Вопрос 13. Общественный и государственный строй Рима периода империи (принципат и доминат)

Римская империя — важнейшая эпоха в истории Древнего Рима, когда он достиг наибольшего расцвета во всех сферах. Формально Римская империя насчитывает почти пятнадцать столетий: с 27 года до н. э. до 1453 года н. э. Столь длительное время существования одного государственного строя — хотя его единство с некоторых пор стало почти символическим — можно разделить на три отдельных периода. Первый из них, называемый принципатом, насчитывает 250 лет: его начало связано с императором Августом, основателем империи, и заканчивается временем правления Александра Севера.

Второй период означен несколькими десятилетиями глубокого кризиса — политического, экономического и военного, — сменившимися затем двумя веками новой формы государственного и политического строя, получившего название доминат. Этот период закончился со свержением в 476 году последнего из западных императоров Ромула Августула.

Историкам легче всего разобраться с принципатом, первым, так сказать, классическим периодом истории Римской империи. В тот период царствовали двадцать восемь императоров. Тогда империя охватывала самую большую территорию за всю свою историю, была самой могущественной в военном отношении мировой державой и, являясь воплощением наивысших достижении цивилизации и культуры, распространяла их среди всех народов, входивших в ее состав.

В этот период сохранялись республиканские институты. Титул император долгое время оставался почетным военным титулом. Только со временем глава государства стал именоваться императором, но и после этого они продолжали получать по нескольку раз власть трибуна и консула.

В 27 г до н.э. Октавиан объявил, что слагает с себя чрезвычайные полномочия и возвращает власть сенату и народу. Он подчеркивал, что он только первый среди равных сенаторов – принцепс. На деле же он сохранил всю полноту власти: пожизненно носил титул императора, ежегодно получал власть трибуна, выдвигал кандидатов в магистраты, распоряжался казной, решал вопросы войны и мира, вел переговоры с иноземными царями и народами. Сенат присвоил ему титул августа – возвеличенного божеством, что придавало его власти сакральный характер. Формально власть принцепса не была наследственной, он получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать своего преемника, которого сенат и избирал принцепсом. При нем были изданы законы в пользу плебса. Был восстановлен закон Петелия: неоплатный должник, отдав свое имущество кредитору, был свободен от кабалы, и все им впоследствии нажитое оставалось ему. Особое место занимали его законы о рабах. Согласно Силанианскому сенатус-консульту, в случае насильственной смерти господина все рабы, находившиеся с ним под одной кровлей или на расстоянии окрика и не пришедшие ему на помощь, подвергались пытке и казни. Создается императорский чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярия принцепса.

В римском государстве правили четыре великие династии: Юлиев-Клавдиев, Флавиев, Антонинов и, наконец, Северов (сирийская). Речь идет о таких персонажах римской истории, как Тиберий и Калигула, Нерон и Домициан, Каракалла и Гелиогаба.

В 3 в н.э. рабовладельческий строй в Риме клонится к упадку, от захватнических войн Рим переходит к оборонительным, восстание рабов и свободной бедноты. После правления династии Северов наступает полувековая эпоха солдатских императоров, приводимых к власти армией и правивших самое большее 5 лет.

Эпоха домината,  промежуток между 235 и 476 гг. Эти почти два с половиной века отчетливо подразделяются на три периода. Первый из них, длившийся около 50 лет, в истории носит название кризиса — политического и экономического. За эти годы на мировой арене промелькнули несколько десятков цезарей, правивших Римской империей порой всего по месяцу, погибавших, как правило, насильственной смертью, на страну со всех границ напирали враги, а экономика ее была почти полностью разрушена.

От полного краха империя была спасена благодаря реформам умного и энергичного императора Диоклетиана, пришедшего к власти в 284 г., и его последователям. Так начался новый этап в истории Римской империи — доминат (неограниченная монархия), в котором цезарь уже является не принцепсом — первым среди равных, но господином (лат. dominus  — господин). Все жители именуются не гражданами, а подданными. Но формально избрание императора принадлежит сенату. Римский сенат превратился в городской совет, а магистратуры – в муниципальных чиновников, управление империей сосредоточилось в руках нескольких ведомств, наибольшее значение среди них имели государственный совет – консисторий и финансовое ведомство, государственный аппарат приобрел централизованный характер, чиновники назначаются императором соком на 1год, должности подразделяются га придворных, гражданские и военные. При нем происходит раздел империи на западную и восточную. Он был вынужден назначить себе соправителя – цезаря с такой же властью, в результате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 провинций. Столица западной империи была перенесена в Милан (Медиолан), а затем в Равенну. Столицей восточной империи стала Никомедия. Были проведены экономические реформы, направленные на приостановление обесценивания денег в результате выпуска монет с низким содержанием драгоценного металла, реформа налогооблажения, которая способствовала прикреплению основной массы населения к месту жительства и профессии. Христиане подвергались гонениям.

В 306 г наступает 30 период правления Константина Великого, вновь восстановившего единство власти. Денежная реформа привела к стабилизации денежного обращения, упорядочение налогооблажение усилило прикрепление колонов и ремесленников к земле и профессии. Тетрархия была упразднена, в каждой из двух частей империи было образовано по две префектуры во главе с префектами. В 313г императорским эдиктом христианство было признано равноправным с другими религиями, существовавшими в империи. В 325г был созван собор в Никее для выработки единого вероучения, превративший христианство в государственную религию, он увидел в христианстве прочную опору абсолютной власти императора. В 337г император принял крещение. Константин перенес столицу в Византий, дав ему новое название Константинопль. И в 395г со смертью императора Феодосия империя распадается на 2 самостоятельных государства, хотя и связанных одной правящей династией.

Тремя главными опорами домината – военной, политической и идеологической – стали армия, чиновничество и церковь.

В 476г западная римская империя прекратила существование. Вождь германских наемников Одоакр сверг последнего императора Ромула Августа и стал править Италией как король.