1 Теория и практика управления инновационной политикой металлургических предприятий

1.1 Особенности инновационной политики металлургических предприятий России

Металлургическая промышленность является одной из базовых отраслей промышленности и уровень ее развития должен отвечать стратегическим задачам обеспечения качественной продукцией российской экономики и стабильного позиционирования на внешних рынках.

Доля металлургии в ВВП промышленности страны составляет около 5%. Доля комплекса в промышленном производстве России – 18%, в основных фондах промышленности – 11%, в численности – более 9%. Доля в экспорте – около 15% (это - второе место после отраслей ТЭК). Доля металлургического комплекса в налоговых платежах во все уровни бюджетов составляет 9%.

Рост производства готового проката составил 106,4% (58,2 млн.тонн), в том числе сортового – 110%, листового – 105%. Производство листового холоднокатаного проката выросло на 6,3%, листа и жести с покрытием – на 26%, стальных труб – на 18%. Рост производства основных цветных металлов составил: алюминия первичного – 102,1%, меди рафинированной – 102,2% и никеля – 104,7%.

Сальдированная прибыль в 2012 году в целом по металлургическому комплексу составила более 470 млрд. рублей (112% к уровню 2011 г.). Инвестиции в основной капитал - около 200 млрд. рублей (рост на 26%).

В 2012 году внутреннее потребление готового проката черных металлов по сравнению с 2011 годом возросло на 17% и превысило 33 млн.ётонн; стальных труб – на 28% и составило 7,7 млн.тонн. Внутреннее потребление основных цветных металлов в 2012 году также увеличилось: алюминия – на 4,5%, меди – на 5,4%, никеля – почти на 3%.

Объем экспорта продукции металлургического комплекса в стоимостном выражении составил около 40 млрд. долларов [11].

Современное состояние российской экономики показывает, что разработка инновационной политики является приоритетной задачей развития страны, поскольку, несмотря на высокий научно-образовательный потенциал, в экономике превалирует сырьевой экспорт, а показатель наукоемкости большей части российской промышленности существенно ниже, чем в США и ЕС.

Формирование инновационной политики металлургического предприятия, адекватной современным экономическим условиям, является важнейшей задачей достижения конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе и повышения эффективности промышленного производства.

Необходимость осуществления модернизации является следствием следующих причин, сдерживающих развитие металлургической промышленности:

- использование устаревшего оборудования и технологий. Согласно опросу Центра промышленных и инвестиционных исследований ИМЭМО РАН, проведенному в 2012 году, 41% металлургических предприятий использует старые советские основные фонды, 44% - модернизированные советские фонды, 29% - импортное оборудование;

- высокий износ основных фондов, который составляет более 70%. При этом процесс обновления ведется крайне медленно и находится на уровне менее 5%, что не способствует повышению качества выпускаемой продукции;

- сокращение объема инвестиций в основной капитал.

- низкая инновационная активность предприятий, которая представлена в таблице 1.

Таблица 1- Основные показатели инновационной активности металлургических предприятий

Тенденции	Значение показателей в 2012 г.
Низкая инновационная активность предприятий.	Только 11,9% предприятий используют инновации.
Недостаточное финансирование инновационной деятельности.	Удельный все затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров составляет всего 1,4%.
Ограниченное количество предприятий, занимающихся инновационной деятельностью.	Доля данных предприятий от общего количества составляет 9,4%.
Низкая степень интеграции предприятий.	Ориентация на внутреннюю кооперацию (в 90% случаев речь идет о совместных исследованиях российских предприятий).
Низкая результативность инновационной деятельности.	Удельный вес новой продукции составляет 5,5% в общем объеме отгруженных товаров.

- Низкая квалификация кадров, что приводит к торможению технологического процесса на предприятиях.

Осуществляемая инновационная политика металлургических предприятий находит отражение в показателях инновационной деятельности, что представлено в таблице 2.

Таблица 2- Динамика основных показателей инновационной деятельности металлургических предприятий

Показатель	2010	2011	2012
Удельный вес предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %	10,5	9,3	9,4
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %	5.4	5.0	5.5
Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг,%	1.5	1.2	1.4

Как видно из данных таблицы 2, самым удачным годом для реализации инновационной политики оказался 2010 год, затем в последующие годы динамика данного индикатора стабилизировалась на достигнутой величине и даже начала понижаться. Во многом это связано со сложным экономическим положением в металлургическом производстве, темпы прироста которого в отдельные годы сокращались, все чаще отечественные товары е выдерживают конкуренции с зарубежными.

Наивысший уровень инновационной активности, приближающийся к среднеевропейским значениям, в 2012 г. продемонстрировали высокотехнологичные отрасли, в целом он более чем втрое превышает среднюю по промышленности величину и в 2012 году составил 31% (таблица 3).

Таблица 3-Инновационная активность организаций промышленного производства в 2012 году

	Совокупный уровень инновационной активности организаций, проценты	Удельный вес организаций, осуществлявших отдельные типы инноваций, в общем числе организаций, проценты
		технологические	организационные	маркетинговые
Всего	10.6	9.4	3.2	2.3
Добывающие производства	8.1	7.0	2.7	0.7
Обрабатывающие производства	12.5	11.1	3.7	3.1
Высокотехнологичные отрасли	32.5	31.0	10.8	7.6
Среднетехнологичные отрасли высокого уровня	20.3	18.7	6.5	4.4
Среднетехнологичные отрасли низкого уровня	12.3	11.0	4.0	2.2
Низкотехнологичные отрасли	7.3	6.0	1.8	2.2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5.0	4.2	1.7	0.2

Среди этих отраслей можно выделить такие как производство аппаратуры для радио, телевидения и связи (39.9%), производство летательных аппаратов, включая космические (34.3%), производство офисного оборудования и вычислительной техники (32.3%).

Большая часть отраслей заметно отстает от максимального уровня интенсивности инновационных процессов. В среднетехнологичных отраслях высокого и среднего уровней удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, составил, соответственно, 18.7% и 11.0%, а в низкотехнологичных отраслях этот показатель в пять раз ниже (6%).

Для решения задач перехода к инновационному развитию экономики в стране создана целая система институтов развития, крупных отраслевых государственных корпораций, которые создаются на основе соответствующей законодательной базы.

За последние годы созданы: Инвестиционный фонд РФ, Российская венчурная компания, государственные корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и «Фонд содействия реформированию ЖКХ»; объединенные корпорации в авиастроении и судостроении; «Росатом», «Роснанотех», «Ростехнологии».

Их первоочередная задача – создание эффективной и справедливой системы отбора и коммерческой поддержки высокотехнологичных проектов, реализация которых способна дать и прибыль, и системный эффект диверсификации для всей экономики.

Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» организована для поддержки развития области наноиндустрии, создания инфраструктуры развития данной сферы и, в первую очередь, для финансирования нанотехнологичных проектов.

Денежные средства ГК «Роснанотех» направляются на финансирование проектов:

- по внедрению нанотехнологий или производству продукции в сфере наноиндустрии;

- по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам в сфере нанотехнологий;

- по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий, в том числе путем выделения денежных средств.

Приоритет отдается проектам, завершающимся внедрением разработок нанотехнологий в производство или расширением производства продукции наноиндустрии, то есть предполагающим их дальнейшую коммерциализацию (а не проектам, ограниченным только выполнением НИР или ОКР).

В то же время по состоянию на 1 апреля 2013 г. только 12% заявок, полученных ГК «Роснанотех», предполагают создание инновационного производства, а более 70% поданных заявок составляют предложения по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, для финансирования которых государство выделило средства по другим направлениям.

Что касается распределения по отраслям, то 21% проектов – из области электроники, 12% – медицины, 12% – энергетики, 5% относятся к машиностроению и транспорту, 4% – к сельскому хозяйству, 2% – к строительству, 1% - к металлургии.

Инвестиционный фонд РФ создан в целях создания и развития инфраструктуры, имеющей общегосударственное значение, создания и развития элементов российской инновационной системы, обеспечения реализации институциональных преобразований.

Предоставление государственной поддержки Инвестиционного фонда РФ осуществляется в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (включая финансирование разработки проектной документации, работ по подготовке территории для строительства), субсидий, бюджетных ассигнований в уставные капиталы открытых акционерных обществ, государственных гарантий, софинансирование региональных инвестиционных фондов.

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) осуществляют поддержку инициативных фундаментальных исследований, направленную на получение нового научного знания, которое в дальнейшем может быть в значительной степени преобразовано в инновационный продукт, необходимый для прогресса экономики.

Российский фонд технологического развития (РФТР) предполагает финансовую поддержку научных организаций и инновационных предприятий на всех стадиях цепи «прикладные НИОКР – опытный образец (макет) – выпуск опытной партии продукции». Объектами поддержки здесь являются проекты НИОКР, реализуемые научными организациями (включая государственные научные центры) и инновационно активными предприятиями Российской Федерации в рамках приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и критических технологий Российской Федерации.

Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) нацелена на поддержку (на период до 2015 г.) следующих отраслей: авиастроение и ракетно-космический комплекс; судостроение; электронная промышленность; атомная промышленность, в том числе атомная энергетика; транспортное, специальное и энергетическое машиностроение; металлургия (производство специальных сталей); деревообрабатывающая промышленность; оборонно-промышленный комплекс.

Таким образом, для инноваций важна среда, в которой их можно будет успешно коммерциализировать. Для этого необходимы эффективно работающие технопарки, в том числе при ВУЗах, с прозрачной и открытой системой поддержки инновационных проектов, налоговые и таможенные льготы для компаний, построенных вокруг венчурных проектов, наличие венчурных фондов с опытом поддержки успешных венчурных проектов и т. д. По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что инновационная политика металлургических предприятий постоянно становится все более эффективной, в этом существенную роль играет тесное сотрудничество с западными технопарками и венчурными фондами.