7.2.2. Подготовка технического задания на проведение овос

Первоначально проводятся рекогносцировочные оценки с це- лью разработки технического задания на проведение ОВОС. Для этого заказчик:

подготавливает и представляет в органы власти обосновываю- щую документацию, в которой содержится общее описание наме- чаемой деятельности, цели ее реализации; сроки осуществления и предполагаемое место размещения, затрагиваемые административ- ные территории, возможность трансграничного воздействия, соот- ветствие территориальным и отраслевым планам и программам, возможные альтернативы; описание условий реализации проекта:

предварительно информирует общественность о намечаемой деятельности;

собирает и документирует предварительную информацию о со- стоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воз- действию, ее наиболее уязвимых компонентах и о возможных зна- чимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земель- ных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфра-

структуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий;

проводит предварительные консультации с целью определения

участников процесса ОВОС, в том числе заинтересованной общественности;

выполняет предварительную оценку воздействий на окружаю- щую среду.

На любой стадии разработки проектной документации заказ- чик (инвестор) готовит техническое задание, в котором перечис- ляются характеристики объекта или вида планируемой деятелъно- сти (что, где, как и когда будет построено); планируемые приро- доохранные технологии (что предусмотрено для защиты окружающей среды и здоровья населения); требования к уровням воздействия их на окружающую среду и здоровье населения. В основе технического задания лежат результаты предварительной оценки воздействия.

Разработчик ОВОС оценивает существующий и прогнозный уровень воздействий (каким будет воздействие на окружающую среду), предусматривает технические и организационные меро- приятия предупредительного и ликвидационного характера (как избежать аварий).

В техническом задании также указываются: сроки проведения ОВОС;

основные методы проведения ОВОС;

план проведения консультаций с общественностью;

основные задачи при проведении ОВОС;

предполагаемый состав и содержание материалов по ОВОС.

Техническое задание на проведение ОВОС является частью ма-

териалов по ней. На его основании отбираются исполнитель работ

по проведению ОВОС.

7.3. Состав материалов овос

В руках у разработчиков (исполнителей), приступающих к про- ведению ОВОС проекта, уже имеется некоторое количество мате- риалов, характеризующих замысел предлагаемого проекта (Декла- рация о намерениях инвестора, экологические требования к объек- ту, экологическое обоснование инвестиций, результаты монито- ринга и, наконец, справочные данные по характеристикам соб- ственно проекта и его ТЭО). Эти материалы служат канвой, по которой развиваются исследования технических решений, начи- ная с выбора площадки размещения объекта и заканчивая про- граммами экологического мониторинга и послепросктного экологического менеджмента. При этом многие вопросы рассматриваются с высокой степенью детальности, получают количественные характеристики, обрастая все новыми подробностями.