
- •Глава 1. Методологический подход к проектированию
- •Глава 2. Проблемный комментарий к Конституции
- •Глава 3. Научный макет новой Конституции России
- •Глава 4. Перечень нормативных правовых актов, принятие
- •Глава 1. Методологический подход
- •1.1. Выбор ценностного ядра научного макета
- •1.2. Как факторное дерево успешности страны преобразуется
- •1) Единство Преамбула
- •2) Ответствен-
- •3) Всеобщее бла-
- •4) Забота всех
- •5) Русская (рос-
- •6) Единство,
- •7) Служение го-
- •8) Народосбере-
- •9) Человеческая
- •10) Патриотич-
- •11) Неприятие
- •12) Любовь
- •13) Сочетание
- •14) Коллектив-
- •15) Социальная
- •16) Гуманизм
- •17) Альтруизм Статья 64. Преодоление несправедливости, горя, беды
- •18) Гармоничное
- •19) Честь Статья 37. Свобода слова и право на информацию
- •20) Идейно-
- •21) Нестяжатель-
- •22) Трудолюбие Преамбула
- •23) Устремлен-
- •1.3. Сопоставительный анализ научного макета
- •Глава 2. Проблемный комментарий
- •Глава 1. Основы констит уционного строя
- •Часть 1 комментируемой статьи определяет основы конституционно-правового
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Часть 2 статьи 19 Конституции рф гарантирует равенство прав и свобод чело-
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает возможности публичной наци-
- •Часть 2 комментируемой статьи предоставляет возможность осуществлять
- •Часть 3 комментируемой статьи также закрепляет важну ю гарантию от принуди-
- •Часть 3 комментируемой статьи содержит гарантии для граж дан, которые нуж-
- •Часть 1 комментируемой статьи указывает на право каждого на жилище, в то время
- •Часть 2 статьи 40 также содержит не обязательства государства по обеспечению
- •Часть 2 статьи 46 отдельно гарантирует обжалование нарушений со стороны
- •Часть 1 комментируемой статьи закрепляет «право на своего судью», т. Е. На над-
- •Часть 2 содержит запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие права
- •Часть 3 комментируемой статьи регламентирует вопрос об ограничении прав
- •Глава 3. Федеративное устройство
- •Часть 2 комментируемой статьи предусматривает случаи ограничения переме-
- •Часть 1 комментируемой статьи предусматривает принятие федеральных кон-
- •Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что по предметам совместного
- •Часть 3 комментируемой статьи регламентирует правовое регулирование субъ-
- •Глава 4. Президент Российской Федерации
- •Глава 5. Федеральное Собрание
- •Часть 3 статьи 97 предусматривает, что депутаты Государственной Думы ра-
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации
- •Часть 2 статьи 110 закрепляет принцип формирования состава Правительства
- •Часть 2 статьи 110 также интересна и с той точки зрения, что в состав Прави-
- •Часть 4 статьи 111 оставила неразрешенным вопрос о том, должны ли на рас-
- •Часть 3 статьи 117 не устанавливает никакого срока для принятия решения
- •Глава 7. Судебная власть
- •Глава 7 включает 12 статей (статьи 118–129) и определяет правовой статус
- •Часть 3 статьи 118 относит установление судебной системы на уровень феде-
- •Часть 2 статьи 125 закрепляет довольно узкий круг субъектов, которые могут об-
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Часть 2 комментируемой статьи закрепляет формы реализации непосредствен-
- •Часть 2 статьи указывает, что при изменении границ территорий, преобра-
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Констит уции
- •Глава 1 «Основы конституционного строя» (Никакие другие положения настоя-
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» и глава 9 «Конституционные
- •Глава 3. Научный макет новой Конституции России
- •3.1. Пояснительная записка к научному макету
- •3.2. Структура научного макета новой Конституции России
- •Глава 31. Федеративное устройство России
- •Глава 32. Принципы государственного управления в России
- •Глава 33. Президент России
- •Глава 34. Народный собор России
- •Глава 35. Правительство России
- •Глава 36. Правовая система России
- •Глава 37. Суды в России
- •Глава 38. Правоохранительные органы в России
- •Глава 39. Финансовая системы России
- •Глава 44. Избирательные комиссии России
- •Раздел 8. Констит уционные процедуры, заключительные
- •Глава 45. Констит уционные процедуры
- •Глава 46. Заключительные и переходные положения
- •3.3. Научный макет новой Конституции России
- •Раздел 1. Ценностные основы констит уционного устройства
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Ценности России
- •Глава 3. Государство и религия
- •Глава 4. Безопасность и развитие России
- •Глава 5. Права и обязанности человека и гражданина в России
- •Раздел 2. Народ России
- •Глава 6. Источник власти в России
- •Глава 7. Народосбережение и народостроительство в России
- •Глава 8. Русский (российский) мир
- •Глава 9. Народное самоуправление
- •Раздел 3. Социальное и гуманитарное устройство России
- •Глава 10. Общество
- •Глава 11. Социальная справедливость
- •Глава 12. Социальное самочувствие человека
- •Глава 13. Защищенность человека
- •Глава 14. Труд и иные источники права на получение благ
- •Глава 15. Отдых
- •Глава 16. Жилище
- •Глава 17. Милосердие и благотворительность
- •Глава 18. Человеческий потенциал России
- •Глава 19. Здоровье
- •Глава 20. Воспитание
- •Глава 21. Образование
- •Глава 22. Культура
- •Глава 23. Творчество и наука
- •Раздел 4. Экономическое устройство России
- •Глава 24. Государство и экономика
- •Глава 25. Экономические ресурсы
- •Глава 26. Собственность в России
- •Раздел 5. Территория России
- •Глава 27. Территория России и мир
- •Глава 28. Территориальное развитие России
- •Глава 29. Природные ресурсы России
- •Раздел 6. Государство и государственное управление в России
- •Глава 30. Основы государственного уст ройства
- •Глава 31. Федеративное устройство России
- •Глава 32. Принципы государственного управления в России
- •Глава 33. Президент России
- •Глава 34. Народный собор России
- •Глава 35. Правительство России
- •Глава 36. Правовая система России
- •Глава 37. Суды в России
- •Глава 38. Правоохранительные органы в России
- •Глава 39. Финансовая системы России
- •Глава 40. Внешняя политика России
- •Глава 41. Оборона и безопасность России
- •Раздел 7. Демократические основы политической
- •Глава 42. Демократические основания политической системы в России
- •Глава 43. Выборы представителей Народа России
- •Глава 44. Избирательные комиссии России
- •Раздел 8. Конституционные процедуры, заключительные
- •Глава 45. Конституционные процедуры
- •Глава 46. Заключительные и переходные положения
- •Глава 4. Перечень нормативных правовых актов,
Продолжение
табл. 1
Высшая
ценность Адресация в тексте Конституции
Статья
214. Управление внешней политикой
Внешняя
политика России проводится в соответствии
с Доктриной
внешней
политики России, обновляемой не реже
одного раза в тече-
ние
срока полномочий Президента России.
Доктрина внешней поли-
тики
содержит оценку положения России в
мире и ее соотношение
с
целями России, конкретизирует цели,
задачи, направления и по-
рядок
реализации внешней политики России и
ее государственных
интересов
Статья
16. Самодостаточность России
и
каждого о со-
Для
обеспечения самодостаточности
государство создает условия
хранении
и умно-
роста
занятости, демографического потенциала,
развития науки, об-
жении
достояния
разования,
культуры, экономики и государственно
значимых инфра-
Народа
России
структур
обороны, энергетики, транспорта,
информации и связи, по-
вышения
качества государственного управления
в целом.
Статья
23. Долг и обязанности гражданина
4.
Гражданин России обязан рачительно и
рационально использовать
природные
ресурсы России.
Статья
69. Рента
3.
Получатель природной ренты от
воспроизводимых природных ре-
сурсов
обременяется обязанностью восстанавливать
эти природные
ресурсы.
4.
Получатель природной ренты от
невоспроизводимых природных
ресурсов
обременяется обязанностями рачительно
и рационально
организовывать
и/или осуществлять их добычу, по окончании
раз-
работки
произвести необходимую рекультивацию
в соответствии
с
федеральным законом и иными обязанностями,
установленными
федеральным
законом.
Статья
105. Формы собственности и право
собственности
4.
Государственная собственность
обеспечивает гарантии и матери-
альные
основы реализации государственных
полномочий и ответ-
ственности.
К государственной собственности
относятся объекты,
признанные
достоянием Народа России, а также иные
материальные
и
нематериальные объекты, владение,
пользование и распоряжение
которыми
осуществляется преимущественно в целях
достижения
общего
блага и социальная эффективность
использования которых
при
нахождении в иных формах собственности
была бы существенно
íèæå.
Статья
106. Достояние Народа России
1.
Материальные и нематериальные объекты,
в том числе представ-
ляющие
историческую, культурную, духовную
ценность, жизненно
важные
природные ресурсы, инфраструктуры
обороны, транспор-
та,
энергетики, связи, информации, имеющие
федеральное значение,
признаются
достоянием Народа России в соответствии
с федераль-
ным
конституционным законом.
304) Забота всех
Продолжение
табл. 1
Высшая
ценность Адресация в тексте Конституции
2.
Достояние Народа России находится в
исключительной федераль-
ной
собственности. Доходы от использования
достояния Народа Рос-
сии
зачисляются в федеральный бюджет и
государственные фонды
общественного
потребления и используются в интересах
всего Наро-
да
России в соответствии с целями России
в порядке, установленном
федеральным
конституционным законом.
Статья
107. Исключительная федеральная
собственность
1.
Жизненно важные природные ресурсы
России являются достояни-
ем
Народа России.
2.
К жизненно важным природным ресурсам
относятся водные, воз-
душные
и лесные ресурсы, недра и полезные
ископаемые, за исклю-
чением
общераспространенных, исчезающие виды
растений и живот-
íûõ.
3.
Жизненно важные природные ресурсы в
естественном состоянии
находятся
в исключительной федеральной
собственности. Привати-
зация
таких ресурсов, а также передача их в
собственность субъектов
России
и муниципальных образований запрещается.
4.
Добытые полезные ископаемые, относящиеся
к жизненно важным
природным
ресурсам, являются федеральной
собственностью. Поря-
док
их отчуждения устанавливается федеральным
конституционным
законом.
5.
Использование жизненно важных природных
ресурсов осущест-
вляется
в порядке и на условиях, установленных
федеральным кон-
ституционным
или федеральным законом.
6.
Каждому обеспечивается равный доступ
к жизненно важным при-
родным
ресурсам.
7.
Государство обеспечивает минимизацию
ущерба природным ре-
сурсам
от хозяйственной деятельности.
Статья
116. Связанность и освоенность территории
Государство
несет ответственность за связанность
и освоенность сво-
ей
территории: … своевременное и опережающее
развитие государ-
ственно
значимых инфраструктур обороны,
транспорта, энергетики,
связи,
информации, жизнеобеспечения.
Статья
120. Принадлежность и использование
природных ресурсов
Земля,
ее недра, воды, леса и иные природные
ресурсы в пределах тер-
ритории
России являются достоянием Народа
России и используют-
ся
в общественно значимых целях.
Статья
121. Рачительное использование природных
ресурсов
1.
Государство осуществляет научно
обоснованное, рациональное
и
рачительное использование земли и ее
недр, водных ресурсов, рас-
тительного
и животного мира, сохраняет в чистоте
воздушное про-
странство
и водные ресурсы, обеспечивает
воспроизводство природ-
ных
богатств и улучшение окружающей человека
среды, сохраняет
генетическое
разнообразие растительного и животного
мира и ми-
нимизирует
ущерб от хозяйственной деятельности
человека в инте-
ресах
нынешнего и будущих поколений.
31