Вопрос 7 Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.

Этот вопрос базируется на пяти принципах (конкретных положениях)

• Принцип территории. Суть его только в ст. 11 (1), в остальных частях он детализируется. Лицо (любое лицо, вне зависимости от гражданства или его отсутствия), совершившее преступление на территории России, подлежит ответственности согласно УК РФ. Все страны исповедуют этот принцип. Что мы имеем в виду под территорией РФ:

• сухопутную территорию в пределах границ РФ,

• внутренние воды в пределах границ РФ,

• воздушное пространство в пределах государственной границы РФ на той высоте, на какую способны подниматься обычные авиационные устройства (не космические аппараты),

• недра в пределах государственной границы РФ на ту глубину, на которую способны опускаться бурильные аппараты (например, незаконные разработки недр),

• территориальное море (а не воды) - за пределами государственной границы РФ в открытом море в пределах 12 морских миль от государственной границы,

• континентальный шельф - не вода, а земная твердь под водой, т.е. поверхность и недра морского дна (до ФЗ 30 ноября 1995 года "О континентальном шельфе" было просто: считалось до 200 м под уровнем моря, а в законе: морское дно и недра подводных районов, находящееся за пределами территориального моря на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема),

• исключительная экономическая зона. Исключительная, потому что есть не везде и касается только воды, измеряется в морских милях, по соглашению с другими заинтересованными государствами (до 200 миль). Экономическая, потому что касается только рыбы, т.е. того, что идет на продажу. Это не касается проплыва через эту акваторию,

• морские, речные и воздушные суда. По общему правилу: когда речь идет о военных судах, то они относятся к территории РФ, где бы они ни находились. Когда речь идет о гражданских судах, то УК направляет нас к порту приписки судна; если приписано к порту РФ, то относится к РФ, находясь на ее пространстве или в нейтральных водах (нейтральном пространстве). Из этого правила есть исключение, не прописанное в УК, - "принцип флага" (из МП, из коммерческого морского права), на срок фрахта (т.е. морской аренды судна в коммерческих целях) на судне поднимается флаг страны, арендовавшей судно; на время фрахта судно ходит под флагом страны арендатора, вне зависимости от порта приписки судна, и там действуют законы страны флага.

Исключение из принципа территории является дипломатический иммунитет (это не экстерриториальность, потому что экстерриториальность касается недвижимых, нематериальных вещей): вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей и некоторых других лиц решается в соответствии с международными договорами. Они в РФ к уголовной ответственности не привлекаются, объявляются persona non granta и выдворяются за пределы страны, и там их собственное государство будет разбираться с ними так, как сочтет нужным. Это международная практика. Перечень таких лиц в последнее время расширился, теперь не только члены семей дипломатов и т.п., но и технические работники.

Остальные 4 принципа распространяются на преступления, совершенные за рубежом

• Принцип гражданства. ст. 12 (1)

"Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства."

Если не было вынесено приговора за рубежом. Лица: граждане РФ, апатриды, которые находятся в РФ более 185 дней в календарном году, если они совершают преступления за рубежом против интересов, охраняемых УК (т.е. все интересы и объекты, которые охраняются УК (перечень дан в Особенной части)). До 2006 года правила были несколько иными: деяние должно считаться преступлением и там, где оно было совершено, и в РФ; наказание, назначаемое в РФ не должно быть больше, чем в стране, где было совершено преступление. В 2006 году был принят закон по борьбе с терроризмом, поэтому в УК внесли изменения и дополнения п поводу действий террористической направленности (в т.ч. способствование, призывы, финансирование, совершенное за рубежом).

• Принцип специального режима (покровительственный принцип). ст. 12 (2)

"Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации."

Обычно в таких договорах прописывается, что преступление, совершенное и за пределами воинской части подсудны УК, если они были направлены против интересов РФ.

Реальный и универсальный принципы относятся к иностранцам и апатридам, постоянно не проживающим в РФ, совершившим преступление вне пределов России.

• Принцип реальный. ст. 12 (3)

"Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации."

Если преступление затрагивает интересы РФ, то они будут отвечать по УК, если мы их привлекли. Это может быть преступление против российского гражданина, российской собственности и т.п.

• Принцип универсальный. ст. 12 (3)

"Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации."

Здесь не нужно даже нарушение интересов РФ. Если РФ ратифицировала конвенцию по борьбе с определенным видом преступлений или преступлениями международного характера, то возможна ответственность по УК.

Экстрадиция.

Статья 13.Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.