ресурсов.

5. Местные исполнительные органы по соглашению с исполнительными ор-

ганами субъекта России могут передавать им осуществление части своих полно-

мочий с передачей необходимых для их исполнения материальных и финансовых

ресурсов.

Глава 32. Принципы государственного управления в России

Статья 143. Общие принципы государственного управления

Государственное управление в России осуществляется на принципах ответ-

ственности перед Народом России за результаты государственного управления,

научной обоснованности государственного управления, дост упности информа-

ции о деятельности государственных органов (информационной прозрачности),

рачительного и рационального использования государственных ресурсов, госу-

дарственного планирования и прогнозирования развития, сбалансированности

интересов при принятии управленческих решений и на иных принципах, установ-

ленных Конституцией России и доктринальными правовыми актами.

Статья 144. Ответственность за результаты государственного управления

1. Государственные органы и их должностные лица реализуют свои полномо-

чия в интересах Народа России.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей

государственные органы и их должностные лица несут ответственность в соответ-

ствии с законодательством России.

3. Общество по результатам оценки деятельности государственных органов

и их должностных лиц вправе вынести им общественное порицание и, наряду

с иными государственными органами и их должностными лицами инициировать

применение к ним мер ответственности в соответствии с законодательством Рос-

ñèè.

Статья 145. Государственное прогнозирование, планирование и програм-

мирование развития

1. Государство прогнозирует, планирует развитие страны и управляет им в со-

ответствии с целями России.

2. Для обеспечения научной обоснованности прогнозирования, планирования

и управления развитием страны государственные органы используют научно-

экспертную поддержку государственного управления и создают в этих целях соот-

ветствующие инстит уты.

3. Результаты государственного прогнозирования и планирования развития

России используются при принятии (издании) доктринальных правовых актов, их

отмене или внесении в них изменений, принятии бюджетов всех уровней, иных

решений в области государственного управления.

4. Государственные прогнозы, планы и программы развития России разраба-

тываются для государства в целом, для отдельных общественно и государственно

343

гов, исходя из необходимости согласованного развития отдельных регионов, от-

раслей и государства в целом, комплексного анализа демографической сит уации,

научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, соци-

альной структ уры, внешнего положения России, состояния природных ресурсов

и иных факторов, перспектив их изменения. Государственные прогнозы, планы

и программы развития являются открытыми и подлежат обязательному опубли-

кованию.

5. Государственные прогнозы, планы и программы развития формируются на

долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в соответствии с фе-

деральным законом.

6. Прогнозы развития включают количественные показатели и качественные

характеристики развития и разрабатываются в нескольких сценарных вариантах

с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, социаль-

ных, экономических, экологических и иных факторов.

7. Исходя из прогнозов и планов уполномоченные государственные органы

формируют программы развития, содержащие проекты управленческих решений.

8. Итоги реализации федеральных программ развития за истекший год пред-

ставляются Правительством России Президент у России и в палаты Народного со-

бора России, высшим исполнительным органом субъекта России в законодатель-

ный орган субъекта России не позднее февраля текущего года и публикуются для

всеобщего сведения.

Ст атья 146. Сбалансированность интересов при подготовке, принятии и ре-

ализации государственных управленческих решений

1. Государство при подготовке управленческих решений в равной мере уважает

интересы большинства и меньшинства, государственные, общественные и личные

интересы и обеспечивает их реализацию в балансе друг с другом, в том числе пере-

распределяя имеющиеся и создаваемые общественные блага.

2. Государство гарантирует благо всего населения, групп интересов и каж дого

человека при принятии и реализации управленческих решений.

3. Россия при разработке, принятии и реализации управленческих решений

уважает и учитывает интересы других государств, их народов и граждан, если это

не наносит ущерба интересам граждан России, Народа России и государства.

Ст атья 147. Эффективность государственного управления

1. Государство обеспечивает подготовку и отбор наиболее ква лифицирован-

ных, нравственных и обла дающих безупречной репутацией лиц для замещения

государственных должностей и должностей государственной службы в соответ-

ствии с законодательством России.

2. Государство ведет мониторинг эффективности государственного управления

пу тем сопоставления установленных целей развития (в том числе целей России)

и его фактических результатов, обеспечивает обязательн ую и публичную периодиче-

скую отчетность исполнительных государственных органов и их должностных лиц,

по итогам которой законодательные государственные органы и группы интересов,

344