Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопросы для подготовки к экзамену ТГП((((99999.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
494.59 Кб
Скачать

46. Принципы правотворчества.

Демократизм.

Законность. Этот принцип означает, что правотворческая деятельность осуществляется по определенной соответствующей нормам права процедуре.

Профессионализм подразумевает, что процесс правотворчества осуществляют, в подавляющем большинстве случаев, профессионалы

Планомерность означает, что процесс творчества осуществляется на плановой основе. 

Своевременность — правильное определение времени подготовки и принятия актов.

Исполнимость — учет финансовых, кадровых, юридических и прочих условий, наличие которых позволит актам реально действовать.

47. Стадии правотворческого процесса.

1. Правовая инициатива - управомоченные лица или государственные органы выступают с официальным предложением принять тот или иной нормативный акт.

2. Обсуждение проекта - осуществляется самим правотворческим органом, а иногда выносится за его пределы (вынесение проекта на всенародное обсуждение, заключение специалистовэкспертов). 

3. Принятие и утверждение проекта нормативно-правового акта компетентным государственным органом.

Обнародование правотворческого решения - его доведение до сведения населения, без чего принятые законодательные акты не могут исполняться.

I этап. Предварительное формирование государственной воли (подготовка проекта). 1). Принятие решения о подготовке проекта. Утверждаются планы правоподготовительных работ

2). Предварительные работы, предшествующие составлению текста проекта. Выявляется общественная потребность в урегулировании данной сферы общественных отношений.

3). Подготовка первоначального текста проекта. Обычно образуются комиссии, включающие представителей основных заинтересованных органов, общественных организаций, ученыхюристов и других специалистов.

4). Предварительное обсуждение проекта. Формы обсуждения разнообразны: широкое обсуждение на местах (в республиках, областях 

5) Проект окончательно обрабатывается и редактируется. Делается это после учета всех замечаний и предложений и, как правило, той рабочей комиссией, которая составляла первоначальный текст проекта.

II этап. Возведение государственной воли в закон. (деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта).

1). Внесение проекта в официальном порядке в соответствующий правотворческий орган от имени органа или организации, готовивших его

2). Внесение рассмотрения проекта в повестку дня заседания. 3). Обсуждение проекта. 4). Официальное принятие проекта.

48. Понятие и структура законодательства.

Законода́тельство — издание законов; а также свод законов. Законодательство - это внешняя форма правовой системы страны на данном этапе развития.

Горизонтальная структура законодательства создается на основе вычленения предмета правового регулирования, т.е. определенного круга общественных отношений и метода правого регулирования. На базе данных критериев вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права: конституционное право - конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское право - гражданское законодательство, административное право - административное законодательство и т.д. Вертикальная структура законодательства строится на основе иерархии нормативных правовых актов по их юридической силе. На вершине системы нормативных правовых актов Российской Федерации находится Конституция, ниже - законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты местных органов власти.

49. Понятие, признаки, виды нормативно-правовых актов.

Нормативный правовой акт — это акт правотворчества, который принимается в особом порядке строго определёнными субъектами и содержит норму права.

  1. основы законодательства,

  2. Содержат важнейшие нормы - общеобязательные правила поведения - 

  3. кодексы,

  4. Объединяют и систематизируют нормы отдельной отрасли права. 

  5. законы,

  6. Устанавливают, изменяют или отменяют нормы права, т.е. общеобязательные правила поведения.

  7. указы и распоряжения Президента РФ,

  8. Указ - уступает по юридической силе закону, но обладает верховенством по отношению к другим актам исполнительной власти. 

  9. постановления и распоряжения Правительства РФ,

  10. Постановления Правительства РФ - так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти.

  11. акты министерств и ведомств,

  12. Иначе называемые - ведомственные акты - подзаконные акты: постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения - могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета)

  13. акты субъектов Российской Федерации,

  14. Акты представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Федерации образуют региональное законодательство. 

  15. акты органов местного самоуправления.

  16. Акты органов местного самоуправления отражают местную специфику и обязательны для исполнения в данной местности.