3. Поняття і сутність місцевих бюджетів.

Місцевий бюджет – сукупність відносин, які сприяють територіальному перерозподілу ВВП та національного доходу України і забезпечують створення фінансової бази місцевих органів влади (економ).

МБ – це система відносин між місцевими бюджетами та господарюючими структурами, між місц.бюджетами та населенням, а також між бюджетами різних рівнів (фін.).

МБ – правовий акт, згідно з яким, виконавчі органи влади отримують легітимне право на розпорядження грошовими фондами (політ.).

В основу бюджетного устрою в Україні, відповідно до Бюджетного кодексу, покладено такі принципи:

- єдності бюджету, що означає існування єдиного рахунка доходів і видатків кожної ланки бюджетної системи;

- збалансованості – повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;

- самостійності – Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними - повноти – включенню до складу бюджетів підлягають усі надходження та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

економічного й соціального розвитку держави та розрахунках надходжень і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил;

- ефективності – при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу прагнуть досягти запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів;

- субсидіарності — розподіл видатків між Державним та місцевими бюджетами має ґрунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;

- цільового використання бюджетних коштів – бюджетні кошти використовуються лише на цілі, визначені бюджет ними призначеннями;

- справедливості та неупередженості – грунтується на засадах справедливого та неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами й територіальними громадами;

- публічності та прозорості — Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються відповідними радами, які приймають рішення щодо звіту про їх виконання;

- відповідальності учасників бюджетного процесу — кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.

Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється в їх призначенні, основними з яких є: формування грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади, розподіл і використання цих фондів між галузями народного господарства та контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств та організацій, підвідомчих цим органам влади. Основними складовими багатопланової ролі місцевих бюджетів є те, що вони виступають у декількох «іпостасях»: важливим чинником економічного розвитку і фінансової стабільності; інструментом макроекономічного регулювання; важелем здійснення перерозподільних процесів; фінансовою базою місцевого самоврядування; інструментом реалізації державної регіональної політики; планами формування і використання фінансових ресурсів територіальних утворень; основним важелем фінансового вирівнювання; головним джерелом фінансових ресурсів для утримання і розвитку місцевого господарства, вирішення місцевих проблем.