7 . Способи мобілізації державних доходів

Державні доходи – це сукупність різних видів грошових надходжень до фондів держави, які використовуються нею для виконання своїх завдань і функцій.

Вони є тією частиною грошових відносин з приводу розподілу і перерозподілу ВВП, яка пов’язана з формуванням доходів одного з головних суб’єктів розподільних відносин – держави. Суб’єктами відносин у формуванні державних доходів є держава, з одного боку, і підприємства, установи, організації, населення - з іншою. Вартісним виразом цих відносин, що виникають і функціонують об’єктивно, є фонди грошових коштів, якими розпоряджається держава. Державні доходи складають фінансову базу функціонування держави. Залежно від рівня розміщення виділяють централізовані і децентралізовані державні доходи. До централізованих доходів відносяться кошти, призначені для формування централізованих грошових фондів, - державного і місцевих бюджетів, державних цільових фондів. Децентралізовані доходи – це доходи державних підприємств, установ, організацій, які формуються переважно за рахунок їх прибутку і використовуються по місцю їх створення. Перерозподільні процеси, які здійснюються за допомогою державних фінансів, – це явище макрорівня, проте роль державних фінансів виявляється також у формах і методах мобілізації фінансових ресурсів. Залежно від методів акумуляції фінансових ресурсів можна виділити наступні групи державних доходів:

• обов’язкові платежі і збори;

• добровільні надходження;

• емісія (включаючи як емісію грошей, так і кредитну емісію);

• надходження від роздержавлення і приватизації державного майна;

• державний кредит;

• надходження від зовнішньоекономічної діяльності.

Джерелами формування державних доходів можуть бути:

• доходи, що одержані від розподілу знов створеної вартості, тобто національного доходу;

• доходи, що включаються до складу фонду відшкодування (наприклад, амортизаційні відрахування);

• доходи від реалізації національного багатства.

Державні доходи включають не тільки доходи від державної власності, а і доходи, що одержані державою в порядку перерозподілу від інших форм власності і населення. Власні доходи держави формуються на основі реалізації її прав власника: доходи державних підприємств, установ і організацій і доходи, що отримуються від державного майна (землі, природних багатств і угідь). Перерозподіл доходів підприємницьких структур колективної і приватної власності, а також доходів населення здійснюється на основі наданих державі прав у сфері регулювання і розподілу доходів. Державні доходи можуть формуватися на поворотній і безповоротній основі. Поворотні доходи – це державні позики. До безповоротних доходів відносяться доходи безпосередньо держави і доходи, що поступають від інших суб'єктів розподільних відносин на законодавчій основі. Центральне місце в системі доходів держави займають доходи державного і місцевих бюджетів, завдяки яким мобілізується основна частина фінансових ресурсів, необхідних для фінансового забезпечення виконання державою покладених на неї функцій. Наприклад, в США через бюджет перерозподіляється 28% ВВП, в Германії -40%, у Швеціі- 50%. У Україні бюджетні ресурси складають 34% фінансових ресурсів держави і близько 45% ВВП.