Династия Флавиев (69 – 96):

Веспасиан Флавий (69 – 79) Тит (79 – 81) Домициан (81 – 96)

Династия Юлиев-Клавдиев . Август (27 г. До н.Э. – 14 г. Н.Э.)

Неэффективная социальная политика – одна из причин падения Республики. В эпоху Империи этот вопрос стали рассматривать серьёзнее. Основные тенденции в соц. политике Империи заложил Август.

1. В социальной политике Августа можно выделить 3 основных направления:

1. Укрепление основ рабовладения и придание рабовладельческим отношениям, широко распространившимся по Империи, определённого общественного статуса.

2. Консолидация господствующего класса Империи.

3. Покровительство средним и низшим прослойкам общества (свободные земледельцы; ремесленники).

!!! ОСОБЫМ направлением соц. политики стала НОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РИМСКОЙ АРМИИ.

Все эти направления в основном реализовывались посредством интенсивного ПРАВОТВОРЧЕСТВА. Издавалось множество новых указов, законов, эдиктов.

2. Укрепление основ рабовладения

Особыми указами были подтверждены древние правовые акты о праве жизни и смерти господина над собственными рабами.

Двумя законодательными актами от 2 г. до н.э. (закон Фуфия – Каниния) и от 4 г. н.э. (закон Элия – Сентия) ограничивался отпуск рабов на волю как обычным способом, так и по завещанию.

Августом были предприняты строгие меры, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ НЕЗАКОННОМУ ИЛИ НАСИЛЬСТВЕННОМУ ОБРАЩЕНИЮ В РАБСТВО СВОБОДНЫХ ЛЮДЕЙ. С этой целью были проведены ревизии рабских тюрем-эргастулов.

3. Консолидация господствующего класса Империи

К концу 1 в. до н.э. господствующий класс делился на 4 важнейших соц. слоя:

1) Сенаторское сословие; 2) Всадничество; 3) Муниципальная верхушка; 4) Провинциальная знать

1. Сенаторское сословие

Август считал необходимым поддерживать ВНЕШНИЙ блеск сенаторского сословия:

• Получали лучшие места театрах, амфитеатрах и цирках.

• Располагали хорошим достатком. Сенатский ценз был установлен в 1 млн. сестерциев. В случае отсутствия у семей сенаторов такого имущества Август им помогал из своих личных средств.

• Сенаторы и члены их семей назначались на влиятельные и доходные посты в армии и провинциальном управлении.

• Наиболее уважаемым сенатским семьям было пожаловано достоинство римских патрициев.

Такое ярко выраженное покровительство сенаторскому сословию преследовало несколько целей:

1. Достижение согласия между принцепсом и сенаторами как хранителями республиканских традиций.

2. Новой императорской власти был необходим опыт и знания сенаторского сословия по управлению огромным гос-ом.

!!! В сенате всегда существовали противники монархического режима: существовала сенатская оппозиция (во времена Августа было организовано 6 заговоров). Однако несмотря на это, по существу, принцепс и сенат были соучастниками высшей власти, а сенатское сословие – верной опорой новой монархии.

2. Всадническое сословие

В конце Республики всадническое сословие и сенатская знать часто конфликтовали (из-за дележа власти). При Августе ситуация изменилась в лучшую сторону:

• Всадничество оформилось как второе после сенаторского высшее сословие римского об-ва.

• Всаднический ценз был установлен в 400 тыс. сестерциев.

• Август широко использовал деловой опыт всадников и привлекал их в кач-ве императорских прокураторов 1) для управления финансовыми делами в провинциях, 2)сбора налогов, 3) для надзора за работой рудников, императорских земельных владений, 4) иногда поручал ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО НЕБОЛЬШИМИ ПРОВИНЦИЯМИ.

Состав всаднического сословия пополнялся за счёт выслужившихся военных командиров (военные трибуны, префекты) и наиболее видных представителей римских муниципий.

Общее у сенаторского и всад. сословий:

• Август заботился о их воспроизводстве и пополнении:

Была приведена серия БРАЧНЫХ ЗАКОНОВ, согласно которым (18 г. до н.э.) сенаторы и всадники д.б. обязательно вступать в брак, иметь и воспитывать детей!

Живущие в браке получали ряд преимуществ, к примеру, налоговые льготы.

Были приняты законы о прелюбодеянии, строго карающие супружескую измену, развратное поведение.

• Высшие сословия рассматривались как служилые сословия, обязанные отдавать свой опыт, силы и возможности на благо нового имперского об-ва. Именно поэтому их личная жизнь была регламентирована.