62.Рынок страхования.

Страхова́ние— особый вид экономических отношений, призванный обеспечить страховую защиту людей и их интересов от различного рода опасностей.

Существуеттри метода создания страховых продуктов—самострахование,взаимное страхование,коммерческое страхование.

Три основные формы организации страхового фонда:

1.Централизованные страховые фонды, создаваемые за счёт бюджетных и других государственных средств. Государственные страховые фонды находятся в распоряжении правительства.

2.Самострахование как система создания и использования страховых фондов хозяйствующими субъектами и людьми.

3.Собственное страхование как система создания и использования фондов страховых организаций за счёт страховых взносов заинтересованных в страховании сторон.

Выделяют следующие функции страхования:

1.Рисковая функция (обеспечении страховой защитой от различного рода рисков).

2.Инвестиционная функция (за счёт временно свободных средств страховых фондов происходит финансирование экономики).

3.Предупредительная функция (за счёт части средств страхового фонда финансируются мероприятия по уменьшению страхового риска).

4.Сберегательная функция. В страховании жизни категория страхования в наибольшей мере сближается с категорией кредита, так как происходит накопление по договорам страхования определённых страховых сумм.

5.Контрольная функция (заключена в строго целевом формировании и использовании средств страхового фонда).

В систему мер государственного регулирования входят следующие:

1. Лицензирование — регистрация страховых организаций и выдача им лицензий на проведение определенных видов страхования.

2. Контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков.

3. Разработка форм и порядка статистической отчетности и контроль за своевременным представлением финансовой отчетности страховых организаций.

4. Налогообложение страховщиков и страхователей.

5. Другие меры государственного регулирования страховой деятельности, включая ответственность за уклонение страховщика от возмещения убытков при наступлении страхового случая.

63.Лоббизм и Логроллинг.

Лоббизм'— институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

В более широком понимании лоббизм — деятельность заинтересованных лиц, способствующая принятию органами власти тех или иных решений, с использованием неформальных коммуникаций в органах власти.

Сегодня лоббизм делитсяна формальный (законодательно регулируется и разведён, таким образом, с коррупцией) и неформальный. Лоббизм связан с развитием партийной системы и корпоративизма, но обратной связью.

В повседневной законодательной деятельности депутаты стремятся повысить свою популярность, активно используя систему логроллинга — практику взаимной поддержки путем "торговли голосами".

Каждый депутат выбирает важнейшие для его избирателей вопросы и стремится получить необходимую поддержку со стороны других депутатов. Поддержку по своим вопросам депутат "покупает", отдавая взамен свой голос в защиту проектов своих коллег.

Сторонники теории общественного выбора не считают всякую "торговлю голосами" отрицательным явлением. Иногда с помощью логроллинга удается добиться более эффективного распределения ресурсов, т. е. распределения, повышающего общее соотношение выгод и затрат в соответствии с принципом Парето-оптимальности. Однако не исключен и прямо противоположный эффект. Идя навстречу местным интересам, с помощью логроллинга правительство добивается одобрения крупного дефицита госбюджета, роста ассигнований на оборону и т. д. Тем самым общенациональные интересы нередко приносятся в жертву региональным выгодам.

Классической формой логроллинга является "бочонок с салом" — закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получить одобрение, к общенациональному закону добавляется целый пакет разнообразных, нередко слабо связанных с основным законом предложений, в принятии которых заинтересованы различные группы депутатов. Чтобы обеспечить его прохождение, к нему добавляют все новые и новые предложения, пока не будет достигнута уверенность в том, что закон получит одобрение большинства депутатов. Подобная практика таит в себе опасности для демократии, так как принципиально важные решения (ограничение гражданских прав, свободы совести, печати, собраний и т. д.) могут быть "куплены" предоставлением частных налоговых льгот и удовлетворением ограниченных местных интересов.