20) Закон города москвы о градостроительном зонировании территории: функциональное, строительное, экологическое. Территориальные единицы с особым статусом (теос)

Настоящий Закон является частью градостроительного законодательства города Москвы, устанавливает назначение градостроительного зонирования территории города Москвы, типы функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий, порядок разработки и утверждения документации по градостроительному зонированию, а также порядок ее применения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве.

Градостроительное зонирование территории города Москвы

Градостроительное зонирование территории города Москвы - установление обязательных требований к функциональному использованию (функциональному назначению), застройке (строительному назначению), ландшафтной организации (ландшафтному назначению) планировочных районов, кварталов, участков территории города.

Установленные градостроительным зонированием требования распространяются на все объекты недвижимости независимо от форм собственности на указанные объекты, а также сохраняют действие при перемене собственника, арендатора, обладателя иных вещных прав на недвижимое имущество. Градостроительное зонирование осуществляется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов города Москвы. Градостроительная деятельность, противоречащая установленному функциональному, строительному, ландшафтному назначению территории, запрещается.

функциональное назначение планировочного района (квартала, участка территории) - установленный тип функционального назначения указанной территории, характеризуемый разрешенным использованием земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости;

Устанавливаются следующие типы функционального назначения участков территории:

- природные (А), в т.ч. природоохранные (А1) и природно - рекреационные (А2);

- общественные (Б), в т.ч. административно - деловые (Б1), учебно - образовательные (Б2), торгово - бытовые (Б3), культурно - просветительные (Б4), спортивно - рекреационные (Б5), лечебно - оздоровительные (Б6), учебно - воспитательные (Б7);

- жилые (В), в т.ч. многоквартирных жилых домов (В1) и индивидуальных жилых домов (В2);

- производственные (Г), в т.ч. промышленные (Г1), коммунально - складские (Г2), жилищно - коммунальные (Г3) и специального назначения (Г4).

строительное назначение планировочного района (квартала, участка территории) - установленный тип застройки, характеризуемый показателями плотности застройки и высоты зданий и сооружений в пределах указанной территории;

Устанавливаются следующие типы строительного назначения участков территории по плотности застройки и их обозначения:

- низкоплотной застройки (I) с допустимой плотностью застройки не более 0,5;

- среднеплотной застройки (II) с допустимой плотностью застройки более 0,5 и не более 1,0;

- высокоплотной застройки (III) с плотностью застройки более 1,0.

Плотность застройки определяется как отношение общей площади поэтажных планов зданий, сооружений, расположенных на участке территории, к площади участка.

ландшафтное назначение планировочного района (квартала, участка территории) - установленный тип организации поверхности земли, характеризуемый соотношением площадей застроенной поверхности, поверхности с растительным покровом, незастроенной поверхности с искусственным покрытием в пределах указанной территории.

Устанавливаются следующие типы ландшафтного назначения и обозначения кварталов и планировочных районов с разными комбинациями составляющих их участков разного типа:

застроенные слабоозелененные (А); застроенные озелененные (Б);незастроенные слабоозелененные (В); незастроенные озелененные (Г); озелененные (Д); риродные (Е); застроенные смешанные (АБ); незастроенные смешанные (ВГ); неурбанизированные смешанные (ДЕ); урбанизированные смешанные (А+Б В+Г); частично урбанизированные смешанные (В+Г Д+Е); контрастные смешанные (А+Б Д+Е).

Назначение территории устанавливается документацией по градостроительному зонированию следующих видов:

- Генеральная схема градостроительного зонирования территории города Москвы, устанавливающая функциональное, строительное, ландшафтное назначение планировочных районов на территории Москвы;

- схемы градостроительного зонирования территорий административных округов Москвы, устанавливающие типы функционального, строительного, ландшафтного назначения кварталов на территориях округов;

- планы градостроительного зонирования территорий районов Москвы, планы градостроительного зонирования территориальных единиц с особым статусом, территорий планировочных районов, кварталов, иных частей территории Москвы, устанавливающие типы функционального, строительного, ландшафтного назначения участков территории.

Документация по градостроительному зонированию должна содержать:

- характеристики фактического (существующего) и устанавливаемого функционального, строительного, ландшафтного назначения единиц градостроительного кадастра, соответствующих документации данного вида;

- карты с нанесенными на них границами территориальных единиц города Москвы, единиц градостроительного кадастра, с обозначениями фактического (существующего) и устанавливаемого назначения единиц градостроительного кадастра, соответствующих документации данного вида.

Основные принципы образования территориальных

единиц с особым статусом

Территориальная единица с особым статусом -единица территориального устройства города Москвы, имеющая собственное наименование, особый правовой статус, особый режим хозяйственной деятельности, органы управления, а также Положение об управлении.

ТЕОС образуются в целях решения общегородских задач, признанных государственными нуждами города Москвы.

При образовании ТЕОС частично или полностью на территории района города Москвы полномочия районной Управы могут быть ограничены законом города Москвы.

Правовая основа функционирования ТЕОС

Образование, функционирование, преобразование и упразднение ТЕОС, порядок управления ТЕОС, контроля за деятельностью органа управления ТЕОС регулируются законодательством РФ, Уставом и законами города Москвы, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Московской городской администрации, договорами об участии в деятельности ТЕОС, о пользовании земельными участками и объектами, находящимися на территории ТЕОС.

ТЕОС образуются при наличии следующих оснований:

1) необходимости реализации городских градостроительных программ комплексной реконструкции и развития, связанных со значительным изменением функционального, строительного и (или) ландшафтного назначения территорий;

2) необходимости реализации городских программ развития отрасли или отраслей производства, иных видов деятельности на территории города Москвы;

3) необходимости реализации городских программ развития объектов городского хозяйства Москвы;

4) необходимости сохранения и развития территорий природного комплекса;

5) необходимости сохранения историко-культурных и архитектурных памятников и исторических территорий недвижимых памятников;

6) необходимости эффективного управления территориями и (или) объектами городского хозяйства, другими объектами жизнеобеспечения города Москвы, находящимися частично или полностью в собственности или пользовании города Москвы.

ТЕОС может быть образована:

- на территории, входящей в состав одного или нескольких районов;

- на территории, находящейся вне границ районов;

- на территории, частично входящей в состав района и частично находящейся вне границ районов.

Органы управления ТЕОС

В целях управления ТЕОС могут создаваться следующие органыуправления ТЕОС:

- Администрация (образуемый Мэром Москвы орган городской администрации, выдает свидетельства участникам ТЕОС и ведение Реестра участников ТЕОС, контроль за выполнением участниками ТЕОС принятых на себя обязательств, определение на конкурсной основе Управляющей компании и заключение с ней договора, урегулирование споров между участниками ТЕОС в пределах своей компетенции);

- Управляющая компания (юридическое лицо выбирающееся по результатам конкурса, реализация программы развития ТЕОС, организация и проведение конкурса на получение статуса

участника ТЕОС, заключение договоров с участниками ТЕОС);

- Наблюдательный совет (коллегиальный орган, определяющий стратегию развития ТЕОС и осуществляющий контроль за деятельностью Администрации, устанавливающийся нормативным актом об образовании ТЕОС).

Градостроительное планирование ТЕОС осуществляется путем разработки и актуализации градостроительных планов развития территории

ТЕОС. Порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных планов развития ТЕОС устанавливается законодательством города Москвы.