9.Юридическая сила актов и резолюций международных организаций.

Правотворческая деятельность международных организаций может осуществляться в двух формах: непосредственное правотворчество и вспомогательная роль в правотворческом процессе государств. В теории международного права выделяется три основных вида непосредственной правотворческой деятельности международных организаций: а) заключение международных соглашений международными организациями; б) принятие решений, определяющих поведение стран-членов по основным вопросам деятельности организации, или внешняя регламентация; в) принятие решений по внутриорганизационным вопросам, или создание внутреннего права.

Юридическая сила решений международных организаций определяется учредительными документами. Они могут иметь как обязательный, так и рекомендательный характер. обязательные нормативные резолюции международных организаций- также следует относить к источникам международного права. Вопрос об юридической силе постановлений, которые принимают органы международной организации, устанавливается ее учредительным актом. Отдельные постановления органа международной организации могут иметь ту или иную силу для членов этой организации. Постановления, которые принимают органы организации, не одинаковы по своей природе: они обыкновенно в зависимости от их обязательной силы. Решения, обладающие обязательной юридической силой, и рекомендации- виды постановлений. Решения принимаются по процедурным вопросам (такие как, распределение средств по направлениям деятельности, расходов между членами, прием в члены организации, исключение из членов и т.п.). Так же следует отметить один важный факт, что для всех государств-членов, решения, которые принимаются по таким вопросам- обязательны во всех международных организациях (существуют межгосударственные и неправительственные организации). Что же касается постановлений, которые принимаются по уставным вопросам деятельности международной организации, касающимся отношений государств-членов с организацией или государств между собой согласно предмету деятельности международной организации, их юридическая сила зависит от характера международной организации (например, рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН в адрес ЭКОСОС, согласно ст.66 Устава ООН, имеют характер обязательных указаний), а также от волеизъявления государств по поводу признания данных постановлений международных организаций в качестве обязательных для исполнения, т.е. имеющих статус международно-правовой или иной нормы.

10.Виды и формы международно-правового признания.

Формы признания государств:  1. Официальные, юридические формы признания — де-юре (признание в полном объеме, сопровождающееся установлением дипломатических отно­шений. Это обычная форма, которую не принято брать на­зад. Оно предполагает установление стабильных меж­дународных отношений, фиксиру­ется   в  официальных  документах.) и де-факто (особая форма юридического признания. Это неполное признание, имеющее временный и переходный к де-юре характер, сопровождаю­щееся установлением консульских и торгово- экономических отноше­ний. Может быть взято назад.) 2. Неофициальное,   фактическое  признание.   Предполагает установление постоянных или эпизодических контактов на различных уровнях. Официальные отношения не устанавливаются. Его разновидность - признание ad hос (ра­зовое, на данный случай). Цель - за­ключение меж. договора (как правило, об окончании вой­ны – 1979 Парижский мирный договор). Отсутствие признания не влияет на действительность договоров, заключенных между не признающими друг друга сторонами.       Юридическое оформление признания производится актом при­знающего государства (в РФ, напр., это Указ Президен­та 1993 «О признании Эритреи»). Непризнанные гос-ва сейчас: Абхазия, Приднестровская республика, Южная Осетия, Сомали, Турецкая республика Северного Кипра.       В последние годы XX в. появился институт «принудительного при­знания», на основе международного дого­вора (Дейтонское соглашение 1995 г. - Союзная республика Югосла­вия и Республика Босния и Герцеговина признали друг друга в качест­ве суверенных государств) либо на основе резолюции международной организации (решение Совета Безопасности ООН 1994 г. - Ирак при­знал суверенитет и политическую независимость Кувейта). «Принуди­тельное признание» возникает в ситуации постконфликтного миростроительства и нацелено на нормализацию меж. отно­шений.       Признание государства – это и признание его правительства. Сложная проблема – признание ново­го правительства, пришедшего к власти неконституционным путем (гос. переворот, соц. революция, гражданская война). Существует точка зрения, что при смене власти нет необходимости в новом офици­альном признании, достаточно продолжать существующие междуна­родные отношения. Противоположная концепция — если в гос-ве кардинально изменилась общественно-политическая ситуация, необходимо новое признание такого гос-ва (учитывая проблемы правопреемства).       В современной теории наиболее популярна доктрина Эстрады: поддержка большинством населения страны, эффективная власть и контроль на всей территории, демократический по­литический режим и соблюдение основных прав и свобод челове­ка, при приходе отсутствовало ино­странное вмешательство.       Признание НБН – это признание органов национально-освободитель­ного движения, возглавляющих национально-освободительную борьбу. Признание НБН не относится к народу в целом. Это конституирование (создание) меж. правосубъектности. Международная правосубъект­ность НБН имеет производный характер: она зависит от прямого волеизъявления государств. После признания НБН стан-ся суб-м МП. Примеры: во время Первой ми­ровой войны государства Антанты признали в качестве союзных на­ций поляков, чехов, словаков, венгров, боровшихся против Австро-Венгрии и Германии; в период крушения колониализма призна­ние СВАПО — Народной организации Юго-Западной Африки; при­знание Организации освобождения Палестины (ООП) оформлено ре­золюцией Генеральной Ассамблеи ООН, принятой в 1974 г.       Признание восставшей и воюющей стороны — это признание пов­станцев в граж. войне или национально-освободительной борьбе. В 1823 Вели­кобритания признала греков-повстанцев воюющей стороной. Цель - защита интересов при­знающего гос-ва на территории, контролируемой повстанцами. Юридическое последствие - распространение на повстанцев законов и обычаев войны.       Признание организаций сопротивления = признание восставшей стороны.      Призна­ние правительства в изгнании - при оккупации территории гос-ва иностранными войсками. Его цель — дать правительству в изгнании возможность участвовать в международной жизни, наибо­лее эффективно руководить освободительной борьбой в своей стране. Во время Второй мировой войны такое признание со стороны госу­дарств — участников антигитлеровской коалиции получили Лондон­ское правительство Польши и Франции. Сегодня это правительство Абхазии, признанное Грузией и находящееся на ее территории.       Признание эмигрантских правительств, когда власть сменяется неконституционным путем (когда происходит социальная револю­ция или начинается гражданская война). Данная проблема прямо свя­зана с признанием правительства, пришедшего к власти неконститу­ционным путем. 

Междунаро́дно-правово́е призна́ние — односторонний акт государства, посредством которого юридически признаётся возникновение нового субъекта международного права с целью установления с ним дипломатических либо иных отношений.

Признание новых государств или правительств является исключительной прерогативой других суверенных государств

Виды

Основные виды международно-правового признания следующие.

Признание государства (государствоподобного субъекта международного права). Признание государства, сделанное другим государством, свидетельствует о том, что новое государство признаётся независимым и суверенным государством, полноправным участником международного общения.

Признание правительства (в том числе и правительства в изгнании или другого ещё не обладающего реальной государственной властью, но намеренного обладать ей в будущем). Такое признание свидетельствует о том, что новое правительство теперь рассматривается как законное правительство данного государства, представляющее его на международной арене. Вопрос о таком признании может возникать при революциях или переворотах, но практически никогда не возникает при обычной смене власти в той или иной стране, например в результате демократических выборов.

Признание восставшей (воюющей) стороны.

Признание борющихся за независимость наций или национально-освободительных движений.

Признание организаций сопротивления.

Теории

При признании новых государств в международной практике применяются две противоположные друг другу теории: конститутивная и декларативная. В соответствие с первой теорией только признание создаёт новое государство как субъект международного права; признание имеет ключевое значение при приобретении государством международной правосубъектности. Вторая теория говорит о том, что достаточно только самого факта провозглашения нового государства, чтобы у него появилась международная правосубъектность, при этом акт международного признания всего лишь констатирует это событие.

Формы :

Также существуют следующие формы международного признания:

1.Признание де-юре — полное официальное признание государств (государствоподобных субъектов международного права) или их правительств. Установление либо поддержание дипломатических отношений всегда свидетельствует о таком признании, хотя не является обязательным для него.

2.Признание де-факто — неполное и неокончательное признание. При таком признании дипломатические отношения не могут быть установлены, однако заключаются двусторонние торговые, финансовые, образовательные, экологические и другие соглашения. Применяется, когда у признающего государства нет уверенности в прочности нового субъекта международного права, либо когда сам субъект себя считает временным образованием. Следует при этом отметить, что в отличие от двусторонних договоров, сам факт участия двух государств в одном многостороннем международном договоре или международной организации не может свидетельствовать об их взаимном признании в какой-либо форме.

3.Признание ad hoc — разовое временное признание, когда такой акт носит вынужденный характер для того, чтобы разрешить конкретные вопросы между государствами, которые официально не желают признавать друг друга.