Вопрос 53. Война между севером и югом и ее государственно-правовые последствия для сша.

Серьезной внутриполитической проблемой США, угрожавшей государственному единству, была проблема рабства. Страна была разделена на промышленный Север и рабовладельческий Юг. 11 свободных штатов и 10 рабовладельческих. Была одобрена резолюция, устанавливающая северную границу распространения рабства западнее реки Миссисипи и получившая название первого Миссурийского компромисса. Согласно второму Мис. Компромиссу 1850г. население соответствующих территорий само решало, быть ли им свободными или рабовладельческими штатами. Преобладание рабовладельцев в федеральных органах власти позволило им в 1954г отказаться от мис.компромиссов. В ноябре 1860г на пост президента был избран видный сторонник борьбы против рабства А.Линкольн, что показало изменение в соотношении общественных сил в пользу аболиционистов. В 1860-1861гг правящие рабовладельческие круги 13 южных колоний вышли из федерации (сецессия) и провозгласили создание конфедеративных штатов, провозгласили новую конституцию. Они начали гражданскую войну 12.04.1861г, которая закончилась 26.05.1965.

В 1865 г. принимается 13-ая поправка к Конституции об отмене рабства на всей территории США.

В 1866 г. принимается 14-ая поправка, по которой негры наделялись гражданскими правами. Поправка не распространялась на индейцев, не плативших налоги.

В 1870 г. Конгресс принял 15-ую поправку, в которой говорилось о том, что право граждан не будет отрицаться или ограничиваться под предлогом расы, цвета кожи, прежнего рабского состояния.

Эти 13, 14, 15 поправки составляют 2-ой цикл поправок к Конституции 1787 г.

Однако 14 поправку южные штаты долго не ратифицировали.

После победы над рабовладельческими штатами, вышедшими из союза, необходимо было восстановить единство страны, наладить демократические институты, создать условия для развития капиталистических отношений, заставить южные штаты ратифицировать поправки к Конституции о равных правах негров. Положение негров, несмотря на официальную отмену рабства, не улучшилось. В 1865 г. реакционно-настроенные плантаторы организовали орган террора против негров Ку-клукс-клан.

Поэтому был создан революционный Комитет по Реконструкции, представители мятежных штатов были исключены из Конгресса,

2 марта 1867 г. Актом о Реконструкции мятежные штаты были разделены на военные округа, их командующим были предоставлены широкие полномочия. Туда были направлены федеральные войска. В тех штатах, где не исполнялись решения федерального правительства, вводилось военное положение. Только так южные штаты заставили ратифицировать 14-ую поправку. Негры в этих штатах получили гражданские и политические права, были избраны в законодательные собрания штатов.

Период Реконструкции является вторым этапом развития буржуазно-демократических преобразований, хотя не был доведен до конца: преобладая в исполнительных органах, сторонники южных штатов сдерживали развитие либеральных реформ.

Значительное усиление президентской власти при Линкольне, которое оказало существенное влияние на развитие этого института и завершилось установлением имперской президентской власти.