2. Федеральное собрание рф: структура, порядок принятия законов.

( смотри – Конституция глава 5)

Федеральное собрание РФ (парламент) — высший представительный и законодательный орган России. Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной думы (нижняя). Законодательная деятельность сосредоточена преимущественно в Государственной думе. Ее основное назначение — разрабатывать законы и осуществлять финансовый контроль за деятельностью правительства. Задача Совета Федерации — гарантировать, чтобы принятые законы не противоречили интересам российских республик и регионов, исполнялись на всех российских территориях. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации (2 от 89). Государственная дума состоит из 450 человек., Половина из них избирается по мажоритарной системе (один округ — один депутат), вторая половина избирается по системе пропорционального представительства, т.е. избиратель голосует не за личность, а за то или иное избирательное объединение (список кандидатов). Такой порядок выборов стимулирует формирование парламента с политическими фракциями и независимыми депутатами.

Российским парламентом является федеральное собрание, которое состоит из двух палат (совет федерации и государственная дума). Палаты заседают раздельно.

Совет федераций – верхняя палата. Каждый из субъектов Российской Федерации направляют в верхнюю палату по 2 представителя – 1 из исполнительной власти и 1 из законодательной власти (ст. 95 КРФ). Всего из 89 субъектов РФ собираются 178 депутатов. Полномочия Совета Федераций:

1. Утверждает изменения границ между субъектами РФ

2. Утверждает указы правительства о введении военного и чрезвычайного положения

3. Назначает выборы президента, а в случае возникновения причин проводит его отрешение от власти

4. Может решить вопрос о возможности использования военных сил за пределами территории РФ

5. Может назначить и снять с должности судей: Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда, а также генерального прокурора

Государственная Дума – нижняя палата. Избирается сроком на 4 года. Действуют избирательные округа. Закон “О выборах депутатов Гос. Думы” гласит:

1. В каждом одномандатном избирательном округе избирается 1 представитель своего округа на 1 из 225 мест депутата Гос. Думы. Эта система выборов называется мажоритарная.

2. Также в избирательный бюллетень вносятся не фамилии кандидатов, а названия партий, сформированных до выборов. Эти партии еще до выборов должны собрать определенное количество подписей. Если партия набирает более 5% от всех голосов, то она получает право направлять своих представителей в Гос. Думу. Направлять можно только тех людей, которые заранее были внесены в списки от партии.

Билет 16

1. Что такое юридическая ответственность? Юридическая ответственность несовершеннолетних.

План ответа:

1. Понятие — правовая ответственность.

2. Виды юридической ответственности.

Понятие правовая (юридическая) ответственность употребляется в двух смыслах. Во-первых, это внутреннее качество гражданина, особенно когда правовая ответственность становится нормой поведения, руководством к действию. Проявляется в уважении человека к праву и правовому закону, в сознательном и добровольном соблюдении всех требований права и закона. Юридически ответственный гражданин глубоко понимает всю важность и необходимость соблюдения права и закона для поддержания порядка и справедливости в обществе; Во-вторых, юридическая ответственность имеет предупредительное значение, что законы нарушать нельзя, что за нарушением закона неотвратимо последует наказание. Нарушение закона — это правонарушение, порой ведущее к преступлению, поэтому юридическая ответственность — это ответственность перед законом, перед судом.

Виды юридической ответственности разнообразны и зависят от характера правонарушений. Выделяют уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную ответственность. Наиболее суровый, жесткий и строгий вид ответственности — уголовная. Это ответственность за преступление, и заключается она в применении по отношению к виновным уголовных показаний, таких как лишение свободы, ссылка, высылка, конфискация имущества и др. Учитывая особую суровость уголовной ответственности, она осуществляется только в судебном порядке.

Если совершено правонарушение (т.е. нарушено право), то наступает юридическая ответственность личности. Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за противоправное, виновное действие или поведение.

Основные виды юридической ответственности:

1. Дисциплинарная

2. Административная

3. Гражданско – правовая

4. материальная

5. Уголовная

Суд является единственным государственным органом, который может привлечь гражданина к уголовной ответственности и определить своим приговором меру наказаний. Административная ответственность проявляется в применении органами милиции, администрации, пожарного надзора. Меры дисциплинарного воздействия применяются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций ( предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение). Административная ответственность наступает за совершение административных проступков. Устанавливаются наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы российской территории иностранца, дисквалификация. Гражданская ответственность представляет собой применение к нарушителю прав или обязательств, мер установленных в законе или договоре. В ст. 1064 Гражданского кодекса РФ зафиксировано правило – основным принципом гражданской ответственности является полное возмещение вреда. Нарушитель правовой нормы подвергается предусмотренным законом или договором штрафным санкциям в форме уплаты неустойки или убытков. При привлечении к юридической ответственности особенно важно чтобы наказывались только противоправные деяния, чтобы меры наказания назначались и применялись при строгом установленной законом процедуры. К Уголовной ответственности подлежит лицо , которому исполнилось 16 лет. Но за строго определенный ряд преступлений, перечисленных в статье 20 Уголовного Кодекса РФ, уголовная ответственность наступает с 14 лет (кража, грабеж, насилие, угон автомобиля. Злостное хулиганство. Причинение тяжкого вреда здоровью и.т.д.). К несовершеннолетним применяются не все виды наказаний. Лишение свободы назначается на срок не выше 10 лет, а исправительные работы по приговору суда не могут быть дольше 1 года. Срок отбывают в детских колониях. Наказания, применяемые к несовершеннолетним: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест и лишение свободы на определенный срок. Если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, он может быть освобожден от уголовной ответственности. Применяются воспитательного воздействия: предупреждение, передача под надзор родителей, ограничения доступа и установление особых требований к поведению несовершеннолетних.