
- •6. Понятие бюджета. Характеристика бюджетного законодательства. Бюджетные правоотношения: специфика, содержание, классификация. Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Классификации бюджетных правоотношений:
- •Доходы бюджетов подразделяются на следующие группы:
- •2.Исключительно из бюджетов субъектов рф финансируются следующие виды расходов:
- •14. Сбалансированность бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •15. Бюджетные права рф, ее субъектов, муниципальных образований. Режим консолидированного бюджета(!!!).
- •17. Межбюджетные отношения: понятие, проблемы функционирования. Формы и порядок передачи средств с одного уровня бюджетной системы на другой уровень.
- •Эта помощь предоставляется в следующих формах:
- •Бюджетным кодексом рф определены следующие формы межбюджетных трансфертов:
- •25. Пенсионный фонд рф: задачи, органы управления, характеристика бюджета.
- •Правление пфр:
- •42. Бюджетное регулирование. Виды доходов. Дотации, субвенции, субсидии.
- •44. Бюджетное право рф, понятие и источники. Специфика норм бюджетного права и бюджетных правоотношений.
- •50. Бюджетный процесс, понятие и стадии. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета. Утверждение отчета об исполнении бюджета.
Доходы бюджетов подразделяются на следующие группы:
1.Налоговые доходы
2.Неналоговые доходы
3.Безвозмездные поступления
Доходы бюджетов – это денежные средства поступившие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления. Организация системы доходов бюджетов базируется на следующих принципах:
1.Принцип достаточности – доходы бюджетов должны обеспечивать необходимые общественные потребности. Данный принцип реализуется путем законодательного закрепления за каждым уровнем бюджета определенных видов дохода
2.Принцип стабильности доходов бюджета означает, что нормативные акты определяющие доходы бюджетов должны устанавливаться на длительный срок, чтобы обеспечить стабильность поступлений в бюджет и возможность их прогнозирование и планирование
3.Принцип относительной автономности доходов бюджетов разного уровня базируется на четком разграничении полномочий по доходам между уровнями бюджета
4.Принцип оптимального сочетания поступлений налоговых и неналоговых доходов. Реализация данного принципа состоит в установлении такого соотношения налоговых и неналоговых поступлений, которое с макроэкономической точки зрения наиболее целесообразно в конкретной экономической ситуации.
Налоговые доходы бюджетов.
Налоги в зависимости от уровня власти: федеральные, региональные и местные. Федеральными признаются налоги, которые устанавливаются федеральными законами и обязательны к уплате на всей территории РФ, сюда относятся: налог на прибыль, налог на доходы физ. Лиц, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира, государственная пошлина.
Региональными налогами, признаются налоги и сборы, устанавливаемые федеральными законами и законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территории субъектов РФ( транспортный налог, налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес).
Местными налогами и сборами являются налоги, устанавливаемые Федеральными законами и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления:
-земельный налог
-налог на имущество физических лиц
Неналоговые доходы:
1)доходы от использования и муниципального имущества:
-доходы от деятельности муниципальных и государственных предприятий
-доходы от аренды государственных и муниципальных предприятий
-доходы, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества
2)платежи штрафного характера и административные сборы, полученные от реализации конфискованного имущества
3)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями
4)доходы, получаемые от выпуска государственных ценных бумаг
5)доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные пошлины)
Безвозмездные поступления включают поступления в виде финансовой помощи, полученные от бюджетов других уровней
Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп:
- от нерезидентов; - от бюджетов других уровней; - от государственных внебюджетных фондов; - от государственных организаций; - от наднациональных организаций; - средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.
Основные формы межбюджетных трансфертов: 1)Дотации –средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе, для покрытия текущих расходов 2)Субвенции- средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозвратной и безвозмездной основе для осуществления целевых расходов 3)Субсидии- средства, предоставляемые другому уровню бюджета бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов. 4)Кредитные ресурсы- бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на возвратной, безвозмездной(беспроцентной) или возмездной( под определенный процент) основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.
12. Расходы бюджетов РФ: понятие, формы, принципы распределения между бюджетам различного уровня.
Расходы бюджетов – это денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач.
Соотношения доходов и расходов может принимать одну из трех форм:
1)либо баланса(доходы= расходы)
2)профицит( доходы больше расходов)
3)дефицит.
Многообразие расходов обусловлено целым рядом факторов:
1.Уровень социально-экономического развитие страны
2.Административно-территориальное устройство
3.Разветвленность связей бюджета с инородным хозяйством
4.Формы предоставления бюджетных средств
В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов каждый уровень бюджета имеет право самостоятельно определять направление расходования бюджетных средств
В соответствии с этим все расходы можно подразделить на следующие группы:
1.Расходы, осуществляемые исключительно из федерального бюджета:
-функционирование федеральной органов законодательной и исполнительной власти
-функционирование федеральной и судебной системы
-международная деятельность (реализация межгосударственных договоров)
-национальная оборона (содержание вооруженных сил)
-исследование и использование космического пространства
-государственная поддержка атомной энергетики
-обеспечение миграционной политики
-деятельность учреждений здравоохранения, образования, культуры
-предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба
-обслуживание государственного долга
-пополнение государственных запасов и резервов
Наибольший удельный вес в структуре расходов федерального бюджета приходится на обеспечение национальной обороны правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также на финансовую поддержку бюджетов субъектов РФ