Экзаменационный билет № 9

1.Объекты экологической экспертизы и их дифференциация.

Согласно Закону “Об охране окружающей природной среды”, “государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Российской Федерации, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов” Закон “Об экологический экспертизе” дает более развернутую трактовку вопроса об объектах государственной экологической экспертизы. В частности, ее объектом является ряд документов стратегического уровня. Применительно к деятельности проектного уровня, объектом экспертизы являются:

• “технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности…

• иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду”.

Таким образом, государственная экологическая экспертиза является обязательной для всех проектов строительства (реконструкции) хозяйственных объектов.

Одной из особенностей российской системы экологической экспертизы является отсутствие формально установленного дифференцированного подхода к объектам различной сложности и различных масштабов воздействия на окружающую среду. Список объектов экологической экспертизы весьма длинен и содержит совершенно разные объекты — от проектов планов, программ и даже законопроектов до проектов любой намечаемой хозяйственной деятельности.

В существующей системе экологической экспертизы классификация ее объектов сводится лишь к проведению государственной экологической экспертизы на разных уровнях (федеральном и региональном), дифференциации сроков ее проведения и количества привлекаемых экспертов для объектов различной сложности. Закон “Об экологической экспертизе” говорит о том, что сроки ее проведения устанавливаются в зависимости от сложности объекта. Регламент государственной экологической экспертизы подразделяет все ее объекты на три категории: сложные, средние и простые, и устанавливает сроки, количество привлекаемых экспертов и стоимость проведения для экспертиз каждого уровня сложности. Сложность объекта экспертизы определяет штатный сотрудник специально уполномоченного органа, ответственный за ее проведение (ответственный исполнитель). Однако ни Регламент, ни другие нормативные акты не устанавливают конкретных способов (например, критериев или процедур) отнесения объекта экспертизы к той или иной категории сложности.

2.Земельные ресурсы и их свойства.

Многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы и проживающее на них население. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все что находится «над» и «под» этим пространством. Обеспеченность страны земельными ресурсами — важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Наличие земельных ресурсов дает широкий простор для экономического развития регионов мира.

Земельные ресурсы - земная поверхность, пригодная для проживания человека и для любых видов хозяйственной деятельности. Земельные ресурсы характеризуются величиной территории и ее качеством: рельефом, почвенным покровом и комплексом других природных условий.