
- •Глава 1. Методологический подход к проектированию
- •Глава 2. Проблемный комментарий к Конституции
- •Глава 3. Научный макет новой Конституции России
- •Глава 4. Перечень нормативных правовых актов, принятие
- •Глава 1. Методологический подход
- •1.1. Выбор ценностного ядра научного макета
- •1.2. Как факторное дерево успешности страны преобразуется
- •1) Единство Преамбула
- •2) Ответствен-
- •3) Всеобщее бла-
- •4) Забота всех
- •5) Русская (рос-
- •6) Единство,
- •7) Служение го-
- •8) Народосбере-
- •9) Человеческая
- •10) Патриотич-
- •11) Неприятие
- •12) Любовь
- •13) Сочетание
- •14) Коллектив-
- •15) Социальная
- •16) Гуманизм
- •17) Альтруизм Статья 64. Преодоление несправедливости, горя, беды
- •18) Гармоничное
- •19) Честь Статья 37. Свобода слова и право на информацию
- •20) Идейно-
- •21) Нестяжатель-
- •22) Трудолюбие Преамбула
- •23) Устремлен-
- •1.3. Сопоставительный анализ научного макета
- •Глава 2. Проблемный комментарий
- •Глава 1. Основы констит уционного строя
- •Часть 1 комментируемой статьи определяет основы конституционно-правового
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Часть 2 статьи 19 Конституции рф гарантирует равенство прав и свобод чело-
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает возможности публичной наци-
- •Часть 2 комментируемой статьи предоставляет возможность осуществлять
- •Часть 3 комментируемой статьи также закрепляет важну ю гарантию от принуди-
- •Часть 3 комментируемой статьи содержит гарантии для граж дан, которые нуж-
- •Часть 1 комментируемой статьи указывает на право каждого на жилище, в то время
- •Часть 2 статьи 40 также содержит не обязательства государства по обеспечению
- •Часть 2 статьи 46 отдельно гарантирует обжалование нарушений со стороны
- •Часть 1 комментируемой статьи закрепляет «право на своего судью», т. Е. На над-
- •Часть 2 содержит запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие права
- •Часть 3 комментируемой статьи регламентирует вопрос об ограничении прав
- •Глава 3. Федеративное устройство
- •Часть 2 комментируемой статьи предусматривает случаи ограничения переме-
- •Часть 1 комментируемой статьи предусматривает принятие федеральных кон-
- •Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что по предметам совместного
- •Часть 3 комментируемой статьи регламентирует правовое регулирование субъ-
- •Глава 4. Президент Российской Федерации
- •Глава 5. Федеральное Собрание
- •Часть 3 статьи 97 предусматривает, что депутаты Государственной Думы ра-
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации
- •Часть 2 статьи 110 закрепляет принцип формирования состава Правительства
- •Часть 2 статьи 110 также интересна и с той точки зрения, что в состав Прави-
- •Часть 4 статьи 111 оставила неразрешенным вопрос о том, должны ли на рас-
- •Часть 3 статьи 117 не устанавливает никакого срока для принятия решения
- •Глава 7. Судебная власть
- •Глава 7 включает 12 статей (статьи 118–129) и определяет правовой статус
- •Часть 3 статьи 118 относит установление судебной системы на уровень феде-
- •Часть 2 статьи 125 закрепляет довольно узкий круг субъектов, которые могут об-
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Часть 2 комментируемой статьи закрепляет формы реализации непосредствен-
- •Часть 2 статьи указывает, что при изменении границ территорий, преобра-
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Констит уции
- •Глава 1 «Основы конституционного строя» (Никакие другие положения настоя-
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» и глава 9 «Конституционные
- •Глава 3. Научный макет новой Конституции России
- •3.1. Пояснительная записка к научному макету
- •3.2. Структура научного макета новой Конституции России
- •Глава 31. Федеративное устройство России
- •Глава 32. Принципы государственного управления в России
- •Глава 33. Президент России
- •Глава 34. Народный собор России
- •Глава 35. Правительство России
- •Глава 36. Правовая система России
- •Глава 37. Суды в России
- •Глава 38. Правоохранительные органы в России
- •Глава 39. Финансовая системы России
- •Глава 44. Избирательные комиссии России
- •Раздел 8. Констит уционные процедуры, заключительные
- •Глава 45. Констит уционные процедуры
- •Глава 46. Заключительные и переходные положения
- •3.3. Научный макет новой Конституции России
- •Раздел 1. Ценностные основы констит уционного устройства
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Ценности России
- •Глава 3. Государство и религия
- •Глава 4. Безопасность и развитие России
- •Глава 5. Права и обязанности человека и гражданина в России
- •Раздел 2. Народ России
- •Глава 6. Источник власти в России
- •Глава 7. Народосбережение и народостроительство в России
- •Глава 8. Русский (российский) мир
- •Глава 9. Народное самоуправление
- •Раздел 3. Социальное и гуманитарное устройство России
- •Глава 10. Общество
- •Глава 11. Социальная справедливость
- •Глава 12. Социальное самочувствие человека
- •Глава 13. Защищенность человека
- •Глава 14. Труд и иные источники права на получение благ
- •Глава 15. Отдых
- •Глава 16. Жилище
- •Глава 17. Милосердие и благотворительность
- •Глава 18. Человеческий потенциал России
- •Глава 19. Здоровье
- •Глава 20. Воспитание
- •Глава 21. Образование
- •Глава 22. Культура
- •Глава 23. Творчество и наука
- •Раздел 4. Экономическое устройство России
- •Глава 24. Государство и экономика
- •Глава 25. Экономические ресурсы
- •Глава 26. Собственность в России
- •Раздел 5. Территория России
- •Глава 27. Территория России и мир
- •Глава 28. Территориальное развитие России
- •Глава 29. Природные ресурсы России
- •Раздел 6. Государство и государственное управление в России
- •Глава 30. Основы государственного уст ройства
- •Глава 31. Федеративное устройство России
- •Глава 32. Принципы государственного управления в России
- •Глава 33. Президент России
- •Глава 34. Народный собор России
- •Глава 35. Правительство России
- •Глава 36. Правовая система России
- •Глава 37. Суды в России
- •Глава 38. Правоохранительные органы в России
- •Глава 39. Финансовая системы России
- •Глава 40. Внешняя политика России
- •Глава 41. Оборона и безопасность России
- •Раздел 7. Демократические основы политической
- •Глава 42. Демократические основания политической системы в России
- •Глава 43. Выборы представителей Народа России
- •Глава 44. Избирательные комиссии России
- •Раздел 8. Конституционные процедуры, заключительные
- •Глава 45. Конституционные процедуры
- •Глава 46. Заключительные и переходные положения
- •Глава 4. Перечень нормативных правовых актов,
Продолжение
табл. 1
Высшая
ценность Адресация в тексте Конституции
2.
В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения своих обя-
занностей
государственные органы и их должностные
лица несут от-
ветственность
в соответствии с законодательством
России.
3.
Общество по результатам оценки
деятельности государственных
органов
и их должностных лиц вправе вынести им
общественное по-
рицание
и, наряду с иными государственными
органами и их долж-
ностными
лицами, инициировать применение к ним
мер ответствен-
ности
в соответствии с законодательством
России.
Статья
146. Сбалансированность интересов при
подготовке, при-
нятии
и реализации государственных
управленческих решений
3.
Россия при разработке, принятии и
реализации управленческих ре-
шений
уважает и учитывает интересы других
государств, их народов
и
граждан, если это не наносит ущерба
интересам граждан России,
Народа
России и государства.
Статья
148. Противодействие коррупции
1.
Государственные служащие и лица,
замещающие государственные
должности,
не вправе использовать свои полномочия
для неправо-
мерного
обогащения, подменять государственные
и общественные
интересы
более узкими групповыми и личными
интересами, совер-
шать
иные коррупционные деяния.
3.
Государственные служащие и лица,
замещающие государственные
должности,
не должны допускать конфликта
государственных, общест-
венных
и личных интересов, совершать поступки,
порочащие репута-
цию
или причиняющие ущерб государству,
порочащие их честь, до сто-
инство
и репутацию и ставящие под сомнение их
профессиональные
и
моральные качества
Статья
16. Самодостаточность России
жение
Для
обеспечения самодостаточности
государство создает условия
ðîñ
та
… демографического потенциала.
Статья
49. Народосбережение в России
1.
Государственные планы и программы
развития, решения и дей-
ствия
государственных органов и их должностных
лиц должны быть
направлены
на народосбережение — укрепление
здоровья, семьи, по-
вышение
рождаемости, снижение числа абортов,
увеличение ожидае-
мой
продолжительности жизни, снижение
смертности населения.
2.
Государство управляет демографическим
развитием, воздействуя
на
следующие факторы:
а)
идейно-духовное состояние Народа России
и русскую (россий-
скую)
цивилизационную идентичность — через
образование, воспи-
тание,
культуру, пропаганду и средства массовой
коммуникации;
б)
качество государственной демографической
политики;
в)
уровень и качество жизни Народа России.
3.
Государство управляет внутренними и
внешними миграционными
процессами
в России.
378) Народосбере-
Продолжение
табл. 1
Высшая
ценность Адресация в тексте Конституции
Статья
50. Гарантии прав коренных малочисленных
народов
1.
Коренным малочисленным народам
гарантируется государствен-
ная
поддержка в обеспечении экологической
безопасности мест тра-
диционного
проживания, традиционного хозяйствования
и занятия
традиционными
промыслами, сохранения и развития их
самобытной
культуры.
2.
Государство гарантирует защиту прав
коренных малочисленных
народов
и лиц, относящихся к таким народам.
Статья
99. Участие государства в экономической
деятельности
Государство
осуществляет следующие функции в сфере
экономичес-
кой
деятельности:
а)
выработк у экономической политики и
координацию ее осущест-
вления
с социальной и демографической политикой,
политикой со-
хранения
и развития человеческого потенциала
России.
Статья
136. Сфера ответственности России на
федеральном уровне
1.
Россия в лице федеральных государственных
органов и их долж-
ностных
лиц ответственна за:
б)
…целенаправленное и устойчивое
демографическое … развитие
России;
д)
безопасность в области … народосбережения,
демографического
развития.;
з)
прогнозирование развития России в …
демографической … сфе-
ðàõ.
Статья
137. Сфера ответственности субъекта
России
Субъект
России в лице его государственных
органов и их должност-
ных
лиц ответствен за состояние дел в
следующих сферах жизне-
устройства
страны:
а)
устойчивое демографическое … развитие
субъекта России;
в)
безопасность в области … народосбережения,
демографического
развития;
г)
прогнозирование развития субъекта
России в … демографической
…
сферах.
Статья
138. Сфера ответственности муниципальных
образований
1.
Муниципальное образование в лице
местных государственных ор-
ганов
и их должностных лиц ответственно за
состояние дел в следую-
щих
сферах жизнеустройства страны:
а)
устойчивое демографическое … развитие
муниципального обра-
зования;
в)
безопасность в области … народосбережения,
демографического
развития;
г)
прогнозирование развития муниципального
образования в … де-
мографической
… сферах.
Статья
174. Ответственность Правительства
России
Правительство
России несет ответственность за:
е)
обеспечение народосбережения
38