67. Организация управления транспортом

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральные транспорт и пути сообщения. Органы управления транспортом создаются на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Нормативной базой в области управления транспортно-дорожным комплексом являются: Воздушный кодекс РФ 1997 г., Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г., Кодекс внутреннего водного транспорта РФ 2001 г., Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25.08.1995 г., Федеральный закон «О государственном регулировании развития авиации» от 8.01.1998 г. и другие нормативно-правовые акты. Указом Президента «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. Министерство путей сообщения РФ и Министерство транспорта РФ были упразднены. Их функции переданы Министерству транспорта РФ. Министерство транспорта Российской Федерации — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного (гражданской авиации), морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов. Министерство самостоятельно осуществляет нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов; федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерация по следующим основным вопросам: 1. структурное реформирование в области транспорта и дорожного хозяйства; 2. развитие воздушного (гражданской авиации), морского; внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и промышленного транспорта, в том числе морских рыбных портов (за исключением рыбопромысловых колхозов и отраслевых хозяйств);

3. строительство, проектирование и эксплуатация автомобильных дорог. Министерство транспорта РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении: Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере воздушного (гражданской авиации), морского (включая обеспечение безопасности мореплавания и порядка в морских рыбных портах), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами. В системе Ространснадзора находится Российская транспортная инспекция (Ространсинспекция). К ведению Ространсинспекции отнесено осуществление административно-юрисдикционных полномочий: должностные лица Ространсинспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, определённых в ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ.

Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного движения. Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Федеральное агентство железнодорожного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта. Федеральное агентство морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг по управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта.