Вопрос 2

Основными принципами государственного регулирования ВЭД в РФ являются единство внешнеэкономической политики как части внешней политики России. Единство системы государственного регулирования ВЭД и контроля за её осуществлением. Единство таможенной территории РФ. Приоритет мер экономического регулирования. Равенство участников ВЭД и их не дискриминация. Защита государством прав и интересов участников ВЭД.

Все меры государственного регулирования ВЭД делятся на 2 формы:

1) Фритредерство(либеральные)

2) Государственный протекционизм – направлен на защиту внутреннего рынка

Меры либерализации направлены на снижение ограничений во внешней торговле что в конечном итоге приводит к росту конкуренции со стороны иностранных фирм. В современной мировой экономике присутствуют и протекционистские меры и либеральные

Выделяют меры в зависимости от характера воздействия на экономику которые делятся на:

1)Административные – меры прямого ограничения экспорта или импорта(квоты, лицензии, эмбарго)

2)Экономические – меры воздействующие на экономические процессы через экономические интересы участников(пошлины, акцизы, сборы, система налогообложения, курс валют, банковская процентная ставка).

В зависимости от характера и разновидности применяемых приемов выделяют меры:

1)Таможенно – тарифные

2)Не тарифные

-меры прямого ограничения(квотирование, лицензирование)

-квотирование

-

Лицензирование предполагает что экспорт и импорт отдельных товаров должен происходить по лицензии(то есть по разрешению). Необходимо получить у государственного органа лицензию. С помощью лицензирования осуществляется государственная монополия на экспорт или импорт отдельных товаров. Лицензия это официальный документ разрешающий экспорт или импорт в течение установленного срока.

Лицензии бывают разовые и генеральные. Разовая выдается для осуществления экспортно-импортной операции по одному контракту сроком до 12 месяцев. Генеральная выдается на основании решения правительства РФ на каждый вид товара на определенный срок.

Лицензии должны выдаваться на специальных бланках и на специальной бумаге. Перечень лицензируемых товаров устанавливается федеральным законодательством. Перечень очень большой. Например это товары с содержанием драгоценных металлов, янтаря, драгоценных металлов, лекарственные средства, радиоактивные вещества и изделия на их основе, товары двойного назначения, возбудители заболевания человека, опасные отходы, взрывчатые вещества, порох, наркотические средства, спирт этиловый и водка.

Квоты это ограничение в стаемостном или физическом выражении вводимые на импорт или экспорт товаров на определенный срок. К этой категории можно отнести глобальные квоты. Квоты действующие в отношении отдельных стран. Сезонные.

“Добровольные ограничения экспорта”(обязательство одного из государств ограничить экспорт). Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том что торговый барьер защищающий импортера вводится на границе экспортирующей страны.

Меры прямого ограничения вводятся в исключительных случаях. Исключительные случаи это например обеспечение национальной безопасности РФ. Выполнение международных обязательств РФ с учетом проблем внутреннего рынка. Защита внутреннего рынка от импорта когда наносится существенный ущерб отечественным производителям аналогичных товаров. Кроме того, законодательство РФ может устанавливать запреты и ограничения исходя из национальных интересов которые включают в себя соблюдение общественной морали и правопорядка, охрана жизни и здоровья людей, сохранение культурного наследия, защита культурных ценностей от незаконного вывоза, необходимость предотвращения исчерпания невоспроизводимых природных ресурсов. Меры прямого ограничения должны соответствовать нормам международного торгового права.

Чтобы ввести меры прямого ограничения что необходимо предпринять: обязательно проводится расследование обстоятельств связанных с введением защитных мер. Этим занимается спец комиссия. По результатам проведенного расследования составляется доклад федерального органа исполнительной власти. Далее принимается решение правительства которое должно быть опубликовано не позже 3 месяцев.

Срок действия защитных мер устанавливается правительством с учетом международных обязательств.

Распределение квот и выдача лицензий осуществляется путем проведения конкурса, аукциона. Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается правительством.

Импортные налоги и депозиты, это разновидность мер нетарифного регулирования. К числу импортных налогов относятся пограничный налог которым облагаются товары за факт пересечения границы, также относятся сборы связанные с досмотром, осмотров товаров, проверкой качества товаров, также другие сборы это фитосанитарные и т.д. Разновидностью импортного налога являются скользящие импортные сборы, которые очень широко применяются в ЕС как протекционистская мера в аграрном секторе.

Импортные депозиты- денежный залог под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк перед закупкой иностранного товара.

Разновидность административных и таможенных формальностей это сертификация, установление соответствие данного товара техническим, фармакологическим санитарным, ветеринарным, экологическим стандартам и требованиям РФ. Запрещается ввоз товаров которые не соответствуют названным нормам.

Валютные ограничения и валютный контроль это инструмент нетарифного регулирования. Валютные ограничения это регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и валютными ценностями. Основные понятия, права, обязанности, положения изложены в законе о валютном регулировании и валютном контроле. В этом законе четко определены все понятия. К валютным ценностям по закону относятся иностранная валюта в виде денежных знаков, средств на счетах, ценные бумаги, драгоценные металлы, природные драгоценные камни.

Все операции связанные с переходом права собственности на валютные ценности называется валютными операциями. Валютные операции делятся на текущие и связанные с движением капитала. К текущим валютным операциям относятся операции связанные с куплей-продажей валютных ценностей, товаров, реализация прав на интеллектуальную собственность и т.д., но расчеты по ним не должны превышать 180 дней. Сюда же можно отнести переводы за границу, получение дивидендов из-за границы, получение процентов из-за границы. Переводы не торгового характера, зарплата, алименты. Валютные операции связанные с движением капитала это прямые и портфельные инвестиции.

Предоставление и получение финансовых кредитов и т.д.

Резиденты могут осуществлять текущие валютные операции без ограничений. Валютные операции проводятся через уполномоченные банки. Уполномоченные банки осуществляют контроль проводимых операций в соответствии с валютным законодательством. Уполномоченные банки это агенты валютного контроля.

Большую роль в государственном регулировании ВЭД играют формы стимулирования и поддержки экспорта. Основные направления государственной поддержки Российского экспорта:

1)Финансовая поддержка – осуществляется на возвратной и платной основе

2)Налоговое стимулирование – отсрочка платежей по налогу на прибыль, относятся предприятия экспортеры машино технической продукции

3)Таможенно тарифное стимулирование – изменения относительно таможенного режима переработки под таможенным контролем, а также таможенного режима выпуска для свободного обращения. Эти изменения выступают как отсрочка уплаты таможенных пошлин и налогов. На время необходимое для производства и сбыта за рубежом

4)Меры специальной поддержки экспортеров – информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие экспортерам. Информационная поддержка это информация о деятельности торговых представительств РФ за рубежом, информация о конъюнктуре рынка тех или иных товаров, информация о правовых актах РФ по стандартизации товаров и сертификации, информация о правонарушениях в ВЭД, о перечне товаров запрещенных для ввоза на территорию РФ.

Направления работы российских представительств с российскими предприятиями – проведение маркетинговых исследований, подготовка различных справок, предварительное ознакомление с потребителями планируемой экспортной продукции, консультации по вопросам зарубежного законодательства, содействие в организации деловых визитов, предоставление помещений.

Среди мер общеэкономического характера выделяют наведение порядков в ценообразовании, обоснование тарифов грузов ЖД транспортом, перекачка перевалка и налив нефти и нефтепродуктов, цены на природный газ, тарифы на электрическую и тепловую энергию, установление курса рубля по отношению к иностранным валютам.

Тема. Организация управления ВЭД на уровне предприятия.

Вопросы

1)Формы организации внешнеэкономической службы на уровне предприятия

2)Деятельность предприятия по выходу на внешний рынок

3)Стратегии выхода предприятия на внешний рынок

4)Экономическая эффективность экспортно-импортных операций(Внешнеэкономической деятельности), экономическое обоснование принимаемых решений.