15. Понятие государства. Задачи государства.

В настоящее время существует плюрализм в определении государства. Некоторыми

учеными государство по-прежнему трактуется как продукт классовой непримиримости,

другими – как средство урегулирования конфликтов между различными слоями общества.

Этим определяется сущность государства: в первом случае – так называемая “полицейская”

сущность государства, во втором – посредническая. В целом же государство определяется

как политическая организация публичной власти, действующая на определенной

территории, на определенный круг лиц, издающая общеобязательные нормативно-

правовые акты на своей территории и обладающая аппаратом насилия для обеспечения

соблюдения этих актов.

Можно сказать иначе, что государство - это особый аппарат публично-политической

власти, главной задачей которого является управление обществом, обеспечение порядка в

обществе, защита прав и свобод граждан.

Соотношение государства и общества выражается в том, что государство напрямую

зависит от общества; любые изменения в обществе отражаются на государстве, на его

структуре, организационных формах и методах осуществления государственной власти.

Социальным назначением государства является урегулирование любых противоречий в

обществе, реакция на все происходящие в нем изменения, например, путем принятия новых

законов. Если попытаться дать определение общества, то его можно было бы определить так:

общество – это продукт взаимодействия людей, определенный порядок их жизни,

внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных

(культурных, правовых и иных) связях между людьми, их объединениями и общностями.

Общество обладает социальной властью, часть которой делегирует созданному им

государству. Социальная власть – это способность той или иной группы общества

подчинять своей воле людей, используя при этом различные методы.

16. Разнообразий определений государства.

Государство - продукт общественного развития. Возникнув на оп- I ределенной ступени зрелости человеческого общества вследствие эко номических, социальных, нравственных, психологических и других за кономерностей, государство становится его основной управляющей системой. Государственно-организованное общество приобрело новые I (уникальные) возможности для своего существования: развития произ-водительных сил, социальных отношений, нравственных устоев, куль-туры, науки, международных связей. Государство - исторически развивающееся явление. С поступа тельным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим I изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и пред назначение в общественной жизни. В различные исторические перио- I ды научная мысль пыталась дать свое определение государства, ис пользуя в основном те объективные факторы, которые имели место В I данный период и отражали особенности того или иного конкретного государства. Например, в античном мире государство охватывало собою все без I исключения стороны общественной ЖИЗНИ, поэтому В нем человек ПОЛ- ! ностью поглощался гражданином государства. Аристотель определяет государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, со- : вершенной жизни. У древних греков государство считалось сосредо-точением всех умственных и нравственных интересов граждан. В Риме эта задача существенно сужается. Цицерон видит в государстве уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз лю-дей, объединенных общими началами права и общей пользы. Немецкий юрист Р. Моль в 1872 году писал, что «государство есть постоянный, единый организм таких установлений, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемы и приводимы в действие общею силою, имеют задачей содействие достижению дозволенных це-лей определенного на данной территории народа, а именно, начиная от отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовлетворены собственными силами личности и пока они со-ставляют предмет общей необходимости» . Заслуживает внимания то, как определяли понятие государства рус ские юристы. Многие из этих определений интересны не только с точки зрения исторической науки. Преданные длительному забвению, они и сейчас представляют реальную научную ценность. Коркунов, например, определяет государство как «общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвова ние над свободными людьми»?. Трубецкой считает, что «государ ство есть союз людей, властвующий самостоятельно и исключитель но в пределах определенной территории» . Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории трактуют госу дарство Шершеневич и Кокошкин . Хвостов писал, что государ ство - «это союз свободных людей, живущих на определенной тер ритории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной вер ховной власти» . Гумплович определяет государство как «естественно воз никшую организацию властвования, предназначенную для охраны оп-ределенного правопорядка» . Итак, подавляющее большинство мыслителей прошлого рассмат ривал государство в основном с социологической точки зрения. Но на ряду с социологическим определением понятия государства в учении о государстве одновременно предпринимались попытки дать ему юри дическое определение. Так, Еллинек считал, что государство представ ляет собой особое общественное образование и особое правовое явле ние. Его учение соответственно подразделяется на «социальное» и «правовое». «Так как право - существенный элемент государства, - пишет Еллинек, - то познание последнего невозможно без изучения его юридической природы. Государство, упорядоченное правом..., долж но занимать определенное место в самом праве, - должно существо вать правовое понятие о государстве» . Государство он определяет как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. В извест ной мере подобный взгляд на государство разделял и русский госу- дарствовед Н. М. Коркунов .

Гегелевское понимание государства базируется на его общей фи лософской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия: «Государство есть действи тельность нравственной идеи - нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и вы полняет то, что она знает и поскольку она знает» .