Текст конституции

России

Рис. 8. Построение текста новой Конституции на основе высших ценностей России

Таблица 1

Высшие ценности России как образующее начало научного маке та

новой Констит уции России

(Высшие ценности России и их адресация в тексте научного макета)

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

1) Единство Преамбула

Мы, русский народ и все братские российские народы, соединив-

шиеся в трудах, преодолениях и великих победах в ходе своей общей

многовековой истории в единый Народ России, объявляя абсолют-

ной высшей ценностью преемствующую в веках и поколениях на

единой российской священной земле нашу общую Родину Россию, …

будучи убежденными в том, что источниками счастья человека, блага

и благополучия всех и каждого являются … единство, … утверждая

нерушимое единство, … являясь равными в правах и осознавая свои

обязанности по отношению к общей и единой России … по своей

доброй воле определяем в Конституции России жизнеустройство на-

шей страны.

Статья 23. Долг и обязанности гражданина

1. Поддержание и защита государственного суверенитета, единства,

неделимости и территориальной целостности России является обя-

занностью гражданина России.

Статья 32. Гражданство России

1. Гражданство России является единым и равным независимо от

оснований приобретения и места проживания. Введение граждан-

ства субъекта России не допускается.

Статья 48. Народостроительство и национальные отношения

в России

1. Народ России един и формируется на основе русского народа и всех

братских российских народов.

2. Народ России имеет единую Родину, единое государство, единые

высшие ценности России, общий язык — русский, единую историю,

единую культуру, единое отношение к свободе вероисповедания. Го-

сударство укрепляет народное единство через образование, воспита-

ние, культуру, пропаганду, средства массовой коммуникации.

17

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 56. Общество в России

2. Основополагающими принципами построения и развития россий-

ского общества являются:

б) единство в разнообразии.

Статья 58. Государство и общество

2. Государство способствует развитию общественного согласия

и единства, признавая разнообразие и укрепляя взаимное доверие

и уважение.

Статья 100. Единство экономического пространства

1. Федеральные государственные органы обеспечивают единство эко-

номического пространства, свободное перемещение трудовых ресур-

сов, не запрещенных к обороту товаров и услуг, финансовых средств

на территории России.

2. Ограничения перемещения трудовых ресурсов, товаров и услуг,

финансовых средств могут вводиться в соответствии с федеральным

законом в случае необходимости обеспечения безопасности России.

Статья 124. Россия — федеративное государство

3. Федеративное устройство России основано на ее территориальной

целостности, неделимости государственного суверенитета, единстве

системы государственной власти и законодательства России, на един-

ственности государственного языка.

Статья 130. Единство государственной власти в России

1. Федеральные законодательные органы, законодательные органы

субъектов России и местные законодательные органы образуют еди-

ную систему законодательной власти в России, объединенную меха-

низмами взаимного информирования, координации, согласования

процедур разработки и контроля реализации решений.

2. Федеральные исполнительные органы, исполнительные органы

субъектов России и местные исполнительные органы образуют еди-

ную систему исполнительной власти в России, объединенную ме-

ханизмами реализации высших ценностей России и целей России,

взаимного информирования и координации, согласования процедур

разработки и контроля реализации решений.

3. Суды общей юрисдикции России, арбитражные и иные специали-

зированные федеральные суды и суды субъектов России, мировые

судьи образуют единую систему судебной власти.

4. Контрольно-надзорная власть в России осуществляется прокура-

турой России, Счетной палатой России и контрольно-счетными ор-

ганами субъектов России и муниципальных образований.

Статья 131. Языки в России

1. Единственным государственным языком, языком делопроизвод-

ства и документооборота на всей территории России является рус-

ский язык. Алфавит — русская кириллица.

2. Языком образования, науки, средств массовой коммуникации, на-

ружной рекламы на всей территории России является русский язык.

3. Государство осуществляет поддержк у и охрану русского языка.

18

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

4. Каждый вправе в общении, дополнительном образовании, воспи-

тании и творчестве использовать родной язык. В средствах массовой

коммуникации и наружной рекламе наряду с русским допускается

использование родного языка в соответствии с федеральным зако-

ном. Государство гарантирует каждому право на сохранение родного

языка, обеспечивает условия для его изучения и развития.

Статья 136. Сфера ответственности России на федеральном уровне

1. Россия в лице федеральных государственных органов и их долж-

ностных лиц ответственна за:

и) установление основ правовой системы России;

к) федеративное устройство, установление системы федеральных за-

конодательных, исполнительных, контрольно-надзорных, судебных

и иных органов, порядка их организации и деятельности; установ-

ление основ государственной власти на уровне субъектов России

и основ государственной власти на уровне муниципальных образо-

ваний; формирование федеральных государственных органов.

Статья 215. Вооруженные силы России

1. Вооруженные силы России предназначены для … поддержания

и защиты … единства … России

Неделимость

Статья 23. Долг и обязанности гражданина

1. Поддержание и защита государственного суверенитета, единства,

неделимости и территориальной целостности России является обя-

занностью гражданина России.

Статья 124. Россия — федеративное государство

3. Федеративное устройство России основано на ее территориальной

целостности, неделимости государственного суверенитета, единстве

системы государственной власти и законодательства России, на един-

ственности государственного языка.

Статья 113. Целостность и неприкосновенность территории России

1. Россия обеспечивает целостность и неприкосновенность своей

территории всеми способами, не противоречащими признанным

Россией международным нормам, в том числе путем применения во-

енной силы

Территориальная

Преамбула

целостность

Мы, русский народ и все братские российские народы, соединив-

шиеся в трудах, преодолениях и великих победах в ходе своей общей

многовековой истории в единый Народ России, … утверждая … тер-

риториальную целостность … Российского государства … по своей

доброй воле определяем в Конституции России жизнеустройство на-

шей страны.

Статья 23. Долг и обязанности гражданина

1. Поддержание и защита государственного суверенитета, единства,

неделимости и территориальной целостности России является обя-

занностью гражданина России.

19

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 113. Целостность и неприкосновенность территории Рос-

ñèè

1. Россия обеспечивает целостность и неприкосновенность своей

территории всеми способами, не противоречащими признанным

Россией международным нормам, в том числе путем применения во-

енной силы.

2. Любые международные договоры, приводящие к сокращению

территории России, нарушению ее юрисдикции на континенталь-

ном шельфе и в ее иск лю чительной экономич еской зоне, признанию

иностранных или отказу от собственных законных и обоснованных

территориальных претензий, подлежат ратификации исключительно

в форме принятия решения на референдуме России.

3. Подписание указанных в части 2 настоящей статьи международ-

ных договоров без проведения референдума России может служить

предметом парламентского расследования, а также основанием для

инициирования процедуры отрешения Президента России от долж-

ности в случае, если реализация договора угрожает безопасности

и обороноспособности России.

Статья 114. Геополитическое соседство

2. В случае если интересы других государств противоречат реализа-

ции высших ценностей России, Россия предпринимает все возможные

меры для урегулирования возникших противоречий переговорным

путем, за исключением случаев, когда использование такого способа

урегулирования противоречий создает угрозу для ее безопасности

и территориальной целостности.

Статья 117. Региональное развитие

3. Целями государственной региональной политики России являются

нормативно-правовое, административное и ресурсное обеспечение

… территориальной целостности России.

Статья 124. Россия — федеративное государство

3. Федеративное устройство России основано на ее территориальной

целостности.

Статья 126. Россия — светское и веротерпимое государство

3. Запрещается создание и деятельность религиозных объединений,

цели и действия которых угрожают безопасности государства, на-

правлены на нарушение территориальной целостности России.

Статья 136. Сфера ответственности России на федеральном уровне

1. Россия в лице федеральных государственных органов и их долж-

ностных лиц ответственна за:

а) обеспечение … территориальной целостности России.

Статья 142. Делегирование полномочий

2. Не подлежит передаче на уровень субъектов России осуществление

полномочий в случаях, когда это угрожает:

б) …территориальной целостности России.

20

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

Статья 157. Присяга Президента России

1. При вступлении в должность Президент России приносит присягу

в одном из следующих вариантов:

а) «Клянусь и обязуюсь перед Народом России, Богом и собствен-

ной совестью при осуществлении полномочий Президента России …

îáåñ

печивать … территориальную целостность России…»;

б) «Клянусь и обязуюсь перед Народом России и собственной со-

вестью при осуществлении полномочий Президента России … обес-

печивать … территориальную целостность России…».

Статья 174. Ответственность Правительства России

Правительство России несет ответственность за:

в) обеспечение … территориальной целостности России.

Статья 212. Принципы и цели внешней политики России

7. Для субъектов России участие в международных отношениях огра-

ничивается, если это создает угрозу безопасности и территориальной

целостности России.

Статья 215. Вооруженные силы России

1. Вооруженные силы России предназначены для … поддержания

и защиты … территориальной целостности России.

Статья 220. Политическая соревновательность

2. Запрещается создание и деятельность политических партий, дру-

гих общественных объединений, цели и действия которых угрожают

безопасности государства, направлены на … нарушение территори-

альной целостности России

Государственный

Преамбула

суверенитет

Мы, русский народ и все братские российские народы, соединив-

России

шиеся в трудах, преодолениях и великих победах в ходе своей об-

щей многовековой истории в единый Народ России, … утверждая …

суверенитет и независимость Российского государства … по своей

доброй воле определяем в Конституции России жизнеустройство на-

шей страны.

Статья 13. Государственный суверенитет

1. Россия обеспечивает государственный суверенитет всеми имею-

щимися в ее распоряжении государственными ресурсами.

2. Государственный суверенитет распространяется на материальные

и нематериальные объекты, человеческую деятельность и ее резуль-

таты на всей территории России. Государство обладает суверенными

правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе

и в исключительной экономической зоне России в порядке, опреде-

ляемом федеральным законом и признанными Россией нормами

межд ународного права.

3. Государственные органы и их должностные лица независимы в ре-

ализации пред усмотренных законодательством России полномочий

от любых иных органов, физических и юридических лиц, если иное

не предусмотрено федеральным законом.

21

Высшая ценность Адресация в тексте Конституции

4. Действия, направленные на насильственный захват или незакон-

ное насильственное удержание государственной власти, незаконное

избрание или назначение на государственную должность, присвое-

ние полномочий государственных органов или их должностных лиц

преследуются в соответствии с федеральным конституционным за-

коном.

Статья 23. Долг и обязанности гражданина

1. Поддержание и защита государственного суверенитета, единства,

неделимости и территориальной целостности России является обя-

занностью гражданина России.

Статья 98. Основания государственного регулирования экономи-

ческой деятельности

8. Экономическая деятельность иностранных граждан, иностранных

юридических лиц и иностранных государств на территории России

осуществляется в порядке, установленном федеральным законом,

и не должна наносить ущерб государственному суверенитету и эко-

номическим интересам России, природной среде и культуре России,

ее гражданам.

Статья 124. Россия — федеративное государство

3. Федеративное устройство России основано на … неделимости го-

сударственного суверенитета.

Статья 136. Сфера ответственности России на федеральном уровне

1. Россия в лице федеральных государственных органов и их долж-

ностных лиц ответственна за:

а) обеспечение государственного суверенитета.

Статья 142. Делегирование полномочий

2. Не подлежит передаче на уровень субъектов России осуществление

полномочий в случаях, когда это угрожает: …

б) государственному суверенитету.

Статья 157. Присяга Президента России

1. При вступлении в должность Президент России приносит присягу

в одном из следующих вариантов:

а) «Клянусь и обязуюсь перед Народом России, Богом и собственной

совестью при осуществлении полномочий Президента России … обе-

спечивать государственный суверенитет…»;

б) «Клянусь и обязуюсь перед Народом России и собственной сове-

стью при осуществлении полномочий Президента России … обеспе-

чивать государственный суверенитет…».

Статья 174. Ответственность Правительства России

Правительство России несет ответственность за:

в) обеспечение государственного суверенитета.

Статья 204. Основы финансовой системы России

1. Финансовая система России является основой для осуществления

экономической деятельности физ ическими и юридическими лицами,

обеспечения государственного суверенитета, безопасности и разви-

тия России.

22