Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 123. Мировая ответственность России за природные ресурсы

1. Россия осознает мировое значение принадлежащих ей природных

ресурсов: земли, недр, воды, воздуха, растительного и животного

ìèðà

.

2. Россия ожидает от соседних и иных иностранных государств от-

ветственного подхода к использованию общих природных ресурсов.

Государство вправе в соответствии с нормами международного права

требовать компенсации в сл учае нанесения ущерба природным ре-

сурсам России другими государствами.

Статья 212. Принципы и цели внешней политики России

1. Россия проводит внешнюю политику исходя из своей цивилизаци-

онной роли в мире и своих государственных интересов.

2. Во внешней политике Россия поддерживает общепланетарный мир

и безопасность, справедливость, милосердие, нравственность, уважа-

ет суверенитет и равноправие государств, территориальную целост-

ность государств и нерушимость границ, добросовестно соблюдает

международные договоры, поддерживает неприменение силы и мир-

ное урегулирование разногласий, невмешательство во внутренние

дела, добрососедские отношения с сопредельными государствами,

защищает свой международный авторитет, сотрудничает с другими

государствами.

3. Во внешней политике Россия стремится к достижению баланса об-

щепланетарных и государственных интересов.

4. Цели внешней политики России должны соответствовать целям

России.

Статья 213. Цивилизационные ориентиры во внешней политике

1. Россия как государство русской (российской) цивилизации содей-

ствует диалогу и сближению всех цивилизаций и культур мира.

2. Россия развивает и укрепляет дружбу, сотрудничество и интегра-

цию с государствами, народами, конфессиями, исторически связан-

ными с русской (российской) цивилизацией

3) Всеобщее бла-

Преамбула

го, общественное

Мы, русский народ и все братские российские народы, соединившие-

благо, благо всех

ся в трудах, преодолениях и великих победах в ходе своей общей мно-

законных со-

говековой истории в единый Народ России, … будучи убежденными

циальных групп

в том, что источниками счастья человека, блага и благополучия всех

и благо каждого

и каждого являются труд, свобода и ответственность, совесть и нрав-

человека в их

ственность, любовь и товарищество, справедливость и единство, се-

гармоничном со-

мья, считая основополагающими для себя заботу всех о благе каждо-

четании

го и заботу каждого о благе всех … по своей доброй воле определяем

в Конституции России жизнеустройство нашей страны.

Статья 21. Долг и обязанности человека

2. Каждый человек обязан уважать права и свободы, законные инте-

ресы других лиц и не нарушать их.

24

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 27. Свобода человека

2. Каждый человек несет моральную ответственность за свои дей-

ствия (бездействие) перед обществом и юридическ ую ответствен-

ность перед государством.

Статья 29. Ограничения прав и свобод человека и гражданина

1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены

федеральным законом и только в той мере, в какой это пред усмотре-

но Конституцией России и необходимо в целях реализации высших

ценностей России, обеспечения обороны страны и безопасности го-

сударства, защиты прав и законных интересов других лиц.

Статья 35. Права меньшинств

1. Государство уважает права и законные интересы политических, со-

циальных, национальных, культурных, религиозных, языковых мень-

шинств, инвалидов и защищает их от дискриминации.

Статья 39. Группы интересов

1. Каждый человек, объединение граждан, юридическое лицо имеют

право объединяться в группы интересов и вырабатывать собствен-

ную идеологию.

Статья 55. Взаимодействие народного самоуправления и государ-

ственных органов

2. Государственные органы в своей деятельности учитывают интере-

сы групп народного самоуправления независимо от их организаци-

онных форм и прав юридических лиц.

Статья 56. Общество в России

3. Общество формирует представления об общественных ценностях

на основании высших ценностей России, развивает и распространя-

ет их, требует от государства их реализации.

4. Представительство и защиту общественных интересов осущест-

вляют объединения граждан, средства массовой коммуникации.

Статья 58. Государство и общество

4. Государственная политика направлена на обеспечение общего бла-

га и должна отвечать общественным интересам.

Статья 59. Достижение социальной справедливости

2. Социальная справедливость обеспечивается: знанием, учетом, ува-

жением и стремлением к реализации интересов каждого человека,

группы интересов, а также достижением баланса конфликтующих

интересов.

3. Достижение социальной справедливости обеспечивает взаимопри-

емлемую для человека, общества и государства сбалансированность

ожидаемого человеком от общества и государства и воздаваемого

обществом и государством, а также требуемого обществом и госу-

дарством от человека и отдаваемого им.

5. Достижение социальной справедливости в России устремлено

к максимальной и равной для всех лиц степени сбалансированности

ожидаемого и воздаваемого им, требуемого и отдаваемого ими.

25

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 60. Основания достижения социальной справедливости

2. В условиях ограниченности ресурсов и конфликта интересов все-

общее благо об еспечивается достижением баланса общественного

блага, блага групп интересов и блага каждого человека.

3. В условиях ограниченности ресурсов и конфликта интересов об-

ùåñò

венное благо обеспечивается достижением баланса блага групп

интересов и блага каждого человека.

4. В условиях ограниченности ресурсов и конфликта интересов благо

группы интересов обеспечивается достижением баланса блага каж-

дого человека этой группы.

Статья 64. Преодоление несправедливости, горя, беды

1. Каждый человек, объединения граждан, юридические лица впра-

ве, наблюдая несправедливость, требовать от государства, общества,

групп интересов и каждого человека восстановления справедливости

в порядке, установленном федеральным законом.

2. Государство обеспечивает реализацию каждым человеком права на

обращение в государственные органы о беде, горе, несправедливо-

сти, содействует их преодолению и стимулирует деятельность соот-

ветствующих общественных объединений.

Статья 98. Основания государственного регулирования экономи-

ческой деятельности

1. Основными принципами государственного регулирования эконо-

мической деятельности в России являются:

б) приоритет общественного интереса при осуществлении экономи-

ческой деятельности над личным интересом;

ж) стимулирование роста величины добавочной стоимости и огра-

ничение прибыльности в общественных интересах;

з) баланс государственных интересов и интересов хозяйствующих

субъектов;

к) приоритетное развитие российских хозяйствующих субъектов

и локализация капиталов, ресурсов на территории России.

3. Основу государственного регулирования экономической дея-

тельности, отвечающего всеобщему благу и интересам Народа Рос-

сии, экономического развития страны составляет совокупность

цивилизационно-идентичных экономических факторов успешности

России и иных факторов.

5. Реализация Доктрины экономического развития России осущест-

вляется путем применения мер государственного воздействия в фор-

ме инвестиционного, налогового, финансового, таможенного, тариф-

ного, антимонопольного и иного регулирования, стимулирующего

необходимое поведение хозяйствующих субъектов, а также путем

установления ответственности хозяйствующих субъектов за ненад-

лежащее поведение. Государство поддерживает любые формы само-

организации хозяйствующих субъектов, направленные на форми-

рование культуры и этики экономической деятельно сти, развитие

предпринимательской инициативы и конкуренции в целях достиже-

ния общественного блага.

26

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

8. Экономическая деятельность иностранных граждан, иностранных

юридических лиц и иностранных государств на территории России

осуществляется в порядке, установленном федеральным законом,

и не должна наносить ущерб государственному суверенитету и эко-

номическим интересам России, природной среде и культуре России,

ее гражданам.

Статья 101. Конкуренция и естественные монополии

3. Для достижения общественного блага государство создает есте-

ственные монополии, находящиеся в исключительной государст-

венной собственности. Деятельность естественных монополий ре-

гулируется государством на основе принципов баланса интересов

и равенства всех хозяйствующих субъектов и потребителей.

Статья 105. Формы собственности и право собственности

4. …К государственной собственности относятся объекты, при-

знанные достоянием Народа России, а также иные материальные

и нематериальные объекты, владение, пользование и распоряжение

которыми осуществляется преимущественно в целях достижения

всеобщего блага и социальная эффективность использования кото-

рых при нахождении в иных формах собственности была бы сущест-

венно ниже.

6. Частная собственность обеспечивает гарантии и материаль-

ные основы реализации прав и исполнения обязанностей человека

и гражданина, хозяйствующих субъектов. Правомочия собственно-

сти осуществляются свободно, если это не наносит ущерба государ-

ственным и общественным интересам и не нарушает прав и закон-

ных интересов иных лиц.

Статья 106. Достояние Народа России

2. Достояние Народа России находится в исключительной федераль-

ной собственности. Доходы от использования достояния Народа Рос-

сии зачисляются в федеральный бюджет и государственные фонды

общественного потребления и используются в интересах всего Наро-

да России в соответствии с целями России в порядке, установленном

федеральным конституционным законом.

Статья 108. Собственность на природные ресурсы, не относящие-

ся к жизненно важным

2. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, не

относящимися к жизненно важным, осуществляется их собственни-

ками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не

нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 111. Приватизация и национализация

1. Приватизация и национализация осуществляются в соответствии

с высшими ценностями России и целями России на основе баланса

государственных, общественных и личных интересов.

2. Государство регулирует отношение совокупного объема государ-

ственной собственности к совокупному объему негосударственной

собственности в интересах Народа России.

27

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 114. Геополитическое соседство

1. Россия уважает государственный суверенитет и интересы признан-

ных Россией в установленном порядке государств.

2. В случае если интересы других государств противоречат реализа-

ции высших ценностей России, Россия предпринимает все возможные

меры для урегулирования возникших противоречий переговорным

путем, за исключением случаев, когда использование такого способа

урегулирования противоречий создает угрозу для ее безопасности

и территориальной целостности.

Статья 117. Региональное развитие

3. Целями государственной региональной политики России являются

нормативно-правовое, административное и ресурсное обеспечение

геополитических интересов и территориальной целостности России,

сбалансированное функционирование и развитие субъектов России

в социальной и экономической сферах, сбалансированная заселен-

ность территории России, согласование государственных интересов,

программ и проектов всех уровней, реализуемых на территориях

субъектов России.

Статья 118. Территориальное развитие

1. Субъекты России обеспечивают сбалансированное функциониро-

вание и развитие субъекта России и муниципальных образований,

формирующих субъект России, в социальной и экономической сфе-

рах, сбалансированную заселенность территории субъекта России,

согласование государственных интересов, программ и проектов, реа-

лизуемых на территории субъекта России.

3. Муниципальное образование обеспечивает сбалансированное

функционирование и развитие муниципального образования в со-

циальной и экономической сферах, сбалансированную заселенность

муниципального образования, согласование государственных инте-

ресов, программ и проектов, реализуемых на территории муници-

пального образования.

Статья 121. Рачительное использование природных ресурсов

1. Государство осуществляет научно обоснованное, рациональное

и рачительное использование земли и ее недр, водных ресурсов, рас-

тительного и животного мира, сохраняет в чистоте воздушное про-

странство и водные ресурсы, обеспечивает воспроизводство природ-

ных богатств и улучшение окружающей человека среды, сохраняет

генетическое разнообразие растительного и животного мира и ми-

нимизирует ущерб от хозяйственной деятельности человека в инте-

ресах нынешнего и будущих поколений.

Статья 125. Россия — правовое государство

1. …Защита прав и законных интересов человека и гражданина в Рос-

сии гарантируются государством.

Статья 127. Россия — социальное государство

2. В случае конфликта интересов государство обеспечивает баланс ин-

тересов всех граждан России, их объединений, юридических лиц и об-

щества в соответствии с принципом социальной справедливости.

28

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

5. В целях соблюдения баланса интересов в обществе при перераспре-

делении общественного блага:

а) государство создает государственные фонды общественного по-

требления, обеспечивает рост и справедливое распределение средств

этих фондов, а также содействует созданию подобных фондов юри-

дическими лицами;

б) государство устанавливает прогрессивное налогообложение дохо-

дов физических и юридических лиц;

в) государство гарантирует социальное обеспечение за счет взносов

государства, работодателей и работников.

7. Государство регулирует концентрацию финансового, имуществен-

ного и производственного капитала и гарантирует отсутствие ущер-

ба общественным интересам от нее.

Статья 143. Общие принципы государственного управления

Государственное управление в России осуществляется на принципах

… сбалансированности интересов при принятии управленческих ре-

шений.

Статья 146. Сбалансированность интересов при подготовке, при-

нятии и реализации государственных управленческих решений

1. Государство при подготовке управленческих решений в равной

мере уважает интересы большинства и меньшинства, государствен-

ные, общественные и личные интересы и обеспечивает их реализа-

цию в балансе друг с другом, в том числе перераспределяя имеющие-

ся и создаваемые общественные блага.

2. Государство гарантирует благо всего населения, групп интересов

и каждого человека при принятии и реализации управленческих ре-

шений.

3. Россия при разработке, принятии и реализации управленческих ре-

шений уважает и учитывает интересы других государств, их народов

и граждан, если это не наносит ущерба интересам граждан России,

Народа России и государства.

Статья 148. Противодействие коррупции

5. В России запрещается принимать нормативные правовые акты

в интересах одной группы в ущерб интересам других групп.

Статья 201. Прокуратура России

4. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, сво-

бод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или

интересов России, субъектов России, муниципальных образований.

Статья 212. Принципы и цели внешней политики России

1. Россия проводит внешнюю политику исходя из своей цивилизаци-

онной роли в мире и своих государственных интересов.

3. Во внешней политике Россия стремится к достижению баланса об-

щепланетарных и государственных интересов.

4. Цели внешней политики России должны соответствовать целям

России.

29