10. Органы управления государственными финансами

Органы управления финансами и их функции.

Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и 2 его палаты – Государственную Думу и Совет Федерации. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат.Задачи Государственной Думы и Совета Федерации:

рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;

рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;

установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.

1)Минфин  РФ:  подготавливает предложения и реализует меры  по  совершенствованию  бюджетной  системы  РФ; участвует  в  разработке  прогнозов  социально-экономического развития  на  долго-,  средне-  и  краткосрочную  перспективы;  участвует  в подготовке   предложений   по   основным   направлениям   денежнокредитной,инвестиционной,  налоговой  политики;  разрабатывает  проекты   федерального бюджета.  2) Министерство по  налогам  и  сборам  РФ:  проводит непосредственно и  организует  работу  гос.  налоговых  инспекций  (ГНИ)  по осуществлению   контроля   за   соблюдением   налогового   законодательства; разрабатывает формы налоговых документов;  производит  в  министерствах  и  ведомствах,  на   предприятиях проверки. 3)Учреждения ЦБ РФ:  Принимают  и  зачисляют средства,  поступающие  в  доходы  бюджетов;  распределяют  в  установленных размерах  доходы  между  федеральным   бюджетом   и   бюджетами   субъектов,  4)Счетная палата РФ: организация и осуществление контроля  за  своевременным исполнением доходных и расходных статей фед.  бюджета  и  гос.  Внебюджетных фондов

45) Государство как кредитор.

В качестве заемщиков средств федерального бюджета могут выступать:

1) бюджетные учреждения. Они не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджета и государственных внебюджетных фондов;

2) государственные и муниципальные унитарные предприятия;

3) другие юридические лица;

4) органы исполнительной власти нижестоящих бюджетов.

Способами обеспечения возврата бюджетного кредита являются банковские гарантии, поручительства, залог имущества. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

Бюджетный кредит – бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе. Бюджетная ссуда – это бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Субъекты РФ также предоставляют бюджетные кредиты.

БИЛЕТ №11

11) Ф. аппарат - совокупность всех организационность структур, осуществляющих управление Ф.

С помощью финансового аппарата осуществляется система финансового управления, а сам финансовый аппарат представляет собой совокупность органов и организаций занимающихся управлением финансами. Или, другими словами, финансовый аппарат - система финансовых органов

Естественно весь финансовый аппарат также состоит из элементов, аналогичных группировке финансовых отношений.

Первая сфера - финансовые подразделения в отраслях и на предприятиях. Они управляют финансовыми ресурсами, которые создаются и остаются в распоряжении отраслей и предприятий.

Вторая сфера - система страховых органов.

Третья сфера - государственные финансы - Министерство финансов, все финансовые органы, налоговые службы и т.д. Органы управления внебюджетными фондами и все остальные фонды создаются в этой сфере.

Четвертая сфера - кредитные учреждения - ЦБ и коммерческие банки.