28.Функции политических элит.

Политическая элита - это часть властного механизма, обеспечивающего социальное господство. Социальное предназначение политической элиты отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложныи, разумеется, связаны с большой ответственностью.

1.   Стратегическая функция.

  Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развитияобщества, определении политической программы действий. Она проявляется вгенерировании новых идей, отражающих общественные потребности в радикальныхпеременах, в определении стратегического направления общественного развития, ввыработке концепции назревших реформ. Выполнение этой функции возможно толькона высшем уровне политической элиты и требует от нее высокого уровнякомпетенции.

2.   Коммуникативная функция.

Она предусматривает эффективное представление, выражение и отражение вполитических программах интересов и потребностей различных социальных групп ислоев населения и реализацию их в практических действиях. Эта функция включаетв себя умение видеть особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различнымживотрепещущим вопросам. Выполнение этой функции требует от представителейполитической элиты определенных качеств: умения общаться с большими массамилюдей, способности четко и интересно отвечать на задаваемые вопросы, обладатьавторитетом, красноречиво излагать программы развития общества.

3.   Организаторская функция.  

Содержание этой функции сводиться к необходимости организовывать массы, обеспечивать поддержку своих программ населением. Эта функция предусматриваетосуществление на практике выработанного курса, воплощениеполитических решений в жизнь.

4.   Интегративная функция.

Ее сущность состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости егополитической и экономической систем, в недопущении конфликтов, непримиримыхантагонизмов, острых противоречий, деформации политических структур. Важнымсодержанием этой функции является сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества итесного политического взаимодействия всех сил в обществе. Главная задачаинтегративной функции – создание устойчивого равновесия политических сил, развертывание интеграционного процесса.

29. Классические и современные концепции элит (макиавеллистская, ценностная, демократическая, структурно-функциональная, либеральная)

Политическая элита - это часть властного механизма, обеспечивающего социальное господство.

Макиавеллистский подход придаёт решающее значение различиям между властным меньшинством и пассивным большинством. Он вытекает из теорий Г. Моска и В. Парето. Так, американский социолог Дж. Бернхэм относит к «элите управляющих» всех высших менеджеров-администраторов, которые осуществляют экономическое и политическое руководство обществом и получают за это максимум материальных и нематериальных ценностей. Ценностный подход считает элиту не только «управляющим меньшинством», но и наиболее творческой и продуктивной частью общества, обладающей высокими интеллектуальными и нравственными качествами. Этот подход частично основан на теории В. Парето, частично – на положениях Р. Михельса, идеализировавшего элиту. Так, испанский философ и социолог Х. Ортега-и-Гассет делил общество на духовно-творческую элиту и пассивную, управляемую массу, слепо следующую стандартизированным обычаям. «Духовную аристократию» выделял в обществе и русский религиозный философ Н.А. Бердяев. Он считал, что члены этой элиты наделены благородством, щедростью, жертвенностью, умением «служить человеку и миру».

В рамках теории демократического элитизма (Р. Даль, С. Липсет) демократия понимается как конкурентная борьба претендентов на руководство обществом во время избирательных кампаний. И элита рассматривается как поборница демократических ценностей – свободы, равенства, права на труд, социальное обеспечение и т. д. Она осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов. Структурно-функциональный подход, виднейшими представителями которого являются американские политологи Гарольд Лассуэл и Сеймур Липсет, относит к элите те личности и группы людей, которые обладают одновременно высокой интеллектуальностью и значительным социальным положением, занимают ключевые позиции в экономической, политической, военной сферах и влияют на выработку и принятие основных решений в развитии общества. Либеральный подход к исследованию элит воплощен в работах австрийского социолога Йозефа Алоиса Шумпетера и американского социолога и политолога Чарлза Райта Миллса. Так, Й.А. Шумпетер считал, что элита достигает власти в результате острой конкурентной борьбы и выступает защитницей либерально-демократических ценностей. Р. Миллс анализировал американскую политическую элиту с либеральных позиций, критиковал её замаскированное имиджмейкерами, а по сути своей эгоистическое господство над обществом. Р. Миллс указывал на то, что престиж элиты определяется престижем возглавляемых её членами учреждений – причем, чем выше престиж сегодняшней элиты, тем существеннее он может возрасти завтра.