Розділ 4 охорона праці

4.1. Система управління охороною праці ТзОв “Імперія жирів”

Основним нормативно-правим актом, який регулює охорону праці на підприємстві є Закон України “Про охорону праці”. Дія цього закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих.

Цей закон визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні.

Охорона праці – система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров’я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Законодавство про охорону праці складається з цього закону, Кодексу законів про працю України, Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів [].

Управління охороною праці на ТзОВ “Імперія жирів” здійснює служба охорони праці. Система управління охороною праці є цiльовою пiдсистемою загальної системи управлiння пiдприємством.

Об'єктом управлiння охороною працi є умови i стан охорони працi на робочих мiсцях.

Метою впровадження системи управління охорони праці на підприємстві є забезпечення безпечних i нешкідливих умов працi для працівникiв на всiх стадiях виробничого процесу; умов, за яких забезпечується не тiльки своєчасне усунення будь-яких порушень норм з охорони працi, але й попередження можливостi їх виникнення. Згідно із законом України “Про охорону праці” служба охорони праці створюється роботодавцем на підприємстві для організації виконання правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних та лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням і аваріям в процесі праці [].

Система управління охороною праці на ТзОВ “Імперія жирів” наведена на рисунку 4.1.

Генеральний директор

Заступник генерального директора з питань охорони праці

Начальник виробничого цеху

Головний механік

Головний інженер

Заступник головного технолога

Завідувач складу тари і сировини

Завідувач складу готової продукції

Головний енергетик

Начальник служби якості

Постійно діюча комісія для перевірки знань з питань охорони праці

Заступник головного технолога

Начальник господарської служби

Рис. 4.1. Система управління охороною праці на ТзОВ “Імперія жирів”

Примітка. Розроблено на основі додатків…

З метою виконання вимог Закону України про охорону підприємстві на підприємстві затверджується наказ про затвердження відповідальних осіб за дотримання правил техніки безпеки – на ТзОВ “Імперія жирів” названі особи здійснюють управління охороною праці:

• відповідальною особою за охорону праці на підприємстві є генеральний

директор;

• вирішення конкретних питань щодо дотримання правил техніки безпеки

на підприємстві покладено на заступника генерального директора з питань охорони праці.

Призначаються відповідальні особи за дотримання правил техніки безпеки по виробничих дільницях таких працівників:

• в цеху виробництва маргаринів – начальник цеху;

• у приміщенні механічної служби – головний механік;

• в адміністративному приміщенні – головний інженер;

• у приміщенні виробничої лабораторії для працівників технологічної

служби – заступник головного технолога;

для працівників служби якості – начальник служби якості;

– у складських приміщеннях – завідувач складом;

• у приміщенні котельні – головний енергетик;

• у приміщеннях гаражів та господарської служби – начальник

господарської служби.

Для здійснення управління охороною праці на підприємстві затверджене

положення про службу охорону праці. Відповідно до нього:

• служба охорони праці підпорядковується безпосередньо роботодавцю;

• керівники та спеціалісти служби охорони праці за своїми посадами та

заробітною платою прирівнюються до керівників і спеціалістів основних виробничо-технічних служб;

• навчання та перевірка знань з питань охорони праці працівників служби

охорони праці проводяться в установленому законодавством порядку під час прийняття на роботу та періодично раз на три роки;

• працівники служби охорони праці підприємства керуються законами

України, нормативно-правовими актами з охорони праці, колективним договором та актами з охорони праці, що діють в межах підприємства;

• ліквідація служби охорони праці допускається тільки в разі ліквідації

підприємства.

Положення про службу охорони праці на підприємстві передбачає визначені завдання та функції, які повинна виконувати служба охорони праці.

Основні завдання служби охорони праці:

• опрацювання ефективної системи управління охороною праці на

підприємстві та сприяння удосконаленню діяльності у цьому напрямі кожного структурного підрозділу і кожного працівника;

• організація проведення профілактичних заходів, спрямованих на

усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров’ю працівників;

• вивчення та сприяння впровадженню у виробництво досягнень науки і

техніки, прогресивних і безпечних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працівників;

• контроль за дотриманням працівниками вимог законів та інших

нормативно-правових актів з охорони праці, розділу охорона праці колективного договору та актів з охорони праці, що діють в межах підприємства;

• інформування та надання роз’яснень працівникам підприємства з

питань охорони праці.

Функції служби охорони праці:

• розроблення спільно з іншими підрозділами підприємства комплексних

заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці, програм поліпшення умов праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням, надання організаційно-методичної допомоги у виконанні запланованих заходів;

• підготовка проектів наказів з питань охорони праці і внесення їх на

розгляд роботодавцю;

• проведення спільно з представниками інших структурних підрозділів і за

участю уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці перевірок дотримання працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці;

• складання звітності з охорони праці за встановленими формами;

• проведення з працівниками вступного інструктажу з охорони праці;

• ведення обліку та проведення аналізу причин виробничого травматизму,

професійних захворювань, аварій, заподіяної ними шкоди;

• забезпечення належного оформлення і зберігання документації з питань

охорони праці, а також своєчасної передачі їх до архіву для тривалого зберігання згідно з установленим порядком;

• складання за участю керівників підрозділів підприємства переліків

професій, посад і видів робіт, на які повинні бути розроблені інструкції з охорони праці, що діють в межах підприємства, надання методичної допомоги під час їх розроблення;

• інформування працівників про основні вимоги законів, інших нормативно

правових актів та актів з охорони праці, що діють в межах підприємства.

Служба охорони праці розглядає питання та документи, які пов’язані з її діяльністю на підприємстві:

• питання про підтвердження наявності небезпечної виробничої ситуації,

що стала причиною відмови працівника від виконання дорученої роботи, відповідно до законодавства;

• листів, заяв, скарг працівників підприємства, що стосуються питань

додержання законодавства про охорону праці.

Служба охорони праці бере участь у вирішенні важливих питань з охорони праці:

• розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань та аварій

на виробництві відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою кабінету міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112;

• складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочих місць

працівників, які проходять обстеження щодо наявності профзахворювань;

• проведенні внутрішнього аудиту охорони праці та атестації робочих

місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;

• роботі комісій з приймання в експлуатацію закінчених будівництвом,

реконструкцією або технічним переозброєнням об’єктів виробничого та соціально-культурного призначення, відремонтованого або модернізованого устаткування в частині дотримання вимог охорони праці;

• розробленні положень, інструкцій, розділу охорона праці колективного

договору, актів з охорони праці, що діють в межах підприємства;

• складанні переліків професій і посад, згідно з якими працівники повинні

проходити обов’язкові попередні і періодичні медичні огляди;

• організації навчання з питань охорони праці;

• роботі комісії з перевірки знань з питань охорони праці.

Cлужба охорони праці здійснює організацію необхідних заходів для покращення умов праці:

• забезпечення підрозділів нормативно-правовими актами та актами з

охорони праці, що діють в межах підприємства, посібниками, навчальними матеріалами з цих питань;

• роботи кабінету з охорони праці, підготовки інформаційних стендів,

кутків з охорони праці;

• нарад, семінарів, конкурсів з питань охорони праці;

• пропаганди з питань охорони праці з використанням інформаційних

засобів.

Служба охорони праці здійснює контроль за дотриманням належних умов з охорони праці в структурних підрозділах підприємства, а саме:

• виконанням заходів, передбачених програмами, планами щодо

поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, колективним договором заходами, спрямованими на усунення причин нещасних випадків та професійних захворювань;

• проведення ідентифікації та декларуванням безпеки об’єктів підвищеної

небезпеки;

• наявністю в підрозділах інструкцій з охорони праці згідно з переліком

професій, посад і видів робіт, своєчасним внесенням до них змін;

• своєчасним проведенням необхідних випробувань і технічних оглядів

устаткування;

• станом запобіжних і захисних пристроїв, вентиляційних систем;

• своєчасним проведенням навчання з питань охорони праці, всіх видів

інструктажу з охорони праці;

• забезпеченням працівників відповідно до законодавства спецодягом,

спецвзуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту, мийними та знешкоджувальними засобами;

• організацією зберігання, прання, хімічного чищення, сушіння,

знепилювання і ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;

• санітарно-гігієнічними і санітарно-побутовими умовами працівників

згідно з нормативно-правовими актами;

• своєчасним і правильним наданням працівникам пільг і компенсацій за

важкі та шкідливі умови праці, забезпечення їх молоком або рівноцінними йому харчовими продуктами, наданням оплачуваних перерв санітарно-оздоровчого призначення відповідно до вимог законодавства та колективного договору;

• дотриманням у належному безпечному стані території підприємства,

внутрішній доріг та пішохідних доріжок;

• організацією робочих місць у відповідності з нормативно-правовими

актами з охорони праці;

• застосуванням праці жінок, інвалідів і осіб, які молодші 18 років,

відповідно до законодавства;

• виконанням приписів посадових осіб органів державного нагляду за

охороною праці та подання страхового експерта з охорони праці;

• проведенням попередніх (під час прийняття на роботу) і періодичних

(протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, або таких, або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічних обов’язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року.

Спеціалісти з охорони праці мають право:

• видавати керівникам структурних підрозділів підприємства обов’язкові

до виконання приписи щодо усунення наявних недоліків, одержувати від них необхідні відомості, документацію і пояснення з питань охорони праці;

Припис спеціаліста з охорони праці може скасовувати лише роботодавець. Припис складається в 2 примірниках, один з яких передається керівникові робіт, об’єкта, цеху, другий залишається на реєструється у службі охорони праці і зберігається протягом 5 років. Якщо керівник структурного підрозділу підприємства відмовляється від підпису в одержанні припису, спеціаліст з охорони праці надсилає відповідне подання на ім’я особи, якій адміністративно підпорядкований цей структурний підрозділ або роботодавцю.

– зупиняти роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів, устаткування у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров’ю працівників;

– вимагати відсторонення від роботи осіб, які не пройшли передбачених законодавством медичного огляду, навчання, інструктажу. Перевірки знань і не мають допуску до відповідних робіт або не виконують вимоги нормативно-правових актів з охорони праці;

– надсилати роботодавцю подання про притягнення до відповідальності посадових осіб та працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці;

• за поліпшення стану безпеки праці вносити пропозиції про заохочення

працівників за активну працю;

• залучати, за погодженням з роботодавцем і керівниками підрозділів

підприємства, спеціалістів підприємства для проведення перевірок стану охорони праці.

Організація роботи служби охорони праці передбачає вимоги до її роботи, співпрацю з іншими підрозділами та інші заходи, а саме:

• робота служби охорони праці підприємства повинна здійснюватись

відповідно до плану роботу та графіків обстежень, затверджених роботодавцем;

• робочі місця працівників служби охорони праці мають розміщуватись в

окремому приміщенні, забезпечуватись належної оргтехнікою, технічними засобами зв’язку і бути зручними для прийому відвідувачів;

• для проведення навчання, інструктажів, семінарів, лекцій, виставок має

бути створений кабінет з охорони праці відповідно до типового положення про кабінет охорони праці;

• роботодавець забезпечує стимулювання ефективної роботи працівників

служби охорони праці;

• працівники служби охорони праці не можуть залучатися до виконання

функцій, не передбачених законом України про охорону праці та цим типовим положенням;

• служба охорони праці взаємодіє і іншими структурними підрозділами,

службами, фахівцями підприємства та уповноваженими найманими працівниками, особами з питань охорони праці.

Положення про кабінет охорони праці підприємства визначає основні завдання, порядок створення і організації роботи кабінету з охорони праці, встановлює загальні вимоги до його оснащення та змісту роботи.

Кабінет охорони праці є організаційним та навчально-методичним осередком пропаганди знань з охорони праці серед працівників.

Кабінет охорони праці створюється на підприємстві і може бути суміщений з приміщенням для навчальних занять.

Діяльність кабінету охорони праці здійснюється згідно із: законом України про охорону праці, іншими чинними актами законодавства в галузі охорони праці, рішеннями колегії, наказами та розпорядженнями Держнаглядохоронпраці України з питань навчання та пропаганди охорони праці, а також положенням про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці і положенням про кабінет охорони праці підприємства.

Кабінет охорони праці має свої основні завдання, які визначають зміст його роботи:

Основними завданнями кабінету охорони праці є: проведення організаційної і методичної роботи щодо навчання працівників з питань охорони праці, пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці і позитивного досвіду щодо профілактики аварій, виробничого травматизму та професійних захворювань.

Відповідно до основних завдань кабінетом охорони праці підприємства здійснюється наступна робота:

• організація проведення навчання, перевірки знань та інструктажу

працівників з питань охорони праці, надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, правил поведінки при виникненні аварій. А також спеціального навчання, атестації та переатестації з питань безпеки праці працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, і подання відповідної організаційної та методичної допомоги керівникам структурних підрозділів підприємства;

• організація проведення тематичних занять, лекцій, семінарів та

консультацій для працівників перед перевіркою їх знань з питань охорони праці;

• організація проведення навчання студентів і учнів з питань охорони

праці стосовно конкретних робіт до початку виконання ними цих робіт на даному підприємстві поза навчальною програмою;

• проведення вступного інструктажу з питань охорони праці з усіма

новоприйнятими на постійну або тимчасову роботу працівниками та з працівниками, які перебувають у відрядженні на підприємстві і беруть безпосередню участь у виробничому процесі, з водіями транспортних засобів, які вперше в’їжджають на територію підприємства, а також зі студентами, учнями та вихованцями закладів освіти, які прибули на підприємство для проходження виробничої практики, а в закладах освіти – перед початком їх трудового та професійного навчання в навчальних лабораторіях, майстернях, на полігонах, дільницях;

• проведення з працівниками, у разі потреби, позапланового інструктажу з

охорони праці;

• організація пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці на

підприємстві шляхом проведення лекцій, бесід, консультацій, оглядів-конкурсів, переглядів кіно- та відеофільмів, розповсюдження засобів друкованої та наочної агітації, оформлення інформаційних стендів тощо, що пропагують позитивний досвід роботи щодо профілактики аварій, виробничого травматизму та професійних захворювань;

• сприяння впровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, в тому

числі ергономіки, прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працівників шляхом організації відвідування працівниками підприємства виставок, вивчення відповідних тем під час навчання працівників, подання допомоги керівникам структурних підрозділів підприємства в оформленні та оснащенні відповідних стендів в цехах та інших виробничих підрозділах;

• здійснення зв’язку із закладами освіти, науковими установами та іншими

організаціями з питань навчання та пропаганди охорони праці, організація впровадження відповідних рекомендацій;

• подання організаційної та методичної допомоги в проведенні навчання,

перевірки знань, первинного, повторного і позапланового інструктажів та стажування працівників інших споріднених за профілем виробництва і технологією невеликих підприємств, де немає можливості проводити цю роботу, а також працівників, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю відповідного профілю.

Обладнання кабінету охорони праці передбачає необхідне обладнання, яким повинний бути оснащений кабінет охорони праці для здійснення своєї діяльності:

• aктами законодавства та державними міжгалузевими та галузевими

нормативними актами про охорону праці, методичною і довідковою літературою, навчальними програмами, програмним забезпеченням для персональних комп’ютерів, директивними, інструктивними та іншими матеріалами, необхідними для проведення навчання, інструктажу та консультацій працівників з питань трудового законодавства, безпеки праці, виробничої санітарії, пожежної безпеки;

• підручниками, навчальними та наочними посібниками і приладдям

(плакати, стенди, макети, моделі, кіно-, відео- і діафільми та інші наочні засоби навчання та інструктажу з безпеки праці, виробничої санітарії, пожежної безпеки)

• технічними засобами навчання (проекційна, аудіо- та відеоапаратура;

навчально-контролюючі машини, тренажери, комп’ютери, контрольно-вимірювальні прилади тощо) та навчальним інвентарем (натуральні зразки засобів індивідуального та колективного захисту, приладів та пристроїв безпеки тощо).

Організація роботи кабінету охорони праці:

• робота кабінету охорони праці здійснюється у відповідності з

перспективним (річним) і поточними (місячними чи квартальними) планами, затвердженими на підприємстві – власником або уповноваженою ним особою за узгодженням з профспілковим органом (уповноваженим трудового колективу з питань охорони праці);

• відповідальність за створення і обладнання кабінету охорони праці та

контроль за його роботою покладається на власника або уповноважену ним особу;

• організація роботи кабінету охорони праці згідно з положенням про

службу охорони праці та рекомендаціями щодо структури та чисельності служби охорони праці покладається власником або уповноваженою ним особою на керівника служби охорони праці підприємства.

Особа відповідальна за організацію роботи кабінету охорони праці:

• готує перспективний та поточні плани роботи кабінету щодо здійснення

завдань і подає їх на узгодження та затвердження в установленому порядку;

• організовує та контролює хід виконання робіт, передбачених планами

роботи кабінету;

• сприяє забезпеченню високої ефективності навчально-методичної

діяльності кабінету, впровадженню та ефективному використанню в його роботі навчально-наочних і методичних посібників, довідково-інформаційних матеріалів, сучасних технічних засобів навчання та контролю знань;

• вдосконалення форм і методів роботи та оснащення кабінету, забезпечує

справний стан обладнання кабінету;

• сприяє створенню куточків (стендів) з охорони праці в цехах і на

виробничих ділянках шляхом організації забезпечення їх засобами друкованої та наочної пропаганди охорони праці.

Відповідно до ст. 18 Закону України “Про охорону праці” та п. 3.10

Типового Положення “Про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці”, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 р. № 15 на ТзОВ “Імперія жирів” затверджується наказ “Про створення постійно діючої комісії для перевірки знань з питань охорони праці”.

Для проведення перевірки знань працівників підприємства з питань охорони праці призначити постійно діючу комісію у такому складі:

• голова комісії – головний інженер;

• члени комісії: головний механік, головний енергетик, заступник

генерального директора з питань охорони праці.

Комісії у своїй роботі керуватися законодавчими та нормативно-

правовими актами з питань охорони праці. Контроль за виконанням наказу здійснює генеральний директор.

На ТзОВ “Імперія жирів” затверджується наказ про:

• призначення особи, відповідальної за справний стан і безпечну

економічну експлуатацію устаткування теплових установок і мереж підприємства – головний енергетик;

• призначення особи, відповідальної за безпечну експлуатацію парових

котлів – головний енергетик;

• призначення особи, відповідальної за газове господарство і безпечну

експлуатацію газових мереж – головний енергетик.

Відповідно до ст. 19 Закону України “Про охорону праці” фінансування заходів з охорони праці на підприємстві здійснюється роботодавцем.

Для підприємств, незалежно від форм власності, або фізичних осіб, які використовують найману працю, витрати на охорону праці становлять не менше 0,5 % від суми реалізованої продукції.

Суми витрат з охорони праці, що належать до валових витрат юридичної чи фізичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю, визначаються згідно з переліком заходів та засобів з охорони праці, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Фінансування профілактичних заходів з охорони праці, виконання загальнодержавної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, інших державних програм, спрямованих на запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням.

Фiнансування заходiв з охорони працi забезпечує доведення умов i безпеки працi до нормативних вимог або пiдвищення iснуючого рiвня охорони працi на пiдприємствi.

У додатку .. наведені основні заходи з охорони праці на які здійснювалися фінансування на ТзОВ “Імперія жирів” протягом 2010-2012 років.