11.Международное значение института признания и его закрепление в международно-правовых нормах.

Международно-правовое признание государства непосредственно связано с его международной правосубъектностью. Сейчас этот институт не кодифицирован, он регулируется нормами международно-правовых обы­чаев (обычного права). Отдельные аспекты регламентируются на до­говорном уровне, в двусторонних соглашениях. Также институт рег-ся односторонними актами признаю­щих государств, резолюциями международных организаций (напри­мер, решение Совета министров иностранных дел ЕС 1991 г. по вопро­су официального признания новых государств на территории СССР и Восточной Европы. Общие критерии признания: соблюдение принципов и норм Устава ООН, Хельсинкского акта СБСЕ 1975 г., Парижской хартии для новой Европы 1990 г.; уважение прав человека и основных свобод; призна­ние принципа нерушимости границ; соблюдение обязательств по разоружению и нераспространению ядерного оружия).      Существуют две прямо противо­положные теории признания:

Конститутивная теория – государство не становится суб-м МП при возникновении, а только после получения признания со стороны других государств. Непризнанное государство находится вне международного общения, оно не имеет возможности участвовать в международных отношениях и не имеет меж-й правосубъектности. (Теория была выражена в мате­риалах Парижского конгресса 1856 г., в работах немецких юристов Оппенгейма и Лаутерпахта).

Декларативная теория - государство является суб-м МП с момента возникновения. Признание не наделяет государство международной правосубъектностью, а только декларирует её и способствует вхождению гос-ва в систему международных отношений. (Тео­рия появилась во время правления Наполеона Бонапарта: «Француз­ская республика сама себя признала». Сторонник - русский ученый Мартенc).

     Конститутивная теория не отражает реальной действи­тельности, так как принижает значение гос. суверените­та как неотъемлемого свойства любого государства. Признание не мо­жет наделять гос-во международной правосуб-ю. Декларативная теория представляет собой концепцию, наиболее адек­ватно отражающую объективную реальность. Но она недо­оценивает значение признания.       Признание является фактом большого юридического и политиче­ского значения. Позволяет эффективно реа­лизовать свою меж. правосубъектность, облег­чает существование нового государства, ведет к нормализации отношений с другими государствами, выводит из международной изоляции.  В международном праве выделяется традиционное (признание го­сударства) и предварительное (признание НБН, восставшей и воюю­щей стороны, организаций сопротивления, правительства в изгна­нии) признание. 

12.Правопреемство в международном праве: понятие, объекты, источники.

Правопреемство государств       Международно-правовое преемство или правопреемство госу­дарств — это переход международных прав и обязанностей от одного государства к другому. Правопреемство может быть и в отно­шении других суб-ов МП. Этот институт регулируется на уровне двусторонних соглашений и норм международных обычаев.       Объекты правопреемства государств: гос-ые границы (территория), гос-ая собственность (в том числе находящаяся за рубежом), гос-ые архивы, гос-ые долги, участие в международных договорах, членство в международ­ных организациях. Основа правопреемства - юридический факт возникновения нового государства как суб-та МП.       Правопреемство при возникновении нового государства в результате социальной революциисвязано с появлением нового суб-та МП. Франция (XVIII в.), Советская Россия (1917 г.).       Межд-ая практика — в случае соц революции к государ­ству-преемнику полностью переходит тер-ия государства-предшественника (граница неприкосновенна), гос-ая собственность и гос-ые ар­хивы       Государственный долг — это финансовое обязательство государства-предшественника в отношении какого-либо другого суб-та МП. Венская конвенция 1983 г. устанав­ливает, что правопреемство не должно затрагивать интересы кредито­ров государства. Однако в случае соц. революции этот вопрос должен решаться на основе взаимной договоренности. Общее правило: наследование долгов.       Участие в международных договорах: Венская конвенция 1978 г. ус­танавливает, что новое государство не обязано участвовать (исключение — договоры относительно границ и договоры, устанавливающие когентные нормы МП). Участие в международных согла­шениях полностью зависит от суверенной воли государства-преемника. Членство в международных организациях — аналогично. Могут возникнуть проблемы в случае наличия финансовой задолженности и отсутствия согласия других госу­дарств — членов данной организации (но только в том случае, если организация не является универсальной).       Возникновение нового государства в результате деколонизации:в со­ответствии с Венской конвенцией 1978 г. действует принцип tabu1а rasа (за исключением территории государства), — новое независимое государство не связано ничем, что от его имени совершено правитель­ством бывшей метрополии. Гос-ая собственность и гос-ые архивы пол­ностью переходят в распоряжение нового государства. Венская кон­венция 1983 г. устанавливает, что разделение архивов должно быть основано на принципе справедливости, с учетом равного права всех на информацию. Бывшая метрополия обязана передать новому неза­висимому государству достоверные архивные сведения. Гос-ый долг не переходит. Поскольку колония по опре­делению не является членом международных организаций и участни­ком международных договоров, то эти проблемы в данной ситуации не возникают.      Правопреемство при объединении государств имеет место, ко­гда два или несколько государств объединяются и образуют одно но­вое. Гос-ые границы — новые в соответствии с территорией объединившихся государств. Гос-ая собственность и гос-ые архивы переходят новому гос-ву. Гос-ые долги долги всех государств-предшественни­ков переходят к государству-преемнику. Участие в международных до­говорах и членство в международных организациях — эти вопросы ре­шаются волеизъявлением нового государства (аналогично образова­нию нового государства в результате социальной революции).       Правопреемство при частичных изменениях государственной терри­тории(продажа какой-либо терр-ии одним государством другому, обмен терр-ми единицами, безвозмездная передача части терр-ии). Это проявление принципа подвижности границ. На пе­реданной территории начинают действовать международные догово­ры того государства, к которому она перешла (тоже относи­тельно членства в международных организациях). За ка­ждым  гос-ом  остаются  свои  гос-ые долги. Если долг касается передаваемой территории - вопрос решается на основе взаимной договоренности. Гос-ая собственность: недвижимость остается на передаваемой части. Движимое имущество вывозит­ся на территорию государства, которое передает территорию. Гос-ые архивы отдаются государству, к которому перешла терр-ия. Общее правило — их судьба решается по взаимной договорен­ности между гос-ми.       Правопреемство при разделении гос-ва и образовании на его терр-ии двух и более независимых государств:отделение от государ­ства его части и образование нового независимого государства (выде­ление Пакистана из состава Индии; выделение из состава Пакистана Бангладеш; выделение Эритреи из состава Эфиопии). Международ­ные договоры (Венская конвенция 1978 г.) содержат общее правило: когда часть территории отделяется и возникает новое независимое го­сударство, то международные договоры сохраняют свою силу и для нового государства, и для того, из состава которого оно выделилось (за исключением тех договоров, правопреемство в которых является неделимым). Вопрос о членстве в международных организациях не урегулирован. Обычно старое гос-во продолжает свое членство в организациях, а отделившееся вступает в них как новый суб-т МП. Гос-ая соб­ственность — и движимое, и недвижимое имущество отделившейся части поступает в распоряжение нового гос-ва. Проблема - раздел гос-ой соб-сти, находящейся за рубежом.       Гос-ые архивы отделившейся части должны быть переданы новому государству. Проблема - архивы, относящиеся к истории единого государства. Обычно вопрос решается по взаимной договоренности. Гос-ый долг должен быть поделен между «мате­ринским» государством и отделившейся частью в соответствующих пропорциях. Но на новое независимое государство не переходят долги его предшественника. Государственные границы устанавливаются новые, в соответствии со спецификой разделения государств.