38. Гос бюджет: доходы и расходы. Гос долг.

Госбюджет — это совокупность фин.отношений, возникающих между гос-вом и

физ, юр. лицами по поводу создания, распределения, использования общегос.

фондов денежных средств. Чаще дают определение госбюджета как ежегодной

сметы (росписи) доходов и расходов гос-ва. Структура бюджета определяется

гос-ным устройством. В странах, имеющих унитарное устройство, он включает

центральный бюджет и местные бюджеты. В гос-вах с федеральным устройством

существует еще промежуточное звено. В центральном бюджете концентрируется

основная часть денежных средств гос-ва, которые используются для

финансирования общегос. нужд. Расходная и доходная части его могут быть

использованы в целях регулирования эк-ки. Принцип полноты предполагает учет

по каждой бюджетной статье всех затрат и поступлений. Принцип правдивости

направлен против фальсификации бюджетных росписей; принцип гласности

означает, что правительство обязано публиковать бюджет, сообщать о его

исполнении. Бюджет выполняет следующие функции: распределительную (через

госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода);

контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии

экономики и позволяет его контролировать) и регулирующую (изменения

расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить

уровень безработицы, т. е. стабилизировать экономику). Обычно бюджет гос-ва

составляется на год. Бюджет состоит из расходной и доходной частей.

Наиболее крупными расходными статьями бюджета в странах с рыночной эк-кой

являются поддержание уровня доходов (пенсии нетрудоспособным, инвалидам,

помощь безработным, живущим ниже черты бедности и т.д.); национальная

оборона; образование и здравоохранение; выплата процентов по гос-ному долгу

и т.д. Основным источником доходов бюджета являются налоги. В доходах

центрального бюджета они составляют от 80 до 90 %. В местных бюджетах

развитых стран на долю налогов приходится до 50 % всех поступлений.

Наиболее крупные налоги, как правило, находятся в распоряжении

правительства, менее крупные направляются местными властями в местные

бюджеты. Во многих странах при составлении бюджетов закладывается

превышение расходов над доходами, что делает государственные займы вторыми

по значению источниками доходов.

Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим

или иностранным юр. и физ. лицам. В странах с рыночной эк-кой он состоит из

общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы

финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части,

которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Рост

гос-ного долга наблюдается практически во всех странах, что объясняется

хронической дефицитностью гос-ных финансов. Внутренний долг — это долг

государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний —

это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.