4.4. Основные меры государственного регулирования повышения инвестиционной активности

За последнее время Россия осуществила, значительные меры госу­дарственного регулирования по развитию и активизации инвестици­онной деятельности, в то числе меры по:

• развитию российского законодательства;

• совершенствованию информационного обеспечения;

• либерализации валютного регулирования;

• снижению налоговой нагрузки;

• созданию новых институтов банковской системы;

• созданию новых инвестиционных механизмов;

• либерализации амортизационной политики;

• снижению административных барьеров и уровня «дебюрократи­зации» экономики.

Вступили в силу федеральные законы «Об инвестиционной дея­тельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капи­тальных вложений», «О бюджете развития Российской Федераций», «О лизинге», «Об ипотеке (залоге имущества)», «Об иностранных ин­вестициях в Российской Федерации», «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «О концессионных соглашениях», по- становление Правительства РФ «Об инвестиционном фонде Россий­ской Федерации».

Федеральный закон «О концессионных соглашениях» регламенти­рует порядок заключения, изменения и прекращения договоров кон­цессии. Договор концессии позволяет государству привлечь частные инвестиции в развитие инфраструктуры, сохраняя доминирующие по­зиции в этом секторе национальной экономики, а частным инвесто­рам получить возможность организации бизнеса в сфере государствен­ной собственности.

На повышение инвестиционной активности в обрабатывающих производствах, развитие и применение новых технологий в экономике России направлен Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации». В соответствии с Законом инвесторам предоставляются значительные налоговые льготы, возможности при­менения ускоренной амортизации, таможенные преференции, уста­новлены особые условия административного режима и землепользо­вания.

Начиная с 2006 г. в национальной экономике функционирует но­вый государственный механизм поддержки инвестиционной деятель­ности – Инвестиционный фонд Российской Федерации. Объем допол­нительных средств федерального бюджета, направленных на финанси­рование инвестиционных проектов, составил в 2006 г. 69 млрд руб.

Важным инструментом инвестиционной деятельности стало фор­мирование института ведомственных целевых программ, обеспечи­вающего значительное увеличение доли бюджетных расходов, реали­зуемых на основе программно-целевого метода. Положение о разра­ботке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ утверждено постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реа­лизации ведомственных целевых программ».

Вступил в действие новый План счетов бухгалтерского учета. Ука­занный План приближает российские бухгалтерские стандарты к меж­дународным стандартам.

Осуществляется налоговая реформа, направленная на снижение налогового бремени. Важным шагом, налоговой реформы стало введение упрощенной системы налогообложения для малых предприятий.

С 1 января 2004 г. вступил в действие новый Таможенный кодекс РФ. Новый кодекс в большой степени обеспечивает защиту прав уча­стников внешнеторговой деятельности. В кодексе определен перечень таможенных документов, необходимых для таможенного оформления, упрощена его процедура.

Осуществляются меры по «дебюрократизации» экономики. В этой связи был принят ряд федеральных законов, направленных на снижение административных барьеров в области лицензирования, государственно­го контроля и надзора, процедур регистрации новых предприятий.

Так, приняты федеральные законы «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственной регистрации юридических лиц», «О порядке проведения государственного контроля (надзора) при производстве товаров, услуг и их реализации», «О техническом ре­гулировании».

В результате существенно сокращено количество лицензируемых видов деятельности, определен единый и упрощенный порядок прове­дения лицензирования на всей территории Российской Федерации.

С целью привлечения в экономику финансовых ресурсов населе­ния принят Федеральный закон «Об инвестировании средств для фи­нансирования накопительной части трудовой пенсий в Российской Федерации», разрешающий размещать пенсионные накопления в: государственные ценные бумаги;

• облигации и акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

• паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов;

• ипотечные ценные бумаги.

Предпринимаемые меры государственного регулирования по улучшению инвестиционного климата, прежде всего, направленные на защиту прав собственности, по внедрению международных стан­дартов бухгалтерской отчетности, устранению излишних администра­тивных барьеров и другие будут способствовать росту инвестиционной активности и динамичному развитию национальной экономики.

Лекция №5 Аграрно-промышленный комплекс России

1. Понятие и определение АПК.

2. Изменение АПК в период реформ.

3. Основные тенденции развития АПК в России на современном этапе.