4. Метод административно-правового регулирования.

5. Понятие и система субъектов административного права (индивидуальные и коллективные)

6. Индивидуальные субъекты административного права .

7. Президент РФ и исполнительная власть.

8..Правительство РФ как высший орган исполнительной власти.

Правительство это коллегиальный орган,возглавляющий с~му исполнит.власти гос~ва и издающий правовые акты от своего имени.

Пр~во РФ явл.высшим исполнит.органом гос.власти РФ. Пр~во РФ осуществляет исполнительную власть РФ и является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнит.власти в РФ. Пр~во РФ в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Пр~во РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением фед.органамᴎ ᴎсполнᴎт.властᴎ ᴎ органамᴎ ᴎсполнᴎт.властᴎ субъектов РФ прᴎнᴎмает меры по устраненᴎю нарушенᴎй законодательства РФ.

Пр~во РФ в пределах своᴎх полномочᴎй:органᴎзует реалᴎзацᴎю внутренней ᴎ внешней полᴎтᴎкᴎ РФ;осуществляет регулᴎрованᴎе в соц~экономᴎческой сфере; обеспечᴎвает едᴎнство системы исполнит.власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует фед.целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Также имеет полномочия в сферах эк~ки, бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики,соц.сфере, в сфере науки, культуры, образования, в сфере природопользования и охраны окр.среды, в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, обеспечение обороны и гос.безопасности РФ.

9.Федеральные органы исполнительной власти (Указы Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724, №314 от 09.03.2004)

10.Правовые основы и виды государственной службы в Российской Федерации (58-ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ»)

11.Государственные должности государственной службы (79-фз от 27.07.2004 «о гос. Гражданской службе»: руководители, помощники, специалисты…)

Статья 8. Должности государственной службы

     1. Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

     2. Должности государственной службы подразделяются на:

     должности федеральной государственной гражданской службы;

     должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

     воинские должности;

     должности правоохранительной службы.

     3. В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов.

     4. Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.

     5. Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

     6. В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.

    12.Правовой статус государственного служащего. (79-ФЗ от 27.07.2004 «О гос. гражданской службе»)

13.Понятие, виды и действие правовых актов управления (Указ Президента №763от 23.05.1996, Постановление Правительства РФ №1009 от 13.08.1998)

14.Административно-правовой договор.

Административный договор – это основанное на нормах административного права соглашение, принимаемое на основе согласования воль сторон между двумя или более субъектами управленческих отношений, одним из которых является орган государственного управления либо его законный представитель.

Признаки административного договора:

• является разновидностью правового договора;

• основывается на нормах административного права;

• его правовая база содержится в Конституции и действующем законодательстве;

• заключается между двумя и большим числом субъектов;

• одним из его участников выступает орган государственного управления либо его законный представитель;

• является результатом взаимного согласования мнений его участников;

• рассчитан на определенный срок действия;

• заключается в соответствии с установленной процедурой;

• не допускается в одностороннем порядке отказ от исполнения договорных обязательств одним из его участников;

• несоблюдение его условий влечет наступление негативных юридических последствий;

• целью является реализация публично-правовых интересов его участников;

• обеспечивается при помощи системы правовых средств.

По предметному критерию среди административных договоров выделяют: договор о компетенции (разграничении полномочий и предметов ведения), договор обеспечения государственных нужд (государственный заказ), договоры по управлению объектами государственной собственности, контракты (трудовые соглашения) с государственными служащими, финансовые и налоговые соглашения, договоры о совместной деятельности и сотрудничестве, договоры об оказании некоторых услуг государственных органов и органов местного самоуправления частным лицам (коммунальных услуг, по благоустройству, по обеспечению занятости населения), инвестиционные соглашения, договоры о сотрудничестве (об обмене информацией, о совместной деятельности и т. д.).

Исходя из юридических свойств можно назвать правоустановитель-ные (формируются новые правовые, в том числе административно-правовые, нормы), правоприменительные (разрешают индивидуально-конкретные дела в сфере государственного управления) договоры.

По характеру взаимоотношений субъектов бывают договоры между субъектами, не обладающими контрольными, надзорными или иными полномочиями по отношению друг к другу, и договоры, в которых один из субъектов обладает какими-либо специальными полномочиями в отношении контрагента.

По целенаправленности административные договоры делятся на договоры, регулирующие действия субъектов, подчиненных сторонам соглашения; договоры, регулирующие согласованные управленческие действия самих контрагентов; договоры «смешанного» типа.

В зависимости от круга субъектов договоры могут заключаться между субъектами управленческой деятельности, между субъектами исполнительной власти и иными государственными (муниципальными) органами, между государственными и негосударственными организациями, между государственными (муниципальными) органами и их служащими, между субъектами управления и гражданами.

В зависимости от числа субъектов существуют двусторонние и многосторонние договоры.

15. Понятие и виды методов государственного управления (правовые неправовые, косвенные)

16.Административное принуждение, сущность и виды (административно-предупредительные меры; административно-пресекательные меры; меры административной ответственности.

17.Меры административного предупреждения и пресечения.

18.Меры административного воздействия, применяемые таможенными органами (КоАП РФ, ст.3.2, 3.3.,20.23, 28.3…)

19.Понятие, система и способы обеспечения законности в государственном управлении.

20.Государственный контроль в управлении.

21.Обжалование действий должностных лиц таможенных органов.

22.Правовые основы административной ответственности (Конституция РФ, КоАП РФ: смягчающие и отягчающие обстоятельства)

23.Понятие, состав и характеристика административного правонарушения (деяние, противоправность, виновность, наказуемость; объект правонарушения, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения)

24. Административная ответственность юридических лиц – участников ВЭД. Освобождение от административной ответственности (КоАП РФ, гл. 16…)

25.Административные наказания за нарушения таможенных правил и порядок их назначения (КоАП РФ)

26.Дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов