
- •Глава 1. Методологический подход к проектированию
- •Глава 2. Проблемный комментарий к Конституции
- •Глава 3. Научный макет новой Конституции России
- •Глава 4. Перечень нормативных правовых актов, принятие
- •Глава 1. Методологический подход
- •1.1. Выбор ценностного ядра научного макета
- •1.2. Как факторное дерево успешности страны преобразуется
- •1) Единство Преамбула
- •2) Ответствен-
- •3) Всеобщее бла-
- •4) Забота всех
- •5) Русская (рос-
- •6) Единство,
- •7) Служение го-
- •8) Народосбере-
- •9) Человеческая
- •10) Патриотич-
- •11) Неприятие
- •12) Любовь
- •13) Сочетание
- •14) Коллектив-
- •15) Социальная
- •16) Гуманизм
- •17) Альтруизм Статья 64. Преодоление несправедливости, горя, беды
- •18) Гармоничное
- •19) Честь Статья 37. Свобода слова и право на информацию
- •20) Идейно-
- •21) Нестяжатель-
- •22) Трудолюбие Преамбула
- •23) Устремлен-
- •1.3. Сопоставительный анализ научного макета
- •Глава 2. Проблемный комментарий
- •Глава 1. Основы констит уционного строя
- •Часть 1 комментируемой статьи определяет основы конституционно-правового
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Часть 2 статьи 19 Конституции рф гарантирует равенство прав и свобод чело-
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает возможности публичной наци-
- •Часть 2 комментируемой статьи предоставляет возможность осуществлять
- •Часть 3 комментируемой статьи также закрепляет важну ю гарантию от принуди-
- •Часть 3 комментируемой статьи содержит гарантии для граж дан, которые нуж-
- •Часть 1 комментируемой статьи указывает на право каждого на жилище, в то время
- •Часть 2 статьи 40 также содержит не обязательства государства по обеспечению
- •Часть 2 статьи 46 отдельно гарантирует обжалование нарушений со стороны
- •Часть 1 комментируемой статьи закрепляет «право на своего судью», т. Е. На над-
- •Часть 2 содержит запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие права
- •Часть 3 комментируемой статьи регламентирует вопрос об ограничении прав
- •Глава 3. Федеративное устройство
- •Часть 2 комментируемой статьи предусматривает случаи ограничения переме-
- •Часть 1 комментируемой статьи предусматривает принятие федеральных кон-
- •Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что по предметам совместного
- •Часть 3 комментируемой статьи регламентирует правовое регулирование субъ-
- •Глава 4. Президент Российской Федерации
- •Глава 5. Федеральное Собрание
- •Часть 3 статьи 97 предусматривает, что депутаты Государственной Думы ра-
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации
- •Часть 2 статьи 110 закрепляет принцип формирования состава Правительства
- •Часть 2 статьи 110 также интересна и с той точки зрения, что в состав Прави-
- •Часть 4 статьи 111 оставила неразрешенным вопрос о том, должны ли на рас-
- •Часть 3 статьи 117 не устанавливает никакого срока для принятия решения
- •Глава 7. Судебная власть
- •Глава 7 включает 12 статей (статьи 118–129) и определяет правовой статус
- •Часть 3 статьи 118 относит установление судебной системы на уровень феде-
- •Часть 2 статьи 125 закрепляет довольно узкий круг субъектов, которые могут об-
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Часть 2 комментируемой статьи закрепляет формы реализации непосредствен-
- •Часть 2 статьи указывает, что при изменении границ территорий, преобра-
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Констит уции
- •Глава 1 «Основы конституционного строя» (Никакие другие положения настоя-
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» и глава 9 «Конституционные
- •Глава 3. Научный макет новой Конституции России
- •3.1. Пояснительная записка к научному макету
- •3.2. Структура научного макета новой Конституции России
- •Глава 31. Федеративное устройство России
- •Глава 32. Принципы государственного управления в России
- •Глава 33. Президент России
- •Глава 34. Народный собор России
- •Глава 35. Правительство России
- •Глава 36. Правовая система России
- •Глава 37. Суды в России
- •Глава 38. Правоохранительные органы в России
- •Глава 39. Финансовая системы России
- •Глава 44. Избирательные комиссии России
- •Раздел 8. Констит уционные процедуры, заключительные
- •Глава 45. Констит уционные процедуры
- •Глава 46. Заключительные и переходные положения
- •3.3. Научный макет новой Конституции России
- •Раздел 1. Ценностные основы констит уционного устройства
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Ценности России
- •Глава 3. Государство и религия
- •Глава 4. Безопасность и развитие России
- •Глава 5. Права и обязанности человека и гражданина в России
- •Раздел 2. Народ России
- •Глава 6. Источник власти в России
- •Глава 7. Народосбережение и народостроительство в России
- •Глава 8. Русский (российский) мир
- •Глава 9. Народное самоуправление
- •Раздел 3. Социальное и гуманитарное устройство России
- •Глава 10. Общество
- •Глава 11. Социальная справедливость
- •Глава 12. Социальное самочувствие человека
- •Глава 13. Защищенность человека
- •Глава 14. Труд и иные источники права на получение благ
- •Глава 15. Отдых
- •Глава 16. Жилище
- •Глава 17. Милосердие и благотворительность
- •Глава 18. Человеческий потенциал России
- •Глава 19. Здоровье
- •Глава 20. Воспитание
- •Глава 21. Образование
- •Глава 22. Культура
- •Глава 23. Творчество и наука
- •Раздел 4. Экономическое устройство России
- •Глава 24. Государство и экономика
- •Глава 25. Экономические ресурсы
- •Глава 26. Собственность в России
- •Раздел 5. Территория России
- •Глава 27. Территория России и мир
- •Глава 28. Территориальное развитие России
- •Глава 29. Природные ресурсы России
- •Раздел 6. Государство и государственное управление в России
- •Глава 30. Основы государственного уст ройства
- •Глава 31. Федеративное устройство России
- •Глава 32. Принципы государственного управления в России
- •Глава 33. Президент России
- •Глава 34. Народный собор России
- •Глава 35. Правительство России
- •Глава 36. Правовая система России
- •Глава 37. Суды в России
- •Глава 38. Правоохранительные органы в России
- •Глава 39. Финансовая системы России
- •Глава 40. Внешняя политика России
- •Глава 41. Оборона и безопасность России
- •Раздел 7. Демократические основы политической
- •Глава 42. Демократические основания политической системы в России
- •Глава 43. Выборы представителей Народа России
- •Глава 44. Избирательные комиссии России
- •Раздел 8. Конституционные процедуры, заключительные
- •Глава 45. Конституционные процедуры
- •Глава 46. Заключительные и переходные положения
- •Глава 4. Перечень нормативных правовых актов,
Продолжение
табл. 1
Высшая
ценность Адресация в тексте Конституции
ресурсов,
не запрещенных к обороту товаров и
услуг, финансовых
средств
на территории России.
2.
Ограничения перемещения трудовых
ресурсов, товаров и услуг,
финансовых
средств могут вводиться в соответствии
с федеральным
законом
в случае необходимости обеспечения
безопасности России.
Статья
103. Трудовые ресурсы
1.
Государство обеспечивает количественное
и качественное воспро-
изводство
трудовых ресурсов, необходимое для
достижения целей
России,
уровень квалификации работников.
2.
Государство управляет миграцией
трудовых ресурсов внутри страны,
эмиграцией
и иммиграцией, создает условия для
участия физических
лиц
в программах переселения, осуществляемых
работодателями.
Статья
127. Россия — социальное государство
9.
В России охраняются труд и здоровье
каждого человека, устанав-
ливается
в соответствии с принципом социальной
справедливости
гарантированный
минимальный размер оплаты труда и
пенсии, осу-
ществляется
государственная поддержка семьи,
материнства, отцов-
ства
и детства, инвалидов и пожилых граждан,
развивается система
социальных
служб, устанавливаются государственные
пенсии, посо-
бия
и иные формы социальной защиты.
Статья
174. Ответственность Правительства
России
Правительство
России несет ответственность за:
е)
обеспечение народосбережения, трудовой
занятости, социальной
справедливости
и общественной нравственности.
Статья
201. Прокуратура России
5.
Прокурор осуществляет защиту нарушенных
прав, свобод и за-
конных
интересов в сфере трудовых (служебных)
отношений и иных
непосредственно
связанных с ними отношений; семьи,
материнства,
отцовства
и детства; социальной защиты, включая
социальное обе-
спечение;
обеспечения права на жилище в
государственном жилищ-
ном
фонде; охраны здоровья, включая
медицинскую помощь; права
на
благоприятную окружающую среду;
образования
Статья
80. Формирование, развитие и сохранение
человеческого
ность
к твор-
потенциала
честву
1.
К человеческому потенциалу относятся
уровень здоровья, психо-
логический
комфорт, идейно-духовная мировоззренческая
опреде-
ленность,
воспитанность, культурность, образованность
и квалифи-
цированность,
навыки, умения и творческие способности.
3.
Государство обеспечивает условия,
содействующие сохранению
и
развитию человеческого потенциала,
для каждого гражданина Рос-
сии.
Гражданам России, не имеющим достойного
уровня жизни, ока-
зывается
государственная поддержка.
Статья
93. Свобода творчества
1.
Гражданам России в целях самореализации,
личного развития,
развития
страны гарантируется свобода научного,
технического, ху-
дожественного
и иных видов творчества, преподавания,
если иное
6723) Устремлен-
Продолжение
табл. 1
Высшая
ценность Адресация в тексте Конституции
не
предусмотрено федеральным законом.
Каждый человек имеет
право
на осуществление творческой деятельности
всех видов в соот-
ветствии
со своими интересами и способностями.
2.
Каждый человек вправе заниматься
профессиональной и непро-
фессиональной
творческой деятельностью, если иное
не предусмот-
рено
федеральным законом. Государство
создает необходимые для
этого
материальные условия, оказывает
поддержку творческим ор-
ганизациям
и союзам, обеспечивает доступность
просветительских
мероприятий
для всех категорий населения.
Статья
95. Интеллектуальная деятельность
1.
Государство стимулирует интеллектуальную,
творческую, изобре-
тательскую
и рационализаторскую деятельность.
2.
Государство обеспечивает защиту
интеллектуальных прав, в том
числе
право на получение вознаграждения за
использование их ин-
теллектуальной
собственности другими лицами.
Статья
97. Искусство
1.
В России признается свобода иск усства
и иного художественного
творчества.
2.
Государство поощряет направленность
художественного творчест-
ва
на реализацию высших ценностей России
и способствует распро-
странению
его результатов
В
научном макете новой Конституции России
все устройство человеческого
общежития,
экономики, территории, социальной
сферы, образования, здравоох-
ранения,
науки, культуры, обороноспособности,
экологии, самих институтов госу-
дарственности
подчинено высшим ценностям России. А
высшие ценности — это
прежде
всего общественная нравственность,
историческая память и справедли-
вость,
а также труд, патриотизм, человечность
и ряд иных.
В
тексте научного макета эти положения
разъяснены и проиллюстрированы
более
детально. Этот подход представляет
собой парадигму, в корне отличающую-
ся
от навязанной сегодня стране
нежизнеспособной доктрины. Поэтому
научный
макет
новой Конституции России ориентирован
не на российское богатое мень-
шинство
и интересы иностранных государств, а
на саму Россию и на ее народ. На
их
успех. Поэтому уважение к России в мире,
которое она утрачивает, при приме-
нении
положений научного макета, безусловно,
восстановится.
Главное,
что без смены несовместимой с успехом
страны политической, го-
сударственной,
региональной, соц иальной, экономической
модели, которая и за-
дается
Конституцией, — успешного развития
России не достигнуть. А успех этот
вполне
достижим, история России это доказывает.
Научный макет новой Консти-
туции
страны разработан именно с этой целью.
68