«Российская таможенная академия»

Кафедра управления

ДОКЛАД

по дисциплине «Этика государственной службы и государственного служащего»

на тему «Общественное служение как первооснова служебного поведения и профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации»

Выполнила: А.А. Абросимова, студент 4-го курса очной формы обучения экономического факультета, ДС.04

Люберцы

2013

Введение

Специалисты в сфере таможенного дела и сама таможня в целом являются одним из самых важных звеньев в правоохранительной системе почти всех государств мира. Не является исключением и Российская Федерация. Выбирая профессию таможенника, работники таможенных органов, осознанно возлагают на себя высокую ответственность. Для того, чтобы немного упростить работу таможенных органов и взаимоотношения в коллективе, Всемирной таможенной организацией был разработан этический кодекс таможенника. Кодекс этики таможенника регулирует следующие основные сферы: личные обязательства, соблюдение закона, отношение с обществом, получение подарков, использование служебной информации, политическая деятельность, трудовая атмосфера.

Вопросы, связанные с изучением этических основ профессиональной деятельности работников таможенных органов, ранее затрагивались в работах: Красниковой Е.А., Кобликова А.С., Малиновского А.А., Зобова В.Е., Наумова С.Ю., Подсумкова А.А.

Основная часть.

Трудовая деятельность человека является наиболее типичным и всеобъемлющим примером практической деятельности, в связи с чем, можно говорить о феномене профессиональной этики – одной из фундаментальных теоретических основ любой профессиональной деятельности, представляющей собой науку о профессиональной морали как совокупности идеалов и ценностей, идей о должном, этических принципов и норм поведения, отражающих сущность профессии и обеспечивающих взаимоотношения между людьми, складывающиеся в процессе труда и вытекающие из содержания их профессиональной деятельности.

Профессиональная этика вместе с тем – это нравственное самосознание профессиональной группы, ее психология и идеология. Люди, выполняющие одинаковые или близкие профессиональные функции, вырабатывают специфические традиции, объединяются на основе профессиональной солидарности, поддерживают репутацию своей социальной группы.

В каждой профессии есть свои нравственные проблемы. Но среди всех профессий можно выделить группу таких, в которых они возникают особенно часто, которые требуют повышенного внимания к нравственной стороне выполняемых функций.

Профессиональная этика имеет значение прежде всего для профессий, объектом которых является человек. Там, где представители определенной профессии в силу ее специфики находятся в постоянном или даже непрерывном общении с другими людьми, связанном с воздействием на их внутренний мир, судьбу, с нравственными взаимоотношениями, существуют специфические «нравственные кодексы» людей этих профессий.

Государственные служащие имеют огромное влияние на жизнь обычных граждан. Во многих случаях эти лица могут принимать решения, имеющие большое значение для повседневной жизни граждан, а также признавать, отклонять или изменять просьбы граждан о некоторых услугах или разрешать. Государственная служба неразрывно связана с моралью, этикой, моральным составом государственного служащего. Государственные служащие имеют огромное влияние на жизнь обычных граждан. Главным назначением сотрудников таможенных органов как государственных служащих является служение общественным интересам и интересам граждан, что предполагает в качестве приоритета в их деятельности следование морально-нравственным принципам и ценностям в процессе реализации профессиональных задач по предназначению.

Прохождение государственной службы — это процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно-служебной деятельности.

Главным в каждой профессии, а значит, основным элементом профессиональной этики таможенника является профессионализм.

Профессионализм – это, в первую очередь, знание предмета деятельности на основе образования, практики работы и непременного постоянного совершенствования и накопления новых знаний и навыков, анализа и применения лучшего опыта. Только критическое отношение к себе, непрерывное самообразование, стремление познать все тонкости мастерства и овладеть ими, могут гарантировать высокий уровень профессионализма.

Каждый сотрудник таможенных органов в своей деятельности должен, сохраняя собственное достоинство, четко представлять границы своего служебного положения. Работа в коллективе требует решения целого ряда сложных этических вопросов. Среди них – сочетание ответственности личной и коллективной; определение границ между принципиальностью, ложным товариществом и интересами дела, доверием, уважением и круговой порукой.

Среди особенностей профессиональной этики, в первую очередь, отметим понятие долга. Долг – это обязанность, которая вытекает из установленных правил взаимоотношений. Грань между допустимым и недопустимым, между служебным долгом и требованиями нравственности очень зыбкая и характерна для каждого конкретного случая. Только высокие личные качества человека, атмосфера честности и справедливости всего общества могут гарантировать соблюдение этических норм.

В любом виде деятельности могут возникать нравственные проблемы и противоречия. Однако можно выделить особую группу профессий, к которой предъявляются повышенные нравственные требования. Это, прежде всего, профессии, объектом которых является человек. Для закрепления этих повышенных нравственных требований к субъектам профессиональной деятельности создан «моральный кодекс», закрепленный в клятвах, уставах, положениях и т. п. В связи с этим для представителей данных профессий важно не только знание нравственных норм, но и особое умение воплощать нравственные принципы в специфических условиях своей деятельности.2 Профессиональная этика сотрудников таможенных органов носит деонтологический характер. Это значит, что моральные требования, предъявляемые к таможенникам, носят строго обязательный характер и обеспечиваются административными санкциями (например, Таможенный кодекс, приказы и инструкции, дисциплинарные уставы, определяющие формы поведения и общения). Деятельность сотрудников таможенных органов носит государственный характер, так как они являются представителями власти.

Изучение профессиональной этики способствует формированию профессиональной культуры поведения сотрудников таможенных органов и является необходимым условием повышения результативности его труда, а также поддержания престижа профессии, ее социальной значимости.

Тема 1.2. Этика как наука о нравственности. Место морали в структуре общественного сознания. Основные исторические этапы развития морали и содержание ведущих исторических этических учений. Эволюция философских представлений о нравственности. Общие моральные понятия (категории) этики. Актуальность изучения этики сотрудниками таможенных органов Российской Федерации

Пункт 3.

Доктор юридических наук В.Г. Графский, рассматривая взаимодействие морали и права, указывает на такие аспекты:

1) Исторически право и мораль пребывают в некоторой рядоположенности, синхронном или диахронном сосуществовании, а также в неразличимой слитности («не убей», «не укради», «не навреди ближнему своему»), внутренней переплетенности, но также – в прагматической или теоретической обособленности.

2) По словам Августина мораль просит того, чего закон требует. Внутренняя и внешняя многослойная структурированность правовых и моральных требований или функций находят отображение в ценностных принципах и ориентациях участников социального общения, в культурной и мировоззренческой самоидентификации участников и т.д. Право сближает с моралью способность выполнять роль мерила индивидуального и группового поведения в конфликтных ситуациях, в частности, способность служить масштабом и средством поддержания определенного строя отношений, именуемого общественным или правовым строем, правопорядком, добрыми нравами и т.д.

3) Право – это не только набор установленных или признаваемых норм и требований, но также разновидность повторяющегося и устойчивого общения, в котором его участники обмениваются определенными суждениями, демонстрируют свою приверженность моральным и нравственным ценностям, поддерживают дух законопослушности и добропорядочной гражданственности. Во времена упадка правовой культуры мораль восполняет в той или иной степени, главным образом психологически, функции права и делает это совместно с обычаем или же с установленными требованиями властей. И мораль и обычай в этом случае снабжают участников правового общения значительно большей уверенностью в устойчивости и предсказуемости упорядочиваемых отношений, чем это делает закон».

Пункт 4.

Добро — наиболее общее понятие морального сознания, категория этики, характеризующая положительные нравственные ценности.

Зло — понятие нравственности, противоположное понятию добра, означает намеренное, умышленное, сознательное причинение кому-либо вреда, ущерба, страданий.

Честь — комплексное этическое и социальное понятие, связанное с оценкой таких качеств индивида, как верность, справедливость, правдивость, благородство, достоинство.

Долг — это принятие личностью необходимости подчиняться общественной воле.

Достоинство — уважение и самоуважение человеческой личности как морально-нравственная категория.

Совесть — внутренний голос человека, помогающий самостоятельно формулировать собственные нравственные обязанности.

Добродетель — философский термин, означающий положительное нравственное свойство характера человека, определяемое его волей и поступками; постоянное деятельное направление воли к исполнению нравственного закона.

Благо — понятие, отражающее самые общие представления людей о наиболее ценных, важных для них свойствах природного и социального мира, о намерениях и результатах своей деятельности.

Идеал — высшая ценность, наилучшее, завершенное состояние того или иного явления — образец личных качеств, способностей; высшая норма нравственной личности (личностный идеал); высшая степень нравственного представления о благом и должном (аксиологический идеал); совершенство в отношениях между людьми (этический идеал); наиболее совершенное устройство общества (социальный идеал).

Милосердие — сострадательное, доброжелательное, заботливое, любовное отношение к другому человеку; противоположно равнодушию, жестокосердию, злонамеренности, враждебности, насилию.

Справедливость — понятие о должном, содержащее в себе требование соответствия деяния и воздаяния: в частности, соответствия прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг и их признания, преступления и наказания, соответствия роли различных социальных слоев, групп и индивидов в жизни общества и их социального положения в нём; в экономической науке — требование равенства граждан в распределении ограниченного ресурса.

Свобода — идея, отражающая такое отношение субъекта к своим актам, при котором он является их определяющей причиной и они непосредственно не обусловлены природными, социальными, межличностно-коммуникативными, индивидуально-внутренними или индивидуально-родовыми факторами.

Ответственность — это определённость, надёжность, честность в отношении себя и других; это осознание и готовность признать, что результат(реакции), который ты получаешь в ходе твоих поступков и действий, и есть следствие твоих поступков(действий).

Дружба — бескорыстные личные взаимоотношения между людьми, основанные на любви, доверии, искренности, взаимных симпатиях, общих интересах и увлечениях.

Счастье — состояние человека, которое соответствует наибольшей внутренней удовлетворённости условиями своего бытия, полноте и осмысленности жизни, осуществлению своего человеческого назначения.

Коллективизм — жизненная позиция, требующая от человека таких качеств, как дружелюбие, человечность, доверие, честность, великодушие, верность, без которых невозможна жизнь в обществе.

Смысл жизни — философская и духовная проблема, имеющая отношение к определению конечной цели существования, предназначения человечества, человека как биологического вида, а также человека как индивидуума, одно из основных мировоззренческих понятий, имеющее огромное значение для становления духовно-нравственного облика личности.

Альтруизм — понятие, которым осмысливается активность, связанная с бескорыстной заботой о благополучии других; соотносится с понятием самоотверженность — то есть с приношением в жертву своих выгод в пользу блага другого человека, других людей или в целом — ради общего блага.

Пункт 11. Доклад «Личность и общество: этические проблемы»

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования