- •1.Понятие и характерные черты государственного управления
- •3. Понятие и характерные черты исполнительно-распорядительной деятельности.
- •2. Государственное и муниципальное управление как объект административного права.
- •4. Предмет административного права. Метод и средства административно-правового регулирования
- •6. Административное право в правовой системе Российской Федерации. Отграничение административного права от других отраслей права.
- •7. Развитие науки административного права. Разработка проблем административного права в научных трудах.
- •9. Особенности административно-правовых норм.
- •10.Понятие, классификация и характерные черты административно-правовых отношений.
- •11.Понятие, классификация и правовое положение органов исполнительной власти.
- •12. Правительство Российской Федерации как основное звено системы федеральных органов исполнительной власти.
- •14.Общественные объединения как субъекты административного права.
- •15.Граждане как субъекты административного права. Административно-правовой статус гражданина.
- •16.Понятие и виды служащих, занимающих должность государственной службы.
- •17. Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти. Его полномочия в сфере исполнительной власти.
- •18. Формы государственного управления. Административный договор как одна из форм государственного управления.
- •19.Понятие и юридическое значение правовых актов управления, их классификация.
- •23.Понятие и структура административного процесса.
- •24.Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения.
- •25.Понятие и виды административных производств.
- •26. Государственный контроль и его виды. Соотношение контроля и надзора в государственном управлении.
- •27. Формы реагирования прокуратуры на нарушения законности в государственном и муниципальном управлении.
- •28. Понятие, содержание и характерные черты административного надзора. Виды административного надзора.
- •29.Роль предложений, заявлений и жалоб граждан в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении.
- •31.Понятие состава административного правонарушения. Виды составов, их признаки.
- •34.Понятие должностного лица по административному праву. Административная ответственность должностных лиц.
- •35.Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях, его задачи. Сроки в производстве.
- •38.Правовая характеристика административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике: особенности юридических составов.
- •Глава 9 КоАп рф.
- •Глава 11 КоАп: а правонаруш. На транспорте. И Глава 12 а правонаруш. В области дорожного движения.
- •40.Правовая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг: особенности юридических составов.
- •Глава 14 КоАп: а правонаруш. В области предпринимат. Деят-сти.
- •Глава 15 КоАп: а правонаруш. В области финансов, налогов и сборов, ценных бумаг.
- •Глава 18 КоАп: а правонаруш в области зашиты Гос. Границы рф и обеспечения режима пребывания иностран. Граждан или лиц без гражд. На рос. Территор.: особенности юр. Составов.
- •Глава 8 КоАп: а правонаруш.В области охраны окруж. Среды и природопользов.
- •Глава 17 КоАп: а правонаруш посягающие на институты гос. Власти
- •Глава 19 КоАп: а правонаруш посягающих на установленный порядок управления
- •Глава 21 КоАп: а правонаруш в области воинского учета.
- •45.Административное наказание в виде административного штрафа. Характеристика производства по исполнению постановления о наложении административного штрафа.
- •46.Административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании.
- •47.Административное наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании.
- •48.Административное наказание в виде административного ареста. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании.
- •51.Характеристика стадии возбуждения дела об административном правонарушении и составляющих ее этапов.
- •52.Характеристика стадии рассмотрения производства по делам об административных правонарушениях и составляющих ее этапов.
- •53.Характеристика стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях и составляющих её этапов.
- •54.Характеристика стадии исполнения постановления о назначении административного наказания и составляющих ее этапов.
- •56.Протокол об административном правонарушении, его содержание и юридическое значение. Статья 28.2. КоАп Протокол об административном правонарушении
- •57.Административное задержание как мера пресечения и административно-процессуального обеспечения.
- •59.Личный досмотр и досмотр вещей, их нормативное регулирование и применение в деятельности органов внутренних дел.
- •61.Характеристика лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •62.Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •64.Компетенция органов внутренних дел по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •65.Постановление по делу об административном правонарушении, его содержание и юридическое значение.
- •66.Административно-правовая организация в отраслях материального производства.
- •67.Административно-правовая организация в сфере образования и науки.
- •68.Административно-правовая организация в сфере здравоохранения.
- •70.Административно-правовая организация в сфере социальной защиты граждан.
- •71.Административно-правовая организация в сфере обеспечения государственной безопасности.
- •72.Правовой режим чрезвычайного положения и его обеспечение.
- •73.Административно-правовая организация в сфере обороны.
- •74.Правовые основы деятельности полиции. Статья 3. Правовая основа деятельности полиции фз «о Полиции»
1.Понятие и характерные черты государственного управления
Государственное управление представляет собой вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть специальными субъектами - органами исполнительной власти.
Государственное управление в узком понимании — это административная деятельность, т. е. деятельность исполнительных органов государственной власти на уровне, как Российской Федерации, так и ее субъектов.
Государственное управление, осуществляемое органами исполнительной власти, имеет следующие характерные черты, позволяющие отличать ее от деятельности представительных и судебных органов:
1. Выполнение общезначимых функций:
прогнозирование - обеспечивает научность и рациональность деятельности;
планирование - определяет цели, задачи на предстоящий период деятельности, средства их достижения и выполнения;
организация - направлена на упорядочение состояния тех или иных социальных образований;
координирование - в процессе ее производится подстройка уже организованной системы к изменяющимся внешним и внутренним условиям ее функционирования;
надзор - метод государственного управления, применяемый с целью выявления возможных недостатков в деятельности государственных и негосударственных структур;
контроль - метод государственного управления, сущностью которого является постоянная проверка результатов деятельности государственных и негосударственных структур с целью устранения недостатков и повышения эффективности этой деятельности.
2.Нормативно-распорядительное регулирование, которое осуществляется при помощи законов, указов, постановлений и других нормативных правовых актов.
3. Деятельность органов исполнительной власти носит подзаконный характер, то есть она осуществляется на основе и во исполнение закона. Поэтому по последовательности в механизме реализации государственной воли она вторична по отношению к деятельности представительной (законодательной) ветви власти, основным предназначением которых является формирование законодательной базы для деятельности исполнительной и судебной ветвей власти. При этом деятельность исполнительной власти, как и других ветвей власти, носит самостоятельный и только присущий исполнительной власти характер.
4. Использование в своей деятельности властных полномочий. Это выражается в осуществлении единой государственной власти. Субъект государственного управления в рамках выполнения конкретных функций вправе применять различные формы и методы руководящего воздействия на управляемые объекты: осуществлять нормативное, методическое руководство и контроль; применять административное принуждение.
5. Непрерывный и оперативный характер государственной деятельности выражается в том, что государственное управление осуществляется в процессе повседневного, непосредственного руководства всеми сферами: экономикой, хозяйственным, административно-политическим и социально-культурным строительством.
6. Осуществление специализированных функций, требующих использования единообразной технологии. К специальным функциям относятся следующие основные функции: защита конституционных прав и свобод субъектов права; обеспечение обороноспособности страны; охрана общественного порядка и собственности; охрана государственной границы; обеспечение экологической безопасности; развитие образования, науки, культуры, здравоохранения; создание соответствующих условий, необходимых для всестороннего и полного развития личности; социальная и иная защита граждан и т.д.
7. При необходимости применение мер административной ответственности, представляющей собой вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.
8. Государственное управление представляет собой деятельность иерархически построенного, обладающего логической завершенностью и системным характером аппарата управления. Единство действий органов государственного управления выражается их соподчиненностью на основе единства государственно-управленческой деятельности.
9. Высокий профессионализм государственных служащих. Приоритет при комплектовании штатов органов государственного управления должен отдаваться лицам, обладающим прежде всего: высокими личностными качествами; соответствующим опытом работы; наличием специального образования; профессионально компетентным лицам.