2. Понятие тн вэд тс и сфера применения

2.1Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (тн вэд тс): назначение, сфера применения, структура

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса ТС, Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ЕТН ВЭД ТС утверждается Комиссией Таможенного союза, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. 

Целями применения ТН ВЭД являются классификация и кодиро­вание товаров, предъявляемых к таможенному декларированию.

Объектами классификации в ТН ВЭД - все товары, обращающиеся в международной торговле.

Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №18, и Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила в силу 1 января 2010 года.

Ведение ЕТН ВЭД ТС возложено на Центр таможенной статистики Секретариата Комиссии таможенного союза в части: 1) согласование предложений о внесении изменений в ЕТН ВЭД ТС и в пояснения к ЕТН ВЭД ТС с государствами – членами Таможенного союза;

2) подготовка решений об изменении ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

3) формирование консолидированной позиции Таможенного союза по вопросам, связанным с изменением Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) для последующего ее представления во Всемирной таможенной организации и информирование государств – членов Таможенного союза об этой позиции;

4) при необходимости, участие в заседаниях комитетов Всемирной таможенной организации, принимающих решения об изменении ГС;

5) анализ и подготовка к утверждению предложений по приведению ЕТН ВЭД ТС, пояснений к ЕТН ВЭД ТС и других нормативных правовых актов в соответствие с ГС;

6) проверка включения всех утвержденных Комиссией предложений государств – членов Таможенного союза по изменению ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

7) анализ представленного ФТС России оригинал-макета ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС на предмет соответствия международным соглашениям Таможенного союза;

8) согласование оригинал-макета ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС с государствами – членами Таможенного союза;

9) анализ замечаний и предложений государств – членов Таможенного союза по изменению оригинал-макета ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

10) координация деятельности ФТС России по техническому ведению ТН ВЭД ТС и по ведению ГС;

11) согласование проблемных вопросов, связанных с изменениями ЕТН ТС и ГС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС и ГС, с государствами – членами Таможенного союза;

12) информирование таможенных служб государств – членов Таможенного союза и государств, не являющихся членами Таможенного союза об изменениях в ЕТН ВЭД ТС (посредством сайта); 

13) информационный обмен с ФТС России для получения заключений о технической возможности изменения ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС и оригинал-макета ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ней и предоставления ФТС России информации о решениях Комиссии, изменяющих ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ней;

14) согласование, подготовка к публикации и публикация ЕТН ВЭД ТС и пояснений (комментариев) к ЕТН ВЭД ТС на сайте Комиссии и в официальном издании Таможенного союза (на основе материалов, представленных ФТС России);

15) информирование государств – членов Таможенного союза об изменениях в пояснениях к ЕТН ВЭД ТС.

Дальнейшее развитие ТН ВЭД обусловлено расширением сферы применения в рамках образованного Таможенного союза и с 1 января 2010 г. в номенклатуре ТН ВЭД ТС были учтены интересы не только Российской Федерации, но и также Республики Беларусь и Республики Казахстан. ТН ВЭД ТС содержит описания товаров и соответствующие этим описаниям цифровые коды для:

• применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования (пошлины, НДС, акциз) применения к товару запретов и ограничений (квотирование, лицензирование, сертификация);

• ведения статистики внешней торговли создания системы кодирования (систематизация).

Применение ТН ВЭД ТС при таможенном декларировании товаров позволяет:

• придерживаться единого подхода к идентификации и описанию товаров в таможенных целях;

• правильно исчислять и указывать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении конкретного товара;

• определять и указывать в таможенной декларации перечень документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении конкретного товара;

• представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать соответствующую информацию, как для целей проведения таможенного контроля, так и для целей ведения таможенной статистики внешней торговли.

В основу  ЕТН ВЭД ТС  положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС или ГС), которая вступила в силу с 1 января 1998 года  и Комбинированная номенклатура  Европейского сообщества (КНЕС), которые были использованы в качестве основы для построения ТН ВЭД ТС Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД ТС включает в себя классификационную систему, примечания и основные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к ТН ВЭД ТС: пояснения к ТН ВЭД ТС, алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД ТС.

Пояснения содержат комментарии ко всем составным частям ТН ВЭД ТС, научные латинские или местные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических или неорганических химических соединений, названия драгоценных или полудрагоценных камней, рисунки, таблицы или схемы, например, протекторов шин, типы вязки и т. д. Однако, пояснения не имеют юридической силы и созданы для облегчения поиска и присвоения товару соответствующего кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации товаров.   

Алфавитный указатель представляет собой список товаров, включенных в ТН ВЭД ТС, расположенных в алфавитном порядке, он также создан для удобства работы с ТН ВЭД ТС и более быстрого кодирования товара.

Классификация товара по ТН ВЭД ТС означает поэтапное опреде­ление его классификационного кода, т. е. установление группы, товар­ной позиции, в конечном счете товарной субпозиции и подсубпози­ции с определением соответствующего десятизначного кода. Именно система кодирования составляет одно из отличительных свойств этой номенклатуры по сравнению с предшествующими. Установление де­сятизначного кода по ТН ВЭД ТС — конечный результат процедуры классификации. Правильность классификации имеет решающее зна­чение для достижения целей применения ТН ВЭД ТС.

Можно выделить два вида средств интерпретации ТН ВЭД ТС — внутренние или официальные и внешние или рекомендательные. К пер­вым относятся элементы структуры самой ТН ВЭД ТС. Ко второму виду прежде всего относятся Пояснения к ТН ВЭД ТС, а также Сбор­ник (так называемый «компендиум») классификационных мнений по классификации товаров.

В структуру ТН ВЭД ТС входят основные правила интерпретации, номенклатура и примечания.

Основных правил интерпретации 6, а всего их десять.

Номенклатура ТН ВЭД ТС предусматривает 6 уровней детализации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции, подсуб­позиции.

Примечания общие и к субпозициям соответствуют уровню ГС. При­мечания к субпозициям, принятые ЕС, имеют статус «дополнительных примечаний». А примечания к подсубпозициям, принятые Комиссией Таможенного союза, имеют статус «дополнительных примечаний ТС».

Пояснения к ТН ВЭД ТС - являются вспомогательными рабочими материалами, призванными обеспечить единообразную интерпре­тацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания то­варов и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных пара­метров товаров и другую информацию, необходимую для однознач­ного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат перевод с английского языка Пояснений к ГС, разработанных Всемирной таможенной ор­ганизацией, пояснения к детализации позиций в Комбинированной номенклатуре Европейского сообщества, разработанные Комиссией Европейского сообщества и пояснения в интересах стран — участниц Таможенного союза. Пояснения Таможенного союза отмечены знаком «*». Предусмотрено периодическое издание бюллетеней изменений, вносимых в пояснения, для поддержания их в актуальном состоянии.

Еще одной вспомогательной публикацией является Компендиум классификационных мнений. Это сборник классификационных реше­ний по ТН ВЭД ТС, который представляет собой перечень решений, затрагивающих вопросы классификации нестандартных товаров, и яв­ляется также вспомогательным рабочим материалом. Цель компендиу­ма - обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ТС.

Компендиум содержит пронумерованный список классификационных мнений, при­нятый Всемирной таможенной организацией, представленный в соот­ветствии с порядком товарных позиций и субпозиций в ГС, являющейся международной основой ТН ВЭД, а также некоторые классификацион­ные решения, принятые Комиссией Таможенного союза и ФТС РФ.