1 Организационно-технический и методический аспект учетной политики

1.1 Сущность и содержание понятия «учетная политика»

Введение в теорию и практику бухгалтерского учета категории «учетная политика» имеет свою историю.

Чтобы навести определенный порядок, и обеспечить предсказуемость в практике бухгалтерского учета, Конгресс США в 1934 году поручил Комиссии по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission) разработать положение по учетной политике для фирм, котирующих свои ценные бумаги. В дальнейшем во всех экономически развитых странах были разработаны соответствующие национальные стандарты: в Великобритании - в 1971 году, в США - в 1972 году [24].

Это означало признание роли бухгалтера и учетных методов в формировании прибыли предприятия, показывало относительность учетных данных, существенно изменило статус бухгалтера и его место в управленческой иерархии.

Сущность учетной политики раскрывается в ряде нормативных документов международного и федерального уровня.

Согласно положениям МСФО 1 «Представление финансовой отчетности»: учетная политика - это конкретные принципы, основы, условия, правила и практика, принятые организацией для подготовки и представления финансовой отчетности [19, с. 124].

Термин «учетная политика» вошел в российскую практику в конце 80-х годов, и в начале 1992 был нормативно закреплен в Положении «О бухгалтерском учете и отчетности» в Российской Федерации. Но развитие бизнеса и изменение законодательства потребовали изменений в учетном процессе [22].

Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденное приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н [10], является одним из первых правовых актов, принятых во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета [7] в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Изменение нормативной базы стало одной из основных причин изменения положений об учетной политике большинства хозяйствующих субъектов, поэтому в 2008 году было принято новое ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».

Согласно п. 2 ПБУ 1/2008, «под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности».

ПБУ 1/2008 распространяется:

- в части формирования учетной политики - на организации, независимо от организационно-правовых форм;

- в части раскрытия учетной политики - на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе [11].

В 2013 году был принят новый Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», однако определение учетной политики не претерпело существенных изменений, как и в предыдущем № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», так и в новом законе № 402-ФЗ под учетной политикой организации понимается совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета.

Учетная политика имеет очень важное значение, как для самой организации, так и для внешних пользователей (государства в лице налоговых органов), поэтому четко и грамотно составленная учетная политика считается показателем высокой бухгалтерской квалификации [27, с. 38].