделения организации по направлениям своей деятельности.

Исследование учетной политики показало, что выбор вариантов учетной политики осуществляется в ООО «Режим ЧС» с ПБУ и Налоговым кодексом РФ.

К недостаткам учетной политики ООО «Режим ЧС» в организационно-техническом разделе за 2011- 2012 годы следует отнести отсутствие обязательных по законодательству приложений в виде графика документооборота и плана ревизий.