1.2. Отраслевая структура таможенного дела.

Структуру современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:

1. принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

2. таможенные режимы;

Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами. Участник внешнеэкономической деятельности вправе в любое время выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения товара.

3. таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;

4. таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия этого режима в соответствии с положениями настоящего кодекса

5. таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

6.предоставление таможенных льгот - это определенные преимущества, предоставляемые в следующих сферах таможенного регулирования: там. оформление, там. контроль, там. платеж.

7. ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

8. правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Следует отметить, что любое деление таможенного дела на отдельные относительно самостоятельные части (блоки) является весьма условным, но в целом представленная структура достаточно полно отражает содержание современного российского таможенного дела. Причем рассматривать каждую из перечисленных выше частей таможенного дела нужно через призму единства и тесной взаимосвязи между собой. Различные по своему характеру, в совокупности все они направлены на достижение экономических, регулятивных и правоохранительных целей таможенного дела.

2.Организация и анализ разделения труда на таможенном посту.

2.1.Краткая характеристика n таможенного поста.

Биографию N таможенный пост ведет с 15 января 1992 года, когда приказом Государственного таможенного комитета в составе N таможни в пункте пересечения железнодорожных магистралей на участке границы России с Украиной как важный пограничный таможенный объект был образован Лиховской таможенный пост, в который входил и железнодорожный пункт пропуска. Датой создания ЖДПП «N» считается 2 ноября 1992 года - именно тогда был принят на работу первый его сотрудник.

Спустя четыре года, в 1996-м, в связи с закрытием железнодорожного участка Лихая - Изварино, Лиховской таможенный пост был передислоцирован ближе к государственной границе России - на станцию Гуково, а уже в 2001 году получил свое нынешнее название - N таможенный пост.

Сегодня N таможенный пост, крупнейший в N таможне и в Южном таможенном управлении, - это два современно оборудованных пункта пропуска: железнодорожный - характерной особенностью которого является интенсивный грузопоток; и многосторонний автомобильный пункт пропуска, официальное открытие которого состоялось 26 мая 2006 года. Ежесуточно через них следуют сотни транспортных средств. В настоящее время N т/п достаточно технически оснащен и работает с электронной формой декларирования.

С увеличением объема возлагаемых задач на N таможенный пост увеличился и численный состав должностных лиц и работников - в 9 отделах и 1 отделении поста несут службу 153 человека - государственных служащих, сотрудников, работников. В отделе Таможенного досмотра в частности 6 государственных служащих.

2.2.Организация и анализ разделения труда и структура таможенного дела на «N» таможенном посту.

Принцип разделения труда предусматривает, что вся деятельность по организации управления разбивается на простейшие операции, выполнение которых поручается конкретным звеньям системы управления. Каждое звено системы управления таможенным органом должно иметь четкие, конкретные обязанности.

Функции и задачи N таможенного поста.

Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Таможенного союза, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Гуковский таможенный пост выполняет целый ряд основных функций:

1. Таможенный пост участвует в претворении в жизнь в подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики РФ; участвует в реализации программ развития таможенного дела на территории подведомственного региона.

2. Должностные лица таможенного поста РФ проводят: проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенный досмотр, включая личный досмотр, являющийся исключительной формой таможенного контроля; учет товаров и транспортных средств; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий, помещений и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства; таможенный контроль в других формах, предусмотренных законодательством РФ.

3. Таможенный пост РФ начисляет и взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи, осуществляет проверку правильности исчисления лицами таможенных платежей; участвует в обеспечении полноты взимания денежных средств.

4. В пределах своих полномочий он осуществляет валютный контроль, выполняет функции агента валютного контроля, осуществляет экспортный контроль и контроль за перемещением через таможенную границу РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (культурных ценностей).

5. В соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции ведет борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела; проводит дознание по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела; осуществляет борьбу с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов РФ; ведет производство по делам о нарушении таможенных правил и осуществляет их рассмотрение в пределах своей компетенции; производство по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов РФ.

6. Таможенный пост РФ участвует в проведении, обеспечивающих: собственную безопасность таможенного поста, защиту должностных лиц таможенного поста и их

близких; охрану объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом, и охрану таможенной границы Российской Федерации.

7. Таможенный пост РФ рассматривает обращения граждан и организаций, жалобы на решения, действия или бездействие должностных лиц таможенного поста; выявляет причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и иных законных интересов граждан и организаций, и принимает меры по устранению таких причин и условий.

8. По вопросам работы с кадрами осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров

таможенного поста; формирует резерв кадров для выдвижения на руководящие должности; представляет в вышестоящий таможенный орган кандидатуры сотрудников к назначению на должность и освобождению от должности руководящих работников; участвует в проведении первичной профессиональной, боевой, физической подготовки сотрудников таможенного поста.

Структура N таможенного поста.

Руководство N таможенного поста осуществляют: начальник поста, назначаемый на должность приказом председателя ФТС по представлению начальника таможни и по согласованию с соответствующими функциональными подразделениям управления, заместители начальника поста, назначаемые на должность приказом начальника таможни.

Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с региональным таможенным управлением. Заместитель начальника таможенного поста, подчиненного таможне, непосредственно подчиненной ФТС России, назначается начальником таможни. Заместитель начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначается начальником таможенного поста.

Кроме должностей, указанных в штатном расписании поста имеются должности начальников отделов, заместителей начальников отделов, главных государственных таможенных инспекторов, старших государственных таможенных инспекторов, государственных таможенных инспекторов.

Структура поста включает:

• отдел по контролю за транзитом товаров (ОКТТ) осуществляет контроль за процедурой ВТТ и за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и в местах хранения и их учет.

• отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) осуществляет документальный контроль таможенного оформления.

• отдел таможенного досмотра (ОТД) осуществляет фактический таможенный контроль товаров и транспортных средств.

• информационно-технический отдел (ИТО), который осуществляет: администрирование компьютерной сети поста, внедрение новых программных продуктов, формирование отчетов; проверку бумажных и электронных носителей ГТД по соблюдению порядка их заполнения; делопроизводство.