
- •1 Теоретические аспекты деятельности муниципального образования
- •1.2 Органы местного самоуправления как основа функционирования муниципального образования
- •1.3 Принципы организации и формирования финансовых ресурсов местного самоуправления
- •2 Анализ деятельности администрации с. Засопка мо «Читинский район»
- •2.1 Общая характеристика деятельности администрации с.Засопка мо «Читинский район»
- •2.2 Динамика социально-экономического развития с.Засопка мо «Читинский район»
- •2.3 Особенности управленческой деятельности администрации с.Засопка мо «Читинский район»: преимущества и недостатки
- •3 Перспективы и пути совершенствования деятельности администрации с. Засопка муниципального образования «Читинский район»
- •Перспективы социально-экономического развития и управления администрации с.Засопка мо «Читинский район»
- •Совершенствование основ управления и повышение эффективности деятельности администрации с.Засопка
2 Анализ деятельности администрации с. Засопка мо «Читинский район»
2.1 Общая характеристика деятельности администрации с.Засопка мо «Читинский район»
Село Засопка находится на территории Читинского района, в 1 км от г.Чита. Оно состоит из села Засопка и района Кадалинки. Рядом протекает р.Ингода.
Удаление села от железной дороги 4 км, от федеральной трассы 2 км. Связь с областным центром производится через асфальтированное шоссе, проложенное от села к городу. На территории села есть еще внутренняя дорожная сеть грунтовых дорог, которые используются для транспортировки грузов, передвижению техники и других хозяйственных потребностей.
Климат на территории села резко континентальный. Особенности климата выражены в следующем: зима - холодная, продолжительная, малоснежная, лето - теплое, засушливое в первой половине и влажное во второй. Преобладающее направление ветров в течение года - северо-западное. Среднегодовая температура воздуха отрицательная и колеблется около -30С. Наиболее распространенными являются темно-серые лесные, луговые и лугово-болотистые почвы.
Земельный фонд находится в ведении администрации и ПСК «Кенонский». Он состоит из следующих категорий земель по данным на 1.01.04 г.
По администрации:
всего занимаемой площади - 1262,5 га, в том числе:
сельскохозяйственные угодья - 980 га; из них: пашня - 40 га; сенокосы - 660 га; пастбища - 320 га.
По ПСК «Кенонскому» на 1.01.04 г. земельный фонд составил:
общая земельная площадь - 4375 га, в том числе:
сельскохозяйственные угодья всего - 3316 га;
из них: пашня - 708 га; сенокосы - 1628 га; пастбища - 980 га.
Земли, не используемые в сельском хозяйстве - 1059 га.
Администрация осуществляет контроль за использованием и охраной земель, организует субботники по санитарной очистке и благоустройству села, предоставляет земельные участки населению в аренду. [10]
В последнее время наблюдается значительный рост рождаемости и в себе Засопка вновь восстановлен и работает детский сад. Впервые за много лет построена детская спортивная площадка в селе.
В фельдшерско-акушерском пункте оборудован и сдан в эксплуатацию физиокабинет. Регулярно работают выездные бригады врачей. Однако на стадии решения вопрос об открытии в селе мед.амбулатории на 2-3 врача (стоматолога, терапевта и педиатра).
В селе идет работа по восстановлению второго этажа разрушенного в 90-х годах Дома Культуры. А значит люди снова потянутся в теплый и уютный клуб. Также в селе организовано строительство водокачки в новом районе (Араповке), за много лет впервые начался ремонт жилых домов и заасфальтированы 4 улицы села, а также решается вопрос о восстановлении отводной канавы. В ближайшем будущем планируется открыть пункт милиции для работы постоянного участкового инспектора.
Население села Засопка составляет 1739 чел., в т.ч. собственно село 1739 чел. (634 двора), в т.ч. пенсионеров - 334 чел., занятых в бюджетной сфере села - 76 чел., занятых в сельском хозяйстве - 69 чел., в личных подсобных хозяйствах - 1010 чел., работающих вне села (в г.Чите) - 650 чел., безработных - 200 чел. (Приложение Г)
Основные топливо - уголь, дрова. Обеспечение водой производится через скважину и колонки (4 шт.). На территории села расположен один пункт продажи ГСМ, две пекарни, один колбасный цех, 13 торговых точек, одна сельскохозяйственная организация.
Из бюджетных организаций есть организации:
средняя общеобразовательная школа;
фельдшерско-акушерский пункт;
детский сад;
Дом культуры;
библиотека;
администрация.
На селе очень остро стоит вопрос об занятости населения. В кооператив многие не хотят идти работать из-за низкой заработной платы (средняя 1600 руб.). Многие ездят работать в город, а остальные работают в селе или занимаются выращиванием крупного рогатого скота, коз, овец, свиней, а также птицы. На приусадебном участке жители села выращивают картофель, овощи, ягоду и ранет.
Это в основном мелкие и средние личные подсобные хозяйства, которые обеспечивают только членов семьи и их родственников необходимыми продуктами питания в необходимом количестве и нужном ассортименте. Но есть подсобные хозяйства товарного типа, реализующие изменения сельскохозяйственной продукции на рынке. По данным статистики зарегистрировано животных:
КРС - 402 голов;
в т.ч. коров - 200;
свиней - 34;
в т.ч. свиноматок - 10;
овец и коз - 68;
птицы - 295;
лошадей - 20.
Дворовые хозяйства производят молоко, сметану, творог, мясо, сало. Из ягоды варят варенье. Из овощей и зелени делают консервы. Излишки продукции продают. Это в основном молочные продукты, мясо, консервы, ягода, рассада.
Оценка роли ЛПХ в экономике сельского хозяйства позволяет сделать вывод - изменения происходят от подсобной роли их в составе системы сельскохозяйственных предприятий с натуральным характером производства до выделения ЛПХ в самостоятельную форму хозяйствования с частной собственностью и активным участием их на товарных рынках.
Производственный сельскохозяйственный кооператив (ПСК) «Кенонский» является единственной организацией в селе Засопка, которое производит сельскохозяйственную продукцию.
Экономические и правовые основы деятельности сельскохозяйственного кооператива определяют Гражданский Кодекс РФ и Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (1995 г.). На этой правовой основе и основан устав кооператива, который является учредительным документом. В нем указано, что кооператив имеет статус юридического лица, занятого производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес которой в общем объеме производства должен быть не менее 50%. Он представляет собой организацию, созданную сельскохозяйственными товаропроизводителями для совместной хозяйственной деятельности, основанной на объединении имущественных паевых взносов с целью удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. [22]
Сельскохозяйственный потребительский кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:
добровольность членства;
взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива;
распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия в хозяйственной деятельности кооператива;
ограничение участия в хозяйственной деятельности лиц, не являющихся членами кооператива;
ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам ассоциированных членов кооператива;
управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член - один голос);
доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов.
ПСК «Кенонский» - это коммерческая организация, созданная гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Кооператив специализируется на выращивании овощей открытого грунта. Это картофель, капуста, морковь. Там же выращивается небольшое количество зерновых культур (пшеница, ячмень, овес). Выращивают зеленку. Кооператив занимается только выращиванием овощей. Выращенную продукцию кооператив стремится продать осенью, потому что хранить ее негде. Продукцию хозяйство старается продать по договорам. Его основные клиенты это: комитеты профессионального и среднего образования., комитет по здравоохранению и соц.обеспечению. Небольшую часть продукции продают в розницу.
Правильный учет и обеспечение предупреждения несчастных случаев помогает вести планомерную работу с травматизмом, улучшать организацию труда, соблюдать правила и инструктажи по технике безопасности.
Анализ производственного травматизма в администрации с.Засопка с экономической точки зрения ситуация в селе удовлетворительная. Администрация села уделяет внимание благоустройству села. Постоянно весной и осенью проводятся субботники по очистке села от мусора. Администрация по мере финансовых возможностей производит вывоз несанкционированных свалок. Со всеми организациями и частными предприятиями заключены договора на удаление бытовых отходов. На территории благоустроенных домов есть контейнеры для мусора, которые регулярно вывозятся в специально отведенное место. Владельцы частных домов убирают мусор своими силами. Промышленных предприятий на территории села нет. Руководство организаций, расположенных на территории села использует здания, согласно их назначения. В пожароопасный период администрация организует бригады из жителей села, для тушения пожаров. В администрации и ее подразделениях ведется разъяснительная работа предупреждающая аварии, пожары и другие чрезвычайные ситуации. Большую разъяснительную работу среди населения проводят работники ФАП. Это стенгазеты, плакаты, беседа с жителями села, рейды по домам. Администрация села регулярно оказывает помощь населению в обработке и проведения вакцинации КРС. Для этой цели администрация выделяет денежные средства для оплаты работы сотрудников районной ветеринарной станции. Организовывается помощь для их приезда в село (выделяется машина).
Работники ЖКО в 2012 году направлялись на курсы переподготовки.
Также в 2013 году была построена дет.спортивная площадка.