20. Административно-территориальное деление рф, его связь с этническим и конфессиональным составом населения.

РФ – федеративное государство, т.е. ее территория имеет в своем составе самоуправляющиеся образования, обладающие определенной политической самостоятельностью. Она включает в России 83 субъекта федерации. Из них: 46 областей, 21 республика, 9 краёв, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. Республики и автономные округа сформированы по национально-территориальному принципу и в основном соответствуют компактным ареалам этносов.

Федеральные округа, представляющие собой особую форму федерального управления, были созданы Указом Президента в 2000 году для повышения управляемости огромным государством и укрепления связей с регионами-субъектами РФ, которые они объединяют в своем составе. Сутью этого нововведения является создание макрорегионального звена управления с сочетанием экономических, социальных, политических и законодательно-правовых функций, обеспечивающих объединение разнородных регионов-субъектов в рамках соответствующих округов.

В настоящее время в РФ существует 8 ФО: СЗФО (Санкт-Петербург, 11 субъектов); ЦФО (Москва, 18 субъектов); ЮФО (Ростов-на-Дону, 13 субъектов); ПФО (Нижний Новгород, 15 субъектов); УФО (Екатеринбург, 6 субъектов); СФО (Новосибирск, 16 субъектов); ДВФО (Хабаровск, 10 субъектов),Сев-Кав.

Проблема изменения административно-территориального устройства России обсуждается в научных и управленческих кругах уже не первый год. Дело в том, что существующие сегодня субъекты РФ были образованы еще в 30-х - 50-х годах. Создание этих административно-территориальных единиц было связано с существовавшим тогда функциональным разделением труда. Таким образом, существующие ныне субъекты РФ не возникли в ходе исторического процесса территориальной организации общества. Они были образованы в интересах функционировавшей в стране системы управления.

После распада СССР в России полностью сохранилось прежнее административно-территориальное деление. В результате оказались неучтенными не только серьезные сдвиги, произошедшие в размещении производительных сил в советский период, но и новейшие геополитические и геоэкономические реалии. Субъекты РФ очень сильно отличаются по основным социально-экономическим показателям. Некоторые из них обладают крупным природно-ресурсным и экономическим потенциалом и являются регионами-донорами. В то же время большинство субъектов РФ располагает ресурсами, не способными обеспечивать потребности их суверенного развития. Нарушается экологическое равновесие, которое регулируется на уровне мелких территориальных образований, а не реально существующих природных зон и экосистем.

Задача реформирования территориального устройства России стоит чрезвычайно остро, поскольку сам тип территориальной организации общества объективно превратился в препятствие для дальнейшего развития экономики.

Созданные недавно федеральные округа должны стать промежуточным звеном между центром и регионами. Сам факт образования этих округов с целью укрепления в стране вертикали власти имеет большое значение. Он свидетельствует о том, что «на вершине» властной пирамиды стало более определенным осознание необходимости усиления межрегиональной интеграции. При этом интегрирование субъектов РФ начато «сверху», что и не удивительно, поскольку одна из важнейших задач центральных органов государственной власти - преодоление тенденции к «расползанию» России, сохранение ее территориальной целостности, борьба с региональным эгоизмом и сепаратизмом, т.е. в конечном итоге, обеспечение национальной безопасности России.

I. Северо-западный экономический район.

1. Состав района:

• Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская и Псковская области;

• 200000 км2;

• 8 млн. человек.

2. Общие особенности региона:

- удобное транспортное положение (Москва, Европа, Восток);

- приморское положение;

- крупный научный центр (наукоемкость в 3 раза выше средне российской);

- большая роль ВПК (более 70 %).

3. Природные ресурсы:

• бокситы;

• лесные (45 %);

• торф;

• водные.

Район беден природными ресурсами.

4. Население и трудовые ресурсы:

– очень высока плотность населения (41 чел. на 1 км2);

– повышенный показатель урбанизации (87 % жителей – городское

население);

– сильный отрицательный прирост (10 % за 10 лет);

– высокий кадровый уровень.

5. Основные отрасли промышленности:

Концентрируются в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

А) Машиностроение (26 % всей продукции района):

- судостроение;

- электротехническое машиностроение (турбины);

- сельскохозяйственное машиностроение (тракторы).

Б) ВПК – оптика, системы наведения.

В) Химический комплекс:

- фармация (положительное развитие – 30-40 % прибыли);

- производство удобрений.

Г) Лесная отрасль – мебель, бумага).

Д) Товары народного потребления.

Е) Электроэнергетика (работает на привозном сырье, ЛАЭС).

Ж) Транспорт:

- ж/д (более 50 % всех перевозок страны);

- речной и морской транспорт;

- ввоз преобладает над вывозом (отрицательное сальдо);

З) Наличие рекреационного хозяйства – музеи, памятники и пр.

6. Основные проблемы:

- ввоз энергоресурсов;

- неудачная конверсия;

- недостаток металла;

- большая экономическая безработица;

- высокий криминальный фон.