58, Конституционно-правовые основания и порядок прекращения деятельности Парламента и Президента рф

1. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.

Конституцией предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения полномочий Президента в случаях:

1) отставки (инициатива самого Президента)

2) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия (по причине не зависящей ни от какой воли)

3) отрешения от должности (по инициативе ФС).

При отставке Президента РФ или досрочном прекращении его полномочий выборы нового Президента должны состояться не позднее 3 месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. Досрочные выборы Президента должны проводиться на основе федерального закона о выборах Президента. В тех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполнение обязанностей Президента Председателем Правительства ограничена сроком 3 мес. – до избрания нового Президента. Объем прав и обязанностей Председателя Правительства меньше, чем у законно избранного Президента. Конституция предусматривает возможность отрешения Президента от должности на основании выдвинутого в отношении его обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления, составы этих преступлений определяются в Уголовном кодексе. Конституция установила четкую процедуру рассмотрения этого вопроса. В этой процедуре участвуют обе палаты ФС, Верховный Суд, КС РФ. Процедура отрешения Президента от должности проходит следующие этапы:

1)Государственная Дума, числом голосов не менее чем 1/3 депутатов, выдвигает обвинение против Президента, которое может служить основанием для отрешения его от должности. Постановление ГД о выдвижении обвинения против Президента должно приниматься квалифицированным большинством голосов;

2)Верховный Суд и КС дают заключение по решению ГД. Верховный Суд дает заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления. КС дает заключение о соблюдении или несоблюдении порядка выдвижения обвинения;

3)принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента. Постановления об отрешении Президента принимается Советом Федерации тайным голосованием квалифицированным большинством голосов на основании рассмотрения всех материалов. Совет Федерации вправе принять постановление об отрешении Президента от должности не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, все обвинения против Президента считаются отклоненными.

Полномочия Государственной Думы могут быть досрочно прекращены вследствие ее роспуска.

Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ.

К РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы:

1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ;

2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии;

3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ.

В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей.

Государственная Дума не может быть распущена в следующих случаях:

1) в связи с выражением ею недоверия Правительству РФ в течение года после ее избрания;

2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

3) в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения;

4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.